关于深化中小学校绩效工资制度改革的实施意见.docx

关于深化中小学校绩效工资制度改革的实施意见为深化中小学（含公办幼儿园，下同）绩效工资制度改革,充分发挥绩效量化考核的评价、导向和激励作用，调动和激发广大教职工的工作积极性和创造性，根据关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见、关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见等文件精神，现对我区深化中小学校绩效工资制度改革提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以促进学校教育优质均衡、科学和谐发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以突出教师绩效为导向，着力构建导向明确、体系完善、符合教育教学和教师成长规律的教师绩效考核评价制度，推进全区教育高质量发展。二、实施范围和时间全区按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的学校在编在岗的正式工作人员（含控制总量教师、财政统发工资的合同制教师），本意见从2022年1月1日起执行。三、基本原则1 .坚持激励为主原则。坚持把立德树人根本任务放在首位,充分体现促进每一位学生健康成长的价值导向，通过绩效工资制度改革体现教职工劳动价值，调动教职工教书育人的积极性和创造性。2 .坚持总量控制原则。全面落实省、市绩效工资制度改革的各项政策。区人力资源和社会保障、财政部门负责核定各中小学绩效工资总量。绩效工资总量核定至区教育局，由区教育局根据学校综合考核情况将绩效总量分配至各中小学校；各中小学校在本校绩效工资总量内进行考核分配。3 .坚持优绩优酬原则。绩效考核的分配要坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、班主任等教书育人关键岗位倾斜，严禁将学生学业水平成绩作为教师评价的主要依据，突出工作量、业绩和贡献，坚持科学考核、多元评价、合理分配，严禁平均分配。四、绩效工资结构1 .全面建立绩效工资增量机制。各中小学校按每年生均IOO元标准核增绩效工资，增量纳入绩效工资总量。增量部分根据各学校学生数、班数的变化逐年核定，由区财政承担。2 .合理确定绩效工资范围及比例。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资包括地方补贴和岗位补贴两部分，执行统一标准，按原有方式纳入工资按月统一发放。奖励性绩效工资包括原政策规定的奖励性绩效、事业单位绩效考核奖和新增绩效工资增量三部分。原则上奖励性绩效工资在年终由各学校在执行省、市绩效工资有关政策和深化绩效工资制度改革的有关规定的基础上，依据本单位绩效考核方案进行考核后自主发放，具体范围及比例由各学校根据实际情况自主确定。3 .建立绩效工资动态调整机制。建立教师绩效工资与公务员津贴补贴调整联动机制，调整公务员津贴补贴标准时，同步调整教师绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。五、绩效工资分配制度1 .坚持学校自主分配的原则。各学校要按照“一校一方案”的要求，自主制定符合本学校实际的绩效工资分配方案，经学校党组织前置研究、学校法律顾问合法性审查、广泛征求教职工意见、修订完善、全体教职工85%以上同意、公示等程序，报区教育局和人社局备案核准后实施，未经核准不得执行。奖励性绩效工资要做到分层分档分配，要拉大分配差距，重点向一线教师、班主任等教书育人关键岗位倾斜。原则上学校教辅人员平均绩效工资水平不高于一线教师平均绩效工资水平。2 .完善教职工绩效考核制度。各单位根据本校教学工作实际，制定绩效考核方案，充分体现公平对待学生、促进学生健康成长的价值导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价机制，将师德表现作为首要考核指标，全面落实立德树人根本任务。各单位要根据本校教学工作实际，制定绩效考核方案，充分考虑工作量、工作业绩所占权重，具体权重由各学校根据实际情况确定。要科学合理计算工作量，加班事项要严格审核和控制并在全校进行公示。对工作业绩的考核要体现出岗位特点，根据教师、教辅等岗位的不同特点进行分类考核。要加强学校中层以上干部绩效考核管理，坚持以岗位职责落实情况定考核标准,做到干多干少不一样，干好干差不一样。3 .建立考核绩效工资分配否决制度。出现下列情形之一的,不享受本学年度(或本学期)考核绩效工资：(1)存在有偿家教、体罚和变相体罚学生等违反师德行为，师德考核不合格的；(2)因工作失职等原因造成重大安全责任事故、教学事故，造成不良影响的；(3)受到党纪政务处分且在处理期内的；(4)学校绩效工资分配方案约定的其他情形。六、保障措施1 .加强组织领导。成立由区政府分管领导为组长，组织、纪检监察、人社、财政、审计、教育等部门主要负责同志为成员的区深化中小学绩效工资制度改革工作领导小组，负责全区中小学绩效工资制度改革的组织领导工作。区人社局负责核定绩效工资总量，并会同组织、纪检监察、财政、审计等部门做好各中小学校绩效分配监督检查工作；区财政局负责核定绩效工资总量及绩效工资资金保障工作，负责定期将绩效工资拨付到各中小学校；区教育局负责中小学校绩效总量分配及指导各学校制定绩效工资分配方案和绩效考核办法，落实“一校一方案”要求，严格向一线教师、班主任等教书育人关键岗位倾斜,切实发挥绩效工资的激励导向作用。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，具体指导全区中小学校绩效工资制度改革,确保改革顺利推进。各学校要按程序组织成立绩效工资制度改革工作推进小组，要涵盖管理人员、专任教师、教辅人员等不同层面、不同学科、不同岗位的教职工，小组成员须由民主推荐产生。2 .营造良好氛围。按照先讲透政策再组织实施的要求，把绩效工资制度改革作为教育行政干部、校长和教师培训的重要内容，作为教育人事政策宣传的重点内容。学校要集中宣讲政策，校长要亲自宣讲政策，让广大教师全面了解改革内容、深刻领会改革精神、全面理解改革政策，做到思想统一、步调一致，融入改革、拥护改革。各学校的绩效工资改革实施方案及各项配套考核和分配制度要及时公开，让广大教职工了解政策、理解政策、支持改革。3 .严肃工作纪律。各中小学校校长是学校绩效工资制度改革工作的第一责任人，要建立问责制度，严肃工作纪律，对弄虚作假、欺上瞒下、优亲厚友等行为，一经查实，依据有关政策严肃问责。深化中小学绩效工资制度改革，是让全区教师享受到“制度红利”、激发教师队伍主观能动性的重要创新举措。各单位要严肃工作纪律，严禁突破核定的绩效工资总量，严禁擅自扩大绩效工资发放范围和提高发放标准，严禁借改革之机巧立名目违规发放津贴补贴。