【《农村生态环境治理存在的问题及优化探析—以A村为例（数据论文）》7800字】.docx

农村生态环境治理存在的问题及完善对策研究一以A村为例目录摘要2I绪论22相关理论概述32.1 农村生态环境32.2 农村生态环境治理33村生态环境治理现状及问题调查43.1A村介绍432A村生态环境治理现状43.2.1 有关污染源的调查43.2.2 有关农村生态环境的总体评价调杏53.2.3 对于污染物处理环节的调直63.3A村生态环境治理中存在的主要问题73.3.1 农村生活垃圾逐渐增多73.3.2 乡镇生态平衡遭到破坏73.3.3 过量使用农药化肥导致生态污染73.3.4 环境污染机制尚不健全84 A村生态环境治理中产生问题的原因分析94.1 环保法律制度监管不到位94.2 农村居民生态保护意识薄弱94.3 有效资源管理机制不健全94.4 环境污染治理力度不够105 A村生态环境治理问题的对策H5.1 加强环保法律制度的完善和监管I1.5.2 提高农村居民生态保护意识I1.5.3 健全环境污染管理机制H5.4 加大环境污染治理力度12结论13参考文献13摘要我国在大量的农村地区基础上建成。尽管城市化进程开始加快以及城市人口出现增长,但就目前来看,我国仍然是以农业人口为主体构成的人口大国。因此，我国对农村发展1.度亚视，农村地区中进行的农业生产活动是他们的全要收入来源。在实施4农村更兴战略3的背景3在农村地区创造良好生态环境已被置于国家战略以面“本文以A村为例通过对农村生态建设进行研究，根据现今农村生态建设的需要，对农村地方发展问题进行了探究，针对地方实际提出了合理化建议，发现其在法律法规建设、生态保护意识、资源使用效率及环境污染监控等多方面都有待提升，只有这样，才能维持地方经济的高速发展.除此之外,生态振兴建设也不能存在一定的滞后性，还需政府、企业和民众等多方的共同努力，才能使农村生态环境得到持续性发展，描绘出属于美丽乡村的蓝图。关键词：农村生态环境；环境治理：乡村振兴1绪论虽然我国农村经济效益逐年提而，农民生活水平稳步提升，但由于基U耕作条件差、农民环保意识不强等诸多因素，农村生态环境问题逐渐显现，引起了人们对各种生活环境的广泛关注。党的十九大报告指出，实施乡村振兴段略是推进农业农村现代化和生态文明建设的根本任务，使美丽乡村其正成为美丽中国建设的基石。所以，我国高度重视农村环境生态保护，井枳极指导和促进农村生态文明发展，力求实现农村经济和生态环境协同发展。到现在为止，政府已颁布了多项改善与治理农村地区生态环境的政策与文件,并且也收到了定的成效。然而，农村环境污染问题仍然存在，部分地区环境恶化已成为阻碍农村发展的重要因素“所以，深入研窕农村环境问题不仅对于提高农村环境质量有重大意义，同时也会大大提高农民未来生产和生活水平，加快建设社会主义新农村经济，尽快推进城乡协同发展，全面加速小康社会进程.2相关理论概述2.1 农村生态环境农村地区是具有特定自然景观以及社会经济条件的地方，农村不同于城市,农村以农业生产、耕作为主。可见，农村生态环境作为农村地区农业生产与社会经济发展的自然环境与资源的整体，不但是农户生活与生产活动开展的依据，也是提高农村人口生产与去活水平，促进当地社会经济发展的关键。2.2 农村生态环境治理农村生态环境治理是指针对农村所引发的各种环境问题所进行的治理，旨在环境能够修更与改善。具体来说，就是针对农村地区的生态环境污染等问题，通过农村政府主导，带领各个阶U对农村进行绿化和美化，建设环保基础设施，利用统一规划以及管理等，使得农村生态环境得到有效整治，让人们的居住环境得到改善，进而能够对打造美阑农村。3A村生态环境治理现状及问题调查1 .1A村介绍A村拥有优美的精致和富饶的土地资源，如果合理有效地利用丰富的资源，就能够提高当地的经济发展水平，增加人民的收入。然而，目前村里的生态环境状况却十分恶劣，农民将大量的垃圾和污水到处倾倒，并且大量使用化学性极强的农药等等。