【《东莞市A镇生态环境治理存在的问题及优化探析》6700字（论文）】.docx

东莞市A镇生态环境治理存在的问题及完善对策研究目录结论I(一)研究背景I(二)文献综述2二、相关理论概述2(一)衣村生态环境2(二)生态环境治理3三、东莞市A镇生态环境治理现状3(一)各类污城无处理排放4(一)农村生活垃IS逐渐增多5()乡镇生态平衡遇到破坏6(Q)过量使用农药化肥导致生态污染6四、东莞市A镇生态环境治遑存在的问通原因分析7(一)环保法律制度监管不到位7(一)农时居民生恣保护息识薄弱7(三)有效资源管理机制不健全8(四)环境污染治理力度不够8五、完善东莞市A镇生态环境治理的对策9(一)加闻环保法律制度的完善和鉴管9()居民生护“"”“”“”“”"“"”“”“”“”"“"”“”""”,"9()健全环携亏染管遑硒IO(四)加大环境污染治理力度10六.总结IO参考文献I1.一、结论(一)研究背景近年来,随着东莞市A镇工业的快速发展和城市化迸程的不断推进，生态文明已成为一个热点和难点问题,尤其是在生态环境治理方面。本又以东莞市A镇生态环境治理为研究对象,以东莞市A镇生态环境治理存在的主要问题为出发点,以提高东莞市A镇生态环境治理水平和实现可持续发展为最终目标，结合当地实际情况进行研究。(二)文献综述林晓文(2022)针对农村地区面源污染问题对面源污染治理模式的演进进行了说明。张怡迎(2021)针对陕西农村环境基础设施的现状,提出了四大创新机制多中心筹资机制模式。郝利敏(2020年)对农的环境污染治理体系进行了五大层面的构建，分别是实现农村环境污染治理模式的法律转变,通过多层教育活动加强农民环保意识。罗洁(2020年)提出构建多元主体合作的治理模式。以往的农村环境治理模式都忽视了政府、社会和市场的三万合作关系。罗艳芬(2020)提出强化新型农业经营主体发展的政策指导。ChuZ.BianC(2O22年)认为农村环境治理和社会经济发展的新模式是发展环境保护合作,将互惠互利作为前提.以此来保证这种新制度的有效性和自律性。ChenZ(202()认为农村在发展经济的过程中.以合理的培训机制和基础设地激励机制。CHEN.ZHANGYU(2O2O)认为国家的自然保护政策对农村农业政策有着极为重要的影响。ShiX(2022)认为可以通过征税或收费的方法对破坏讲地土壤的行为进行惩治.通过收取一定的费用来既为环境治理提供了相应的资金.也使农民生产成本增多致使农民更换有棚巴料，一举两得。WangB(2022)认为若想要使得农村的环境干净整洁,与科学的垃圾处理和科技堆肥方法是密不可分的。二、相关理论概述(一)农村生态环境首先要理解农村的生态环境.必须要对乡村进行界定。乡村有其特殊的自然风光和社会经济状况，以从事农业生产的劳动人口集中居住的地区，是与城市、城镇不同而从事农业活动的农民居住地。由此可以看出,乡村生态环境是各种自然环境与资源的综合反映。冠后，我国农村生态环境的退化是一个长期累积的过程.乡村的生态环境构成更加复杂,如果不了解乡村的环境构成要素.将会加大治理的难度。（二）生态环境治理在生态环境问题上,国外学者已经开始了相当长的时间，做了很多测试和调研。国外关于生态环境问题的研究有两个方面,一是利用统计的方法,利用大量的蜩查资料,对其进行统计分析,从而对今后一段时期的生态环境演变进行预测。第二类是依托于农村生态环境的不同理论,如生态学等,对构建乡村生态环境的均衡和稳定性JS行了探讨和分析。