关于重点企业挥发性有机物集中治理工作的实施方案.docx

关于重点企业挥发性有机物集中治理工作的实施方案为贯彻落实省2020年夏秋季挥发性有机物强化治理专项行动方案及市重点企业挥发性有机物集中治理工作方案要求，扎实推进我区重点企业挥发性有机物（以下简称VOCs）集中治理工作，有效遏制臭氧污染，持续改善环境空气质量，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家关于打赢蓝天保卫战的决策部署和省、市有关要求，按照“源头削减、过程控制、末端治理”的全过程防治理念，以石油炼制企业为重点，先行集中治理，以点带面、示范带动面上工作开展，着力打造一批高效治理标杆企业，推动行业VOCs治理水平全面提升，有效减少无组织排放，降低臭氧污染危害，协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。二、工作目标按照全环节VOCS控制要求，对辖区9家重点石油炼制企业、24家涉工业储罐企业、59家加油站进行全面排查，按照“一企一策”全面加强无组织排放控制和废气治理。2020年9月底前，基本完成全区9家重点石油炼制企业、24家涉工业储罐企业、59家加油站VoCS治理任务，确保VoCS应收尽收、排放稳定达标，确保废气收集率、运行效率、处理效率全面提升，最终实现“厂区无异味，浓度降最低，管理创一流”的目标。三、工作步骤（一）集中排查阶段（6月15日-6月30日）。生态环境分局负责对辖区9家重点石油炼制企业、24家涉工业储罐企业、59家加油站迅速开展全面、准确、细致的排查，摸清企业生产现状（正常生产、临时停产或永久停产）、产污环节等情况，逐个企业分析梳理各企业VOCS排放存在的问题及原因，形成台账。（二）方案制定阶段（7月1日-7月10日）。生态环境分局组织企业对现有VOCs治理设施进行效能评估，针对排查发现的问题，逐项认真研究分析，制定切实可行的治理措施，明确完成时限、标准要求。按“一企一策”形成VOCs治理方案，并组织相关专家在对企业现场进行充分调研的基础上对方案进行初审，确保方案质量。（三）集中整治阶段（7月11日-8月31日）。各企业根据整治方案，按照综合施策、末端治理的要求，在保证生产安全的前提下，全面推进整改。7月31日前，9家重点石油炼制企业开展一次泄漏检测与修复；8月31日前，各企业对不需要停产就能整改的问题要整改到位，对确需停产整改的问题要制定详细推进计划，有序高效整改，并落实临时有效措施控制VOCS排放。技术指导组要深入企业进行帮扶指导，及时帮助企业解决遇到的难点问题。（四）考核评估阶段（9月1日-9月30日）。生态环境分局及时跟进指导，督促企业加大整治力度，落实全过程管控措施；建立问题整改销号制度，整改一项，销号一项，确保问题整改到位。区环委会办公室要组织行业专家，逐企业对整改情况进行评估，形成书面评估报告上报市生态环境局。四、重点治理措施针对排查发现问题，重点落实好装置区、罐区、油气回收区、污水处理厂废气、泄漏检测与修复、企业环境管理、安全生产管控等7个方面21项重点治理措施。（一）装置区治理。针对企业工艺装置密闭不严、跑冒滴漏时有发生、工艺废气未有效收集处理等问题，落实3项治理措施。L工艺装置改造，要采用全密闭、连续化、自动化的先进生产工艺，对污染严重、服役时间长的生产装置和管道系统进行升级改造。催化重整装置，采用清洁生产工艺或通过调整催化剂再生温度、供风量等措施，严控污染物浓度。延迟焦化装置，采用密闭除焦技术，冷焦水密闭循环,焦炭塔吹扫气应密闭回收。2 .火炬气回收系统，要配套建设高容量的气柜和高效率的压缩机等设施，确保非正常工况排放的可燃气体可收集回收处理，进入火炬的VOCS和恶臭物质充分燃烧，严禁利用火炬排放酸性气等废气。