【《S县公务员培训制度存在的问题及对策探究》6700字（论文）】.docx

S县公务员培训制度存在的问题及对策研究目录1引言12相关概念12.1 培训的概念12.2 建立公务员培训制度的意义22.3 S县公务员培调管理机IM24S县公务处培训制度存在的向国34.1 培训法制建设级慢34.2 映乏培训经费44.3 培训机构建设力度不足45创新S县公务员培训制度的对策45.1 加怎法律法规建设45.2 加大资金支持55.3 加知培训机构的建设和统筹56结论5参考文献6，:员素质如何.直接关系着我们国宸治理水平.可以说公务员培训制度化正是符合历史发展湖流的必要招海。但是一直以来，由于受到培训强念.培训方式,以及培训内容的限制.我国公务员培训在实际运行过程中也受到了诂多限制,使得公务员培训不能满足时代给就附带犬的各种桃被与需求.所以，对国家公务员培训制度现状和存在的问题作一剖析是非常必要的，文章根招目前实际情况，提出了公务员结训制度创新的对策.包括加强法律法规速设、大资金支持.如暖结训机构的庵设和统筹.制定长效的贵购机制.健全评估机制等,看里可以推动我IS公务员培1质量不断提高.关检调：公务员培训制度：创新：对策1引言近年来，国际环境格粽双杂，科学技术突飞猛进.每个国家在国际竞争中，各方面既面临着机潮，也面临行挑战.与此同时,政治和经济上发生了深刻的变革，这也使得人们在思想上有了更大的发展.人民群众主体意识越来越强，政治参与越来越丰富,这些变革都需要政府由管理者向服务提供者转型,以一种全新的治理路径在持续创新之路上参与到社会管理中来.作为国家公共权力执行者，政府承担好经济，政治和文化的重任.公务员作为国家政策实施的主体，他们的职业素质与表现在相当程改上体现着政府行政水平.因此,建立一个高质St的，诚实的和有效的.能终顺应时代发展和变革，职业公务员队伍是提升政府行政能力,加强综合国力不可缺少的纲成部分，但也是需要各国政府予以重视的重要课题,努力解决。公务员在我国公务员队伍中所占比例较大,开展培训活动是提升公务员工作技能，不断更新公务员理论知识等有效手段。财公务员培训问魄进行研究，在理论上是有意义的.具体理论意义如下：一是填补了我国公务员培训之空白,对公务员培训起到埋设支持与引导作用.二是要对已行理论进行补充,完善与创新方法与内容,使更加多样化的培训方法,培训内容史实用和培训制度更加标准化,以建立一个更完美、更准确、更加有效地建立公务员培训制衣.有鉴于此，健全我国公务员培训制度具有卜分.重要的意义.，文章将通过分析我国公务员培训制度现状，发现其中何题，根据目前实际情况有针对性培提出制度完善对策，希里可以为我国完善公务员培训制定提供一定的参考指导作用。2相关概念2.1 培训的假念公务员培训能够帮助公芬员学习与工作相关的技能，有助于提高工作绩效.促进组织目标的实现.教育培训为发展公务员技能与能力之主要方法，亦为实脩企业之策略训练能影响其价值观、态度与习惯之重要途径,因此沟通之至要工具与控制培训亦为管理.公务员培训的理念是单位计划实施帮助公务员与工作有关的技能学习活动，包括时工作表现起若至关重要作用的知识，技能或者行为专家们认为培训就是要提高公务员履行其职贵以实现其活动目的的本领，岗位培训以提高受训者操作能力，工作能力及管理能力为核心。本文对学者的研究思路进行假述，并对培训进行界定，认为培训是行为变化的系统过程，能就提开公务员工作能力，知识水平与技能，从而促进公务员工作绩效的提升,因为很多单位对培训需求分析不端，对公务员发展不了解.所以在培训对象选择上也有可供选择的余地.而人才作为推动单位可持续发展设主要的力限.衢要单位以“科学培训”之剑在单位内进行开发与培育.许多单位公务员培训以定期培训为主,临时培训为辅.各单位经常举办培训：一方面是1年骨干培训”单位日常管理是否能达到目的往往要看一名或者几名公务员是否正确地履行了自己的使命，正确地履行了使命又要看这些关键公务员所要收行的各项知识，能力以及工作,通过考察项业务指标来判断哪些方面的培训是31点，通过正确埋解公务员培训的内涵，掌握公务员培训现状可以让人才在单位中螺旋式上升的趋势以此来挽留人才，并通过个人的努力来培养H1.