三、东莞市A镇生态环境治理现状A镇地处中国香港澳大湾区,是广深科技创新走向的中枢,是东莞的地理几何中心,毗邻市区,接壤松山湖国家高新技术产业开发区,位于东莞“主城区一一同沙生态休闲区一一松山湖国家高新区”三位一体的大城市核心区之内,区位优势得天独厚。交通便利,珠三角环线高速、莞番高速、东部快线、市环城路等交通干线及莞惠城轨在此交汇。全镇总面积72.52平方公里,辖30个村（社区），常住人口42.01万人,其中户籍人口09万人。图1A镇地图A镇历史悠久,始建于唐贞观年间,距今已有1370多年历史。历史上的A商业发达.久负盛名的“莞香”于明清时期集散于此,素有“香市”之称，与广州花市、罗浮药市、廉州珠市并誉为广东四大名市。根据调阴了解,目前，东莞市A镇在生态环境台理方面存在若诸多问题。()各类污染源无处理排放经调旨.目前，东莞市A镇各类养殖业农业生产和生活污水众多,基本上未经任何处理,直接排放,污染当地环境及水质。第一,农村畜箧养殖。据东莞市A镇环保所数据,东莞市A镇共有猪场2537个,生猪96500()头,环保程序齐全的3尸，标准排放设施122个尸，沼气池122个。氧化池等简单应用1143P,无直接处理设施1272户。这表明，约有一半的养猪场农户直接招猪的废水排放到自然环境中，从而污染了环境此外,东莞市A镇周边也有不少大型养殖场，大量帝禽其便直接排入东莞市A镇木，对水质造成污染。第二.施用农药和化肥。农村地区农药和化肥的使用对污染环境也有一定的影响。根据黄有天(2012)的一助研究,东莞市A镇有110万亩农田。化肥和农药利用率分别为264000吨/年和1980年沌/年,未利用化肥约为1500万1850万吨/年.化肥和农药利用率不高。该农药年产58()I7OO吨.进入流域、水库甚至地下水.通过排水或地表径流污央水质。第三,农村生活污水和垃圾。东莞市A镇农村人口众多,2020年农村人口比例达到42.54%,人均GDP仅为全国平均水平的65.34%,全省平均水平为45.21%。农村地区没有生活污水处理厂,垃圾浓度也较低。因此,生活污水和生活垃圾的处理率很低,大部分生活污水直接排放到自然环境中,生活垃蚊被堆枳在河里。生活垃圾处理不当会导致渗滤液污染生态文明。(二)农村生活垃圾逐渐增多农村地区的环境建设号召在一定程度上对农民的环保意识产生了一定的影响,但是农村地区的生活垃圾处理设施发展远远滞后于城市。因此,农村地区很难形成各类环俣设施，大量的生活废水被随意排放，产生的生活垃圾污央会污央河道,河道阻塞,污染乡村生态,危害农民的身体健康。表1农村垃段垃圾分类名称含义举例易腐垃圾指容易强烂变质的有机物垃圾。指可以卖给废品回收个人或单位主要包括菜叶菜带、隔烂变质食品、剩饭剩菜、瓜皮果壳和枯枝败叶等。主要包括废纸类、废雷料可回收物的、经过再加工可成为生产原料或可以再利用的、：R有一定经济价值的废弃物。指对人体健康或自然环境造成直类、废坡璃类、废金国类、废织物类等。主要包括废弃电池、废弃有害垃圾接或潜在危宅的垃设。灯管、废弃温度计、农药题、过期药品等。指除去易腐垃圾、可回收物、有主要包括塑料袋，嵌、卫生其他垃圾害垃圾以外剩余的生活垃圾。纸、纸尿片、烟头、破碗碟等。目前,翊分农民已明白到环保同意,同时也想减轻农村环境的生活垃圾污染.而在镇,由于缺少农村的生活垃圾处理设施.他们只能将自己的生活垃圾随意丢弃.从而导致了产生的污染。另外,由于我国农村经济的发展生活的多样化.很多生活垃圾都处理不了.随地丢弃污染水源产生大量的废水，但是由于没有相应的废弃物处理意识，使大量的污水流入了饮用水源,对农民的农业生产和环境产生了一定的污染,不但会对农田造成一定的影响,而且还会使垃圾中的有毒物质进入农田,对以后的生产和生活产生很大的影响，也对A镇整体的经济发展产生一定的影响。