3 .工艺废气、酸性水罐、污油罐等高浓度尾气，优先回收利用。对难以利用的工艺废气，采用催化焚烧、热力焚烧等措施进行处置。（二）罐区治理。针对储罐呼吸阀或者气窗密闭不严、VoCS泄漏严重等问题，落实3项治理措施。1 .储罐要根据真实蒸气压、设计容积等，采用对应的压力罐、高效密封浮顶罐等，确保符合相关技术规范要求。上下游装置间应通过管道输送物料，减少中间罐数量。2 .将储罐纳入泄漏检测与修复范围，杜绝呼吸阀或气窗密闭不严，导致高浓度Ve）CS直排大气。3 .对确需改造的储罐，原油罐使用外浮顶罐，柴油罐使用内浮顶罐，汽油、石脑油储罐等内浮顶罐的浮盘与罐壁之间，采用液体镶嵌式、机械式鞋形、双封式等高效密封方式。（三）油气回收治理。针对油气回收设施工艺不能满足处理效率要求等问题，落实6项治理措施。L挥发性有机液体装卸，要采取快速干式接头、全密闭底部装载等方式，严禁喷溅式装卸。2 .油气回收装置，要采用先进的治理工艺，设置规范的进出气采样口和采样平台，确保油气回收效率达到95%以上。3 .运输车辆罐体安全阀等部位严禁泄漏。4 .加油站油气回收装置安装并正常运行。5 .加油站实行错峰装卸，其一级油气回收及三级油气回收在气相不平衡时同时开启。6 .监测油气回收达到95%的去除效率及25gm3的排放标准。（四）污水处理厂废气治理。针对污水处理厂废气未有效收集或收集处理效果不理想等问题,落实2项治理措施。1 .用于集输、存储和处理含VoCs、恶臭物质的废水设施，要采取密闭管道替代敞开式集输方式。2 .集水井（池）、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VoCS逸散环节，在密闭收集VoCS后，接入回收或处理装置，确保达标后排放，禁止稀释排放。（五）泄漏检测与修复。针对泄漏检测与修复工作实施质量不高、个别企业数据真实性存疑等问题，落实3项治理措施。1 .涉VOCS的管线与组件（泵、压缩机、阀门、法兰及其他连接件等），要按照规范要求，全面实施泄漏检测与修复，检测时记录检测时间、检测仪器读数等。2 .对VOCS和挥发性有机液体流经的设备与管线组件中，泄漏检测值大于2000molmol的或其他挥发性有机物流经的设备与管线组件中，泄漏检测值大于500molmol的，立即开展修复工作。修复时记录修复时间和确认已完成修复时间等，修复后记录检测仪器读数，并将记录保存1年以上。3 .委托第三方检测的企业，要加大对第三方检测机构的监督管理，确保数据真实有效。（六）企业环境管理。针对企业环境管理制度及治理设施操作规程不够健全、管理人员素质参差不齐、培训不到位等问题，落实3项规范提升措施。1 .建立健全环境管理台账，包含Ve）CS物质名称、使用量、回收量、废弃量、排放去向，以及废气收集系统和处理设施的运行、保养维护、监测记录等。2 .健全治理设施操作规程，制定非正常工况时的操作规程和污染控制措施，实行“事前备案、事中监管、事后评估”。3 .围绕VoCS排放标准要求、生产全过程管控、治理设施运行维护等方面，加强管理人员培训,加强自主检测能力建设，配备必要的VOCS检测设备。定期向社会公开废气收集治理、自行监测、达标排放等相关信息，接受社会监督。（七）安全生产管控。重点石油炼制企业在VoCS集中治理时，要严格标准规范，落实风险管控和维修维护措施，特别是特殊作业期间的监管，确保安全生产。要结合安全生产专项整治三年行动，同步开展隐患排查治理，突出增强重大安全风险管控能力，提升安全水平。五、保障措施（一）加强组织领导。成立区重点企业挥发性有机物集中治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在生态环境分局。