这样不但会对当地人民的生活和农业生.产带来一定的负面影响，而J1.也不利于该村农业的长期发展.因此，按照我国社会主义新农村建设的要求，应切实改善A村当地农村居民的生活环境，提高当地农民的经济收入水平。A村农业生产条件的改善不仅与当地农户直接利益息息相关，而且对于A村农业可持续发展以及城乡统筹发展也有重大意义，同时也能在A村的环境生态平衡中发展发挥积极作用。32 A村生态环境治理现状本文采用问卷调查的方式对A村的生态环境现状进行了调查1调查样本由A村居民组成，通过实地调查的结果显示，自美丽乡村建设以来，A村的生态环境不断改善，“A村经验”发挥了积极的自身能动性。此次调查问卷共有发出120份，回收120份，问卷的有效率为100%,下面对问卷数据进行了系统的分析。3.2.1 有关污染源的调查根据调查数据，环境问题对村民生活影响最大的地方，52.17%的村民认为是生活垃圾，20.29%的村民认为空气污染是空气污染，5.8%的村民认为是空气污染。属于噪声污染，估计有1.45%的居民受到畜禽污染。A村需改善区域的调查资料表明：共有71.01%的村民会处理生活垃圾,共有56.52%的村民会排放废水，共有52.17%的村民会选择污染秸秆焚烧区垃圾，共有56.52%的村民会使用化肥和农药，共有53.62%的村民选择使用畜禽粪便作为化肥。由这些数据可知，当地生活垃圾污染最为普遍，密禽炎便污染、废水排放、化肥农药污染、桔秆焚烧垃圾、带禽粪便污染也较为普遍.污染源8000%71.01%70.00%60.00%5000%40.00%30.00%20.00%o.o%图31关于污染源的调查统计3.2.2 有关农村生态环境的总体评价调查根据A村村民目前生活环境满意度调食资料显示，A村共有43.48%的村民对目前农村生活环境表示满意，共有30.43%的村民感到基本满意，共仃13.04%的村民认为较不满意，共有3.04%村民表示不满意对A村的环境发展趋势进行调杳后发现：73.91%的人认为环境污染趋势由坏变好，13.04%的人认为由好变坏，7.25%的人认为一般，5.8%的村民认为不好。大多数村民认为目前的A村农村生态污染问题有所改善，但总体满意度不高.我国农村的生态污染问题己经引起了公众的关注。3.04%3.04%-一股-基本满意-不湎意酒意图3-2目前农村的环境状况满意度调查3.2.3 对于污染物处理环节的调查根据农膜使用情况调查数据，使用农膜的农户占比为49.28%“废弃地膜治理调查资料表明：共有38.24%的农民会主动丢掉地膜，共有55.88%的农户会在田地以外的地方丢弃地膜。47.06%的农户集体将薄膜交给薄膜收集点，41.18%的农户将薄膜与生活垃圾混合扔进垃圾桶，14.71%的农户将薄膜卖给垃圾收集站。11.76%的农户没有使用家用薄膜。桔秆处理调查数据如图3-4所示，共有23.19%的农户会直接在田地里进行秸秆焚烧,共有8.7%的农民会将秸秆作为能源，共有53.62%的村民招桔秆作为肥料还出。根据家庭废水处理调查，78.26%的村民选择通过下水道排放家里的水，大多数村庄没有专门的废水处理厂，92.75%的村民表示家里有专门的废水处理厂.不仅污水处理厂不足以处理污染物，而且村民仍采用相对传统的处理方法，薄膜回收率不断因此主管部门要加强宣传和教育，让村民树立环保意识。33A村生态环境治理中存在的主要问题33.1 农村生活垃圾逐渐增多现阶段，农村生活垃圾污染问题越来越严重，严重的还会危及到当地经济的正常发展、农业生产以及人民生的活。地下水很难摆脱这种环境污染带来的后果，目前，A村地下水已检测到各种肥料和农药残留，农村水质受到污染，更危险的是有毒和有宙污染物的数量不断增加，远远超出了普通污染物的影晌，这些有毒有害物历具有持续时间长、面积大、对农作物健康和人体健康危害极大的特点。最明显的是水体中铭、钳、铁和汞等重金属含量过高。筑金属摄入过多，的严全威胁人类健.康，随着污染的增加，新田市的城市.垃圾污染已不再是单的污染，而是更难控制的综合污染.