（三）乡镇生态平衡遭到破坏以A镇为首的农忖采取一系列忧患政策.鼓励和支持乡镇企业发展,促进当地经济发展.以促进农村剩余劳动力就业.增加农民收入.减少贫困人口,促进农村基础设施和资源发展。例如通过财政补贴、减税、贷款和其他措觞因此,在国家优患政策的指导下.乡镇企业参与了农村经济建设。然而,许多企业没有考虑当地的生态环境和农民自身的利益。他们以破坏生态环境为代价盲目发展生产,从国家财政资金中获利,通过投机倒把获得巨额收入。据相关调查,A镇的农民为了增加收入.到国外打工赚钱,导致大量土地被浪费.没有得到有效利用.因此,一些企业抓住了这一缺口,通过与政府合作,低价征用农民土地,建立了各种果园种植基地、森林种植基地、茶叶种植基地、小工厂等.盲目引入地下水改变了农村原有地形,造成了严重的水土流失、土地荒漠化、耕地臧少等现象.严重破坏了农村生态平衡。(四)过使用农药化肥导致生态污染农村现代化战略方针已引起全国各地的重视,A镇和其他乡镇一样虽然在现代化的迸程中紧追政府的脚步.然而.相放的土地管理模式仍然被采用.主要依靠大量自然肥力高的土地和土壤来增加作物产量,但很少注意耕作技术和入刀投入。如果土地的产量相对减少,大多数农民会选择施用大量化肥和杀虫剂来提高土地的肥力和产量。这种提高土地产量的方式,虽然简单、便捷.但是很大程度上会改变土质,土地金属元素的含量会大幅度增加,破坏土壤的酸碱度平衡,同时,还会加速土地板结和硬化,化肥农药的残罂也会污染地下水和土塔。还有.调直统计A镇的化肥和衣药的使用效率不高.使用方式和使用时间的不当,造成等量的化肥和农药，却只发挥40%的效用,只里通过增加剂量的方式,到达预期的效果,诳一步造成生态环境的污染。四、东莞市A镇生态环境治理存在的问题原因分析（一）环保法律制度监管不到位目前，包括A镇在内的农村在环境俣护法万面十分匮乏,只有少数宏观层面的管理制度.如水污染防治法,没有专门涉及生态环境设计的法律或法规。对环境保护的主体、内容和公民的权利也没有明确的界定。为了具体实施,地方立法者或政府仍需制定具体的法律和条例。此外,地方政府对农村环境的重视程度不够,这也是农村地区没有环境保护法的原因。没有规矩,不成方图,农村大部分人口文化水平较低,大部分人更为看重个人利益的增加,没有意识到环境保护的重要性,如果没有法律的约束，农村人口素质又达不到标准，容易导致生活垃圾泛选的恶劣现严重影响A镇生态振兴建设。总的来说,环境保护法律不完善仍是一个尤为主要的问题之一。（二）农村居民生态保护意识薄弱经过调研分析,A镇的教育水平相对落后,许多人没有在本地接受过良好的素质教育。同时,A镇的人才流失严重,受过高等教育的优秀人才几乎都外出打工.或者去外地安居乐业和国外留学，很少留在当地工作，这就导致当地居民缺乏领导力,对生态文明的认识不足,对生态破坏和污染的潜在危险认识不足,对生态保护的重要性认识不足,只一味的追求经济增长,不考虑生态环境建设。同时，农村居民的主体地位不明确,集体主义意识强,主体性和自主性意识弱。小规模生产方式缺乏集体主义精神,导致小农户只顾眼前利益,对生态环境造成一定破坏。这也导致了污染问题日趋产里,农村地区的生态环境更加恶劣。近年来,我国社会经济发展速度加快.对进一步提高人民生活水平和生活质呈发挥了重要作用。但是,政府和有关环保部门对农村生态环境保护的观念没有予以足够的重视,农村居民普遍的环境保护意识不强。在我农村的日常生活和工作过程中,环境污染的风险很常见。