领导小组办公室从公安、生态环境、交通运输、商务、应急管理、市场监管等部门单位抽调人员，与区环委会办公室合署办公，具体负责宣传、技术指导、督导检查等工作。（二）明确责任分工。生态环境分局负责牵头组织技术培训，指导协助企业开展集中治理工作；负责组织“一企一策”整治方案初审工作；组织企业开展集中治理，推进企业VoCS治理项目实施；跟踪督导VoCS治理项目成效。（三）强化帮扶监管。生态环境分局要整合执法、监测等力量，组建专门队伍，开展指导帮扶和执法监督，深入企业查找问题、把脉会诊，及时发现问题、解决问题，确保整治任务落实落地。要开展专项执法行动，重点打击有机废气不经过收集处理排放、设备与管线组件明显泄漏等突出违法行为。对不能稳定达标排放、不能满足无组织控制要求的企业，依法予以处罚。（四）发挥科技支撑作用。各企业要严格按照国家、省相关技术规范及排放标准要求，做好日常管理，积极使用先进Ve）CS治理技术，确保各项治理措施稳定有效。生态环境分局要配备相关检测执法设备，确保有效监管；督促企业购置红外成像等检测设备，或委托第三方机构开展自主检查检测，及时修复泄漏点；要定期组织企业参加新技术应用经验交流，推动技术创新及应用。（五）严格督导检查。区重点企业挥发性有机物集中治理工作领导小组办公室要建立企业VoCS综合治理工作台账，实行清单式调度和销号式管理，每周对治理进展情况进行调度、督导、通报，发现问题及时反馈，督促企业做好整改。附件：L区重点企业挥发性有机物集中治理工作领导小组组成人员名单2 .区9家重点石油炼制企业及24家涉工业储罐企业名单3 .区59家加油站名单4 .区9家石油炼制企业有关情况汇总表附件4：9家石油炼制企业有关情况汇总表序号企业名称生产状况产污环节存在问题描述原因分析企业拟采取主要整治措施完成时限责任人及联系方式备注1正常生产储罐v-6013泡沫发生器处挥发;V-6010储罐人孔处挥发;v-6012储罐人孔和呼吸阀处挥发储罐人孔密封不严、泡沫发生器损坏、储罐呼吸阀损坏维修储罐泡沫发生器；对储罐人孔进行重新紧固密封；更换6012罐呼吸阀2020年7月泄漏检测与修复部分法兰垫片存在挥发部分法兰垫片老化委托三方单位来公司进行检测，发现泄漏点抓紧维修2020年7月2正常生产工艺废气沥青成型机处烟气密闭不全封闭不彻底沥青成型机上方加大密闭空间，将废气吸附进入冷凝设备水洗降温，进入尾气处理塔焚烧炉焚烧后，达标排放2020年7月产品只涉及蜡油、沥青、渣油等3正常生产工艺废气成型机料斗内废气产生后收集不彻底在成型机放料过程中废气回收密封不完全，产生挥发性有机物气体溢出增加废气回收密封处理设施2020年7月储罐储罐挥发性有机物气体溢出超标石脑油罐内浮顶密封不严储罐增加油气回收设施2020年8月4正常生产工艺废气废气管道压缩机存在泄漏设备故障压缩机维修2020年7月储罐切水阀门存在泄漏密封出现问题打盲板或更换阀门2020年9月污水处理J-部分密封罩底端密封不严使用时间太久，连接处松动松动处重新密封固定2020年7月5正常生产储罐储罐未完全实现高效密封储罐建设时间早1.所有储罐逐步实现高效密封：2.和设计院对接增加尾气回收装置；3.问题整改前确保罐顶人孔封堵，呼吸阀正常投用，控制产品出装置的温度，减少油品挥发2021年7月大型石油炼制企业装卸车油气回收1.油气回收排气筒高度不足15米；2.油气回收工艺为冷凝+吸附油气回收设备建设时间早1.加强油气回收进出口的检测，确保去除效率在95%以上；2.引进油气回收新工艺泄漏检测与修复现第二季度检测共有32个密封点有泄漏部分垫片老化，螺栓松动通过紧固螺栓、更换垫片等措施进行修复,并及时联系第三方检测公司对泄漏点位进行复检2020年6月6正常生产酸性水罐尾气治理异味治理措施为水封按照设计文件建设的1.