日益分散、隐蔽、随意的农业污染正成为人们面临的新问题，因为农业污染难以调查、分析、枪测与监控，所以很难发现污染源快速放散的部位，不能锁定污染源并对其进行有效地治理。332多供生态平衡遭到破坏以A村为首的农村出台了一系列优慰政策鼓励，扶持乡镇企业的发展并加以推动当地经济发展，以促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入，减少贫困人口，促进农村基础设施和资源发展。例如通过财政补贴、减,兑、贷款和其他措施。所以，在国家优惠政策引导下，乡镇企业纷纷介入农村经济建设中。但也有不少企业不顾及当地生态环境及农民本身利益，他们一味地发展生产而牺牲生态环境,牟取国家财政资金，靠;投机倒把赚取巨额利刑。据有关调查显示，A村农民为增加财政收入，外出务工挣钱，致使大量土地白白浪费掉而未能仃效地利用起来，于是就有部分企业紧紧抓住这个空隙，采取和政府联合的方式，以低廉的价格征用农民土地，兴办各类果园种植基地、森林种植基地、茶叶种植基地和小工厂，盲目引进地下水来改变乡村原有的地形，使乡村水土流失严重,十地荒漠化和耕地减少，使乡村生态平衡遭到破坏。33.3 过量使用农药化肥导致生态污染农村现代化战略方针受到全国上下的高度重视，A村与其他乡一样，尽管在实现现代化过程中章紧追赶政府步伐，但是粗放型土地管理模式仍在沿用，基本上都是花大量自然肥力较好的土地提高作物产量，而对耕作技术、人力投入关注较少。在这种楮况下，若土地产量比较低，多数农户选择大量使用化肥、杀虫剂以增加肥力，提高农作物产量。这一土地增产途径，虽简雌易行，但却在相当程度上改变了土质，使土地金属元素含量大大增加，打破了土壤酸喊度平衡，而且还会加快土地板结变馁，化肥农药残留址还会对地下水及土填造成污染。除此之外，调查统计出A村化肥、农药使用效益不高，这主要是因为施用方法、施用时间不恰当，导致同等数fit化肥,农药，但仅起部分作用.所以，很多村民认为，只有加大用量，才能达到预期效果，但这样会更进一步导致生态环境污染严重。33.4 环境污染机制尚不健全政府以经济发展为先决条件，对经济上有利可图的乡镇和农村企业造成的中国污染采取默认态度，从而阻碍环境法的实施。据调查，该村没有环境执法部门，县级执法部门也无法分出更多精力下基层监管。此外，执法人员缺乏，执法力度不够，无法正常开展工作。在很多情况卜.，执法是被动的而不是主动的。同时，执法人员的法律资质不高.现有的环保法规存在很多漏洞，如污染企业罚款不到位、缺乏威摄力等。企业偷排污水严重，村民工作者说走私废气经常发生，环保局虽然在行动，但是不到位，惩罚力度不够，市环保部门环保措施及政策满意度调查资料见图3-5,村民表示不满意的占比为59.42%,表示非常不满意的为7.25%,只有2%满意，30.43%比较满意。因此，政府应完善相关法律，加大处罚力度。图3-5群众对A村环保部门所采取的一系列环保措施及政策的满意度4A村生态环境治理中产生问题的原因分析4.1 环保法律制度监管不到位目前，包括A村在内的农村在环境保护怯方面十分匮乏，只有少数宏观层面的管理制度，如©水污染防治法.没有专门涉及生态环境设计的法律或者条例。另外，由于缺乏相应的配食政策，使得环境保护主体、内容及公民权利亦无明确规定。所以,要具体落实，还辐要地方立法或者政府出台具体法规。另外，地方政府对下农村环境缺乏足够的关注，也正是农村地区环境保护法缺失的根源.常言道，没有规矩不成方圆。农村多数居民文化水平不高，多数居民对个人利益增长比较重视，对环境保护重要性认识不到位，如不加以法律限制，农村人口素质再不达标，易造成生活垃圾大量产生等不良现象，进而严正影响A村生态振兴建设。总的来说，环境保护法律不完善仍是一个尤为主要的问题之一。4.2 农村居民生态保护意根薄弱经过调研分析，A村的教育水平相对落后，许多人没有在本地接受过良好的素质教育。