因此.政府应扩大环境保护的法律知识和概念，提高农村居民的环境保护意识。(三)有效资源管理机制不健全尽管A镇拥有富饶的自然资源,但没有对其进行大规模的有效开发利用。袈者认为原因有以下几点。在国家层面,虽然有环保、林业、农业等职能部门枳极推动农村生态文明建设,但生态建设的各项政策缺乏统一的承诺和推动,资金、人员编制等因素影响了基层城市,使得农村生态文明建设的职掂地位不明确.监管不到位.存在明显问题。二是组织实施机制分散。例如,发改委的支农项目侧至于发展农业和农村基础设施.支持农村社会企业,农业部的测土配方施肥、户用沼气和发展综合农业项目,水利部的农村饮用水供应项目，以及卫生部的农村供水和网所改善项目。这种“共享管理”模式的优势在于，它可以充分发挥不同部门的作用。然而,它很容易导致建设、投资和监管方面的重复性空白。第三.没有长期的筹资机制。农村生态文明建设不仅需要转变农业发展方式,调整农业产业结构.还需要加强农村基础设施建设,保证财政投入,对农村生态环境进行综合治理。(四)环境污染治理力度不够大多数企业认为农村土地廉价,农村居民维权意识薄弱.只要给予一定的金钱补偿,如何处理企业生产带来的环境污染,基本不在考虑范围之内。同时,政府为了吸引外商,对于这些看似不重要却直接危害环境的问题视而不见,进一步造成A镇环境的恶化,因此,主要还是政府和企业忽视农村生态的发展.从而导致了环境污染机制尚不健全，忽视了农村生态的发展也就是忽视农村生态环境的治理。五、完善东莞市A镇生态环境治理的对策(一)加强环保法律制度的完善和监管立法机构和政府主管部门应出台和完善有关农村环境保护的法律法规，如农村污染防治法、农村垃圾管理办法、农村垃设填埋场管理条例和农村森林资源保护法。完善俣沪农忖环境的法律和法规。根据法律规定，农民应对过度焚烧稻草、乱砍滥伐和未经许可倾倒动物粪便等环境破坏行为负责。考虑到生产和农村生活的特殊性,应加强行政执法机构和公只服务组织的建设.完线农村环境监测体系,明确执法标准和程序,完善执法监督机制,促进执法的公平性和公正性,加演执法和执法部门的守法和违法调查权。要减少政府、企业、农民和其他方面造成的环境破坏。(二)提高农村居民生态保护意识意识引导行动，提高居民生态保护意识是确保生态振兴的根本出路一方面，加强事点加演教育,建设农村生态文明带头人和从事生态社会责任和生态健康教育的企业组织.领导应该积极带头,让村民树立正确的行动观,培养村民和企业组织对自然环境美的自豪感。通过电视、广播短片、月报、剧场演出写活动，加强生态环保宣传,利用新媒体开展多渠道广西宣传.通过手机微信、网络平台直传生态文明知识,培养撤观知识和微观知识的专业人才。另一方面，已经形成制度、能够自主参与生态乡村文明建设的农民是生态乡村文明建设过程中的里要角色.他们对其他农民进行积极引导.使更多的农民能够学习生态知识和相关技能.培乔生态意识，了解和培养健康的生产和生活方式，自觉承担起建设农村生态文明的责任。同时,要充分发挥农村社会团体的作用.迸一步完善忖民自治委员会制度,形成决策、控制和参与农村生态文明建汲的组织。制定村规民约.促进农忖生态建设,聘任自愿监督员,村民自治特色文明建设不断发展。(三)健全环境污染管理机制农村生态振兴一个关键因素就是农村生产方式的转变,提高有效资源的使用效率,必须结合农村的生产、生活特点.引进现代科学技术,应用于具体的农业生产.例如,要大力提倡生产和使用有机肥料、良种良法、生物农药等。农业科技必须积极发现和调整农业新技术,以适应农村的需要,在农村地区提出农业科技的要求.