加大水封罐内除盐水的更换频次，确保水封效果：加强水封罐上部氮封措施的巡检力度，确保发挥作用：2.增上碱洗设施,将酸性气引到新建的碱洗设施处理后排放2020年11月污水处理厂密闭1 .气浮池密封未完成；2 .污水处理厂尾气处理工艺为活性炭吸附气浮池密闭正在施工中1.气浮池密封完成：2.污水处理厂尾气引到DCC装置内进行焚烧2020年9月泄漏检测与修兔现第二季度检测共有18个密封点有泄漏部分垫片老化，螺栓松动通过紧固螺栓、更换垫片等措施进行修复,并及时联系第三方检测公司对泄漏点位进行复检2020年7月7正常生产储罐G305罐顶存在漏点，成品油储罐部分呼吸阀泄漏明显，泡沫发生器处存在泄漏罐顶及罐顶附件日常检查维护不到位1.停用G305,并做全面检查维修，对漏点维修，修复合格后再投用；检查其他储罐是否存在漏点，发现漏点及时停用维修：2.对全部储罐呼吸阀、浮盘进行检查，维修受损浮盘，更换不合格呼吸阀；3.对全部储罐泡沫发生器进行检查，更换维修破损的泡沫发生器2020年7月大型石油炼制企业装卸车油气回收油气回收设施排气筒排放浓度高设备运行效果不好，活性炭更换不及时及时更换油气回收装置活性炭，做好设备维护保养，确保合格排放2020年7月酸性水罐尾气治理酸性水储罐排气仅采用碱洗方式除硫化氢，但未对硫醵等VOCs进行治理碱洗方式治理为早期治理方案，对VoCS治理存在一定不足酸性水在进入酸性水罐前通过除油器对VOCS进行收集，输送至低压瓦斯管网回收2020年7月泄漏检测与修复报告数据统计表中，5日内首次维修修复泄漏密封点98个，修复合格数量为34个，其他64个没有说明，但是复检明细表中98个复检浓度全部合格第三方报告出具不规范，公司监督管理不到位委托第三方机构全面开展新一轮泄漏检测与修复，严格按照规范要求开展，出具合格报告：公司做好监督管理，并加大自测力度2020年7月8正常生产储罐现有油气回收设施仅满足去除率95%的要求，达不到排放指标采用冷凝-吸附法工艺，不能满足新的环保要求对现有油气回收设施进行提标改造，增设“催化-燃烧”工艺，达标排放2020年12月大型石油炼制企业装卸车油气回收泄漏检测与修复二季度检测还没有完成重催等装置工作量大加快检测进度2020年6月9储罐部分内浮顶储罐密封达不到要求部分内浮顶罐密封结构为舌形加囊式，长时间运行后部分存在老化现象；部分罐顶呼吸阀长时间运行后达不到密闭要求内浮顶罐更换最新高效密封更换呼吸阀，固定顶罐拟增加油气回收设施或采取其他等效措施2020年11月大型石油炼制企业装卸车油气回收油气回收设施活性炭在运行一段时间后回收效率不稳定油气回收设施活性炭回收效率及使用时间评估不准确油气回收量不稳定重新评估油气回收活性炭吸附罐使用时间，适当更换活性炭频次确保油气回收效率达标：甄选符合公司现状的油气回收新技术2020年11月酸性水罐尾气治理酸性水原水罐罐顶气相酸性水原水罐罐顶气相增加一台水环泵将罐顶气汇总收集后送至火炬充分燃烧排放，现有罐顶气进硫磺回收装置管线作为备用2020年7月污水处理污水系统未全部密闭，均质罐、机械隔油池废气未收集.污水系统未全部密闭，均质罐、机械隔油池废气未收集对污水系统全部密闭的部位全部加盖密封，对高低浓度废气分别单独处理；将收集废气引入喷淋碱洗塔加UV光氧系统做到达标后排放，低浓度废气利用喷淋碱洗塔加UV光氧系统进行处理达标后排放2020年11月泄漏检测与修复委托第三方泄露检测与修复工作开展不规范委托第三方泄露检测与修复工作开展不规范加强对第三方检测公司的监督和监管，强化现场检测，公司成立检测小组，对泄露与修复情况进行抽查2020年7月其他循环水场Ioc检测循环水异味治理每半年对循化水系统进行检测，发现泄露及时修复2020年7月14