效率更高、创造效益、提升个人能力达到共H的目的.2.2 立公务员培训制度的窟义中国正处于全面建设小康社会、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的诳程中.这其中公务员发挥着关犍作用。许多任务是由公务员承担的.如果公务员素质不高,上述工作就难以顺利进行.从整体上看.公务员素质直接关系到中国政治文明也设目标能否实现,关系到党的领导水平与执政水平。只有打造高素旗公务员队钻才能终推动政府决策能力与创新能力不断提高，进而更好的完成全面建设小康社会这一奋斗目标，培训公务员也属F公务员激励方式之、此种激励方式时使公务员类能砂得到更多的学习机会以促进其能力提高,通过培训公务员来激励公务员，使其能膨充实其隙有知识结构、掌握更多新的技能、增强其创造能力、行政能力等等.借助这一培训激励公务员们将理新检视自己、发抠潜能、逐步满足实现需要、工作干劲大增、价值逐步上升.提高公务员索麻，有赖于规范高效的培训活动，但为了促进公务员培训工作成效与规葩性的提高，必须建立完善公务员培训工作体系,让培训主体对培训工作做到有章可循，要努力提高公务员的专业技能、政治道使素旗、专业知识和解决实际向SS的能力，不断改革和提高自身家质，提高整体素质和工作效率.2.3 S县公务员墙训现机制此外，中国的公务员培训制度也在不断完善，公务员培训管理机洞11登完善公务员培训管理体系证书,培训系统干部出国培训和学习，培训系统交换总统职位在东部和西部地区，公务员培训评估体系及监野管理体系.培训机构及培训质S1.国家公务员事务局于2008年3月31日设立,负责培训国家公务员.目前,我国已建立了许多公务员培训机构.包括培训领导机构、培训实施机何.其中，主要培训机构中央和国家机关、公务员和主要培训实施机构的中国学校管理、党的各级学校和干部学院（中央、省、市、县级），如中国井冈山干部学院，下面以S县为例S县公务员培训分为新录用公务员上身培训，提开领导职务公务员提拔培训和具有现实工作淅求公务员技能培训以及全体公务员的在职培训四种类型.如图2-1所示：对新录入人i的培训升特导职务的公务员的路谢公务员的培训类型根擀乡项工作甯要进行的门业务培训时全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的任职培训图2-1公务员培训类型数据来源；百度百科S县成立领导小组，对于S县的培调工作予以监督。在培训前，熟导小祖制订了培训流鞭，明确了培训内容，并于培训时，全程实俺了将号，防止出现培训正形式轻结果的情况，在培训站束以后，领导小组组织培训考核，保证培训考核公平性的同时,将培训考核结果公布,以促进公务员有针对性的进行学习补充.提高公务员的业务水平.S县政府为保证公务员队伍朝岩年轻化、人才化的方向发展,通过组织人事部门定期进行公开招聘考试,对于通过考试新入职的公务员.要进行入职培训，为彷助他们迅速适应基层政府的工作情况，尽快转变身份，通过入职培训使得新入职的公务员迅速了解政府机关的粗锐文化，更快融入到菸层政府的工作环境中去，单位的相关部门就需要针财他们开展教育培训工作，主要的工作内容就是要提前组织现划公务员培训的内容及其方式，需要让他们尽可能快速的了解公务员这个职业的特点以及未来的工作方向.S县针对有工作需求的公务员进行专业培训,因为基层政府的工作具布突发、偶发等特点，公务员需要接受不定期的教育培训.以更新自己的理论知识,不断创新自己的工作方法,提高自己的实际解决问题的能力,因此培训能终准确的让公务员感知到自己对于工作发展方面的需求，从而提高其职业幸福感和获得感。S县有音升JE求的公务员进行培训.晋升所带来的不仅是浏位的转变，还有岗位所对应业务也会之改变，晋升到新冏位的公务员，需要承担更更的法任，所以需要更多的职业技能予以应对.四是S县针肘全体在职公务员进行培训，通过培训过程中的课堂笔记、培训后的培训考核以及心得体会的撰写来判断培训有效性的高低.