隔俣农民拥有最新的农业科技知识和技能,鼓励有机农民发展和提高对农村现有资源的认识。同时.应注急资源回收。农业废弃物也是农业生态系统的重要营养来源。因此,需要通过秸秆就地还田、生物质发电、沼气开发等方式,实现减废、无害化和资源化利用。加强政策支持和引导,鼓励农民使用有机肥,逐步减少化肥使用,鼓励废物回收利用,减少环境污染。(四)加大环境污染治理力度农村各级政府不仅要贯彻执行国家基本环境保护政策,而且要制定适合当地情况的地方性法规.确保法律法规的贯彻执行。改善农村生态环境的作用。对于外商造成环境污染的问题.第一,政府工作人员应继续学习和培训环境保护知识和技术,通过背景监测、预警、分析和预测提高预处理能力；第二.国家当局可以加强对企业的监督.在企业造成更多公然的污染时，能够及时发现和控制污染源；第.政府部门提高自己的认识,不能只看到外商企业带来的经济增长,而对农村生态环境的肆息破坏；不能只看到短期当地经济的发展.要追求经济的持续发展。因此政府、企业、人民增加环境污染的控制监测势在必行。六、总结美丽中国.先美农村。生态文明整治是实施乡村振兴战咯的第一仗。改善生态文明,让农业发展方式和农村生活方式绿起来,让农村生态美起来、环境亮起来.是生态环境治理的重要内容，也是推动乡忖振兴的必然要求。总之,要把搞好生态环境治理作为建设社会主义新农村的一助长期任务来抓.切实加强领导,紧密结合农村实际.想方设法,稳步推进。在减轻农民负担的情况下，使规范环境建设成为广大农民的自觉行为。参考文献(II林晓文.东莞市河涌水环境治理修夏对策研究几陕西水利.2022(6):3.121张怡迎.美丽乡村建设中农民参与乡村环境治理存在问题及对策IJ1.乡村科技,2021,12(21):3.31郝利敏.我国生态环境保护问题及有效治理对策4百科论坛电子杂志,2020.(4罗洁.农村生态环境治理现状及对策探析J.视界观.2020.(5|罗艳芬农村生态环境治理现状及对策研究J1.中外企业文化,202(X6).(6ChuZ,BianC.YangJ.HowCanpub1.icparticipationimproveenvironmenta1.governanceinChina?Apo1.icysimu1.ationapproachwithmu1.ti-p1.ayerevo1.utionarygan>eJ.EnVirOn1.nenIa1.hnPaC1.AssessmentReview,2022,95:106782-.(7ChcnZ.SignificantImprovementinChina'sEco1.ogica1.EnvironmcntJ.今日中国:英文版,2020.(8CHEN,Z1.IANGYU.SignificantImprovementinChina'sEco1.ogica1.Environment!J.ChinaToday.2020.v.69(08)56-57.(9ShiX.Environmenta1.hea1.thperspectivesfor1.ow-andmidd1.e-incomeCountricsIJ.全球健康杂志(英文),2022.6(1):3.(10WangB.WangH.ZcngX.cta1.TowardsaBetterUnderstandingofSocia1.-Eco1.ogica1.SystemsforBasinGovernance:ACaseStudyfrom(heWeiheRiverBasin,China(J.Sustainabi1.ity.2022.14.