并对培训结果优秀的公务员记录在册,予以表彰.4S县公务员培训制度存在的问题4.1 培训法制设级慢公务员培训制度是公务员培训得以有效实施的制度保障，要想规范S县公务员培训行为，就要从法律制度等方面来为S县公务员培训的is行提供保障，目前，虽然中国的公务员培训剜度正在改善,相关法律法规的公务员法仅限于中华人民共和国.中共中央发布的通知,行政机关的公务员培训计划在13日五年计划期间,和改革计划在2010-2020年干部教百和培训.虽然这些法律法规对S县公务员培训的原则和发展方向作出了指示,但针对公务员培训的具体内容和方法等均未作出明确规定。目前，关于公务员培训，S县法律、法规、硬性规定不统一，造成各地区开展公务员培训存在差异，影响法律实施效果，部分培训比管理环节甚至有矛盾的或若不和谐等问St法律法规不健全影响公务员培训效益，总之，相比西方发达国家，我国对于公务员培训工作还茄要加强中:视，公务员的培训原则，公务员受训的权利义务、培训的期限和经戏数颔等尚未明瓯4.2 缺乏培训经费经费是公务员培训得以顺利进行的物痂保障.经费的充足与否直接影响到培训能否顺利进行.目前S县公务员培训基金主要来自各级政忖的宜属行政学院,党校在同一水平J1.,实现完整的资金,但严重短缺资金的数fit无法满足现阶段公务员培训的需要,特别是省级以下公务员培训.还有一些设施不完善等问超。此外，由于经费限制，我国在建设培训机构方面也存在滞后的问题，很多培训机构无法引进现代化培训教学设施彳i些连培训场地都不固定。他们缺乏建立学习、教科和奖学金机制的资金，激励优秀的培训教师等，从而导致教师队伍的积极性也产田不足，这些都后响到了我国公务员培训的项利进行.4.3 培训机构设力度不足目前，S县在建设公务员培训机构方面也存在力度不足的何胭，主要体现在如下几方面：一是培训缺少全方位人力资源开发当的大部分地区对于公务员培训工作需求分析力度不鲂,因此未开展多层次人力资源开发与、部分培训科目缺少人力资源开发理念、未顾及公务员个体差异等.致使公务员的培训内容显着落后.二是公务员培训师资力量幽待加强.近几年来,S县国考人员博上及研究生人数越来越多,国考人员个人素质及能力不断棍高,国考人员对国考人员要求越来越高，但由于S县法律，政治，管理等国考人员匮乏，造成国考人员素质偏低：三是S县国考教育机构水平较舟，国考人员有限等.当前，培训机构以S县国家行政学院,学院干部管理，当地政府及学院党校为主，而内部管理学院培训经验不足，培训职能不强,训练的方向不明确,缺乏沟通和协调各种机构,在缺乏规划的前提下导致培训机构的运行不顺利.5创新S县公务员培训制度的对策5.1 加强法律法JU设公务员的培训需要坚实的制度保障,但目前S县公务员培训制度还不完善.相关的法律法规也不完善，这就需要从如卜几方面来加强法律法规的建设：一是强化公务员培训制度的法制隹设等问卷，将法律法规的制定提而到战略的层次上来,明确公务员培训的重要性，然后在具体的公务员人力资本故略发展健全法律法规,：是根据公务员法的规定，在充分吸收国外先进羟验的法础上，建立比较完善的公务员培训体系，条例、法规、章程和规则的培训公务员依法隹立的规则公务员的培训,这样的培训公务员在中国法律、法规,以及我国公务员培训要规范化、系统化、专业化.加强公务员培训法制建设.使公务员培训进入制度化、系统化、专业化轨道.5.2 加大诲金支持经费不到位，公务员培训就不能顺利进行.将于此,我国政府能要加大对公芬员培训经费扶持力度,以确保公务员培训设施完备,条件完备,院校建设完善.技术手段丰富确保培训高效优质进行.S县现今公务员培训经费主要依梭于政府的财政拨款.目前.S县在加大对公务员培训的投入，但总体而言，通过政府的逐级拨款，许多卜级公务员无法获得更多的培训资金，导致许多培训工作无法顺利开展。因此，S县政府需要制定有关公务员培训经费方面的法规政？ft,明确经费的进入，保隔经费的正常拨放,但是仅依粕S县政府，无法保障培训经费的充足，这就褥要多元化资金的筹集方式，可以让社会公众和企业加入到经费的投入队伍中，允许企业粒助.选派单位按照一定比例上交培训经费.调动社会各方面力量设立公务员培训基金,以缓解我国政府财政经费紧张的局面,并使之成为我国公务员培训经费补充的主要渠道确保我国公务员培训经费有足够的供给,满足S县公务员培训的机构环境、师资力量、培训设施以及各项配套设施等。5.3 加强培训机构的设和统筹目前，S县负责公务员培训以各级行政学院或者政府部门所属培训中心为主要纲织形式,但其中多数培训机构或者中心都存在新培训设备不完善，培训需求分析不到位，培训内容针对性不强等问题，导致培训效果不佳。鉴于此，S县政府要继续优化行政学院、党校等培训机构建设，发挥各级各类培训学院、机构主集道作用.在此背景下，可建立公开的公务员培训体系，将各类公务员培训资源整合起来，与国民教育"机结合起来,形成大教大训的局面，使公芬员扶褥更多的知识,提高能力和修养.在这方面，S县可以充分借鉴新加坡公务员培训经脸.把竞毋机制引入到培训当中，向S县所有政府部门拨发公务员培训资金,培训资金由各个部门自行其是，让仟何一家培训机构均能承担公务员培训工作，根据自己实际情况合理选择培训内容及培训方式,包家培训机构都将持续提升其核心竞争力以获汨更多的项目，从而设计更多可以满足不同类型公务员鑫求的培训项目和课程设F1.针对公务处素质的提升非常有效，此外，这些培训机构或培训中心还会专门聘请高素质的培训教师.来负贡培训工作的开展，优化训练内容以增强训练成效.对于那些训练承包商.S县可以选择择优竞争,使更多优秀人才参与公务员培训行列,在这种情况下,S县政府就可以选择适合自己的培训机构和方案,这是保障公务员培训质量的有效措胞.为了适应公务员培训多元化的需要,培训机构又能提供“一站式服务”，即通过一站式培训使公务员能筋得到更多的技能提高，这不仅可以诚少培训经费，而且可以大大提升培训的效率，弓I入竞争机SH可以将.效胞激发培训机构的积极性，使其更加努力满足公务员培训的需求，井提开培训的质1.S县政府需要为这些培训机构创立公平竟争的环境，使培训机构充分发挥自身的创造力.6结论s县为了全面建成小康社会、实现全面依法治国的目标,就必须建立一支高效率和高素质的公务员队伍，因为公务员的发展水平对于我国未来的高侦业发展是非肺iR要的。公务员的培训工作一直都是党和政府十分关注的.这毡因为每个公务员对外所表现出的形以实际椰是国家形象的一个缩影，对国家的方针政策制定会产生直接的影响,所以.公务员培训工作是国家历来高度重视的一项工作.国家出台了一系列文件都是对公务员建设的目标和要求的体现.其中也包括对公务员工作方面的规定。这些都可以说明在制度上，S县公务员取得了一线成果,也体现S县公务员的制度也在不断的完善，但是与国外相比起来，我国在培训制度方面还碗实存在荷许多不足的地方需要努力加以改正。本论文运用公共管理学相关知识作为理论耻础，并通过深入研究国内外公务员培训实践,得出几点布益的启示，以期为S县公务员培训实践分析提供了一些参考方向，再结合S县现状，提出了改善公务员培训的几点措俺，致力于改善S县的公务员培训制度,提高其培训质量与效果.的31朱东娅.元喊市公务员培训满意度对工作绩效影响的实证研究DJ.云南财经大学,2022.2张利园T市税务系统公务员培训问题研究D.延安大学,2022.3潘妙茸.南宁市公务员培训成果转化的管理策略研究DJ.广西大学,2022.4聂佛,闪斐.新时代基层青年公务员激励困境与优化路径J.人才资源开发,2022,(09):24-25.5员杰.公务员队伍治理能力与制度创新研究U.治理现代化研究.2022.38(03):4957.6徐晓萌S市S县基层公务员培训问题研究D.iX宁大学,2022.7jJ.UW.策庆市公务员心肺发苏知识、实施意哒现状及培训效果研究D.35庆医科大学,2022.8杨柳佳.基于胜任力的警务技术公务员培训内衣创新研究D.中国人民公安大学,2022.9陈成,孙其龙.关于优化干部教仔培训课程体系建设的处考U1.交通运输部管理干部学院学报.2022,3231):39-43.U0李璐.嫩江市举办公务员在职知识更新培训班J.党的生活(黑龙江)，2022,(02):63.(11地履全.我国与南非公务员培训体系比较研究(下)地于公务员培训功能、机制与成效研先与借答J.中国培训1,2021,(09):84-87. 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