同时，A村的人才潦失严重，受过高等教育的优秀人才几乎都外出打工，或者去外地安居乐业和国外道学，极少留在当地工作,这样就会造成地方居民领导力不强、牛态文明意识不强、生态破坏与污染潜在风险意识不高、生态保护重要性意识不强、单纯追求经济增长而忽视生态环境建设等问题。与此同时，农村居民主体地位不明，集体主义认知强烈，主体性与自主性认知较弱.小规模党产方式集体主义精神的缺失，使得小农户只注重眼前利益而在一定程度上损害f生态环境。由此也造成污染问题日益严重，农村地区生态环境较为恶劣。最近几年，我国社会经济发展速度不断提升，为进一步提升人们的生活水平与质量起到了至关重要的作用。但是，政府和有关环保部门对农村生态环境保护的观念没有予以足够的重视，农村居民普遍的环境保护意识不强.在我农村的日常生活和工作过程中，环境污染的风险很常见。所以，政府要拓展环境保护法律知识与理念，增强农村居民环境保护意识。43有效资源管理机制不健全尽管A村拥有宓饶的自然资源，但未得到大规模有效开发利用。箔者认为，其理由如下：一是政府对农村生态文明建设重视程度不够，从国家角度来看，尽管有环保、林业、农业等职能部门对农村生态文明建设进行积极推进，但是生态建设各项方针政策没有统一承诺，由于经费和人员编制对基层城市造成冲击，使农村生态文明建设职能地位不，监督不力，环境污染问题严重：二是组织实施机制敢乱。如：国家发改委的支农项目主要涉及农业、农村基础设施和农村社会企业发展等方面，农业部的测土配方施肥、户用沼气综合农业项目，水利部的农村饮用水供应项目以及丑生部的农村供水与厕所改善项目.可见，虽然这些“共享管理”模式在这些领域已经被广泛采用，但其极易造成建设、投资和监管等垂麓性空白：三是无长期筹资机制。农村生态文明建设既要转变农业发展方式,调整农业产业结构，又耍强化农村基础设施建设，确保财政投入，综合治理农村生态环境。4.4环境污染治理力度不够多数企业都认为农村土地便宜，农村居民维权意识淡薄，只需要给些资金上的赔偿，而怎样应对企业牛产对环境的污染,基本上没有被考虑在内。与此同时，政府为吸引外资，对这些似乎无关紧要但又直接对环境造成危害的问题熟视无睹,这就进一步导致A村环境污染的加剧，所以主要还是政府与企业对农村生态发展疏于管理，致使环境污染机制还不够完善，对农村生态发展漠视，也就是忽视农村生态环境的治理.5.1 加强环保法律制度的完善和监管农村立法机构和政府主管部门应出台和完善有关农村环境保护法律法规，比如：农村污染防治法、农村垃圾管理办法、4农村垃圾填埋场管理条例和农村森林资源保护法等，健全农村环境保护法律法规。按照法律规定，农民应对过度焚烧稻草、乱砍滥伐和未经许可顺倒动物粪便等环境破坏行为负货。考虑到生产和农村生活的特殊性，应加强行政执法机构以及公共服务组织建设,健全农村环境监测体系，明晰执法标准与流程，完善执法监督机制,在此基础上，推进执法公平性与公正性，强化执法监督部门守法违法调查权。应降低政府、企业和农民等对环境的损害，避免环境被恶意破坏。5.2 提高农村居民生态保护意识意识引导行动，提高居民生态保护意识是确保生态振兴的根本出路一方面,加强盘点加强教育，建设农村生态文明带头人和从事生态社会责任和生态健康教育的企业组织，领导应该积极带头，使村民建立正确的行动观，让村民与企业共同感受自然环境的美感.以电视、广播短片、月报和剧场演出为我体，加大生态环保的宣传力度，运用新媒体多渠道进行广告宣传，通过手机微信、网络平台宣传生态文明知识，培养微观知识和微观知识的专业人才。另方面，已经形成制度、能够臼主参与生态乡村文明建设的农民是生态乡村文明建设过程中的我要角色,他们对其他农民进行积极引导,使更多的农民能鲂学习牛.态知识及有关技能,养成生态意识，理解并养成健康的生产、生活方式，自觉担负起农村生态文明建设的全任。让当地村民认识到保护生态环境是实现可持续发展战略的必然要求,也是每个公民应尽的义务。与此同时，应发挥农村社会团体在农村生态文明建设中的功能，健全村民自治委员会体系，组建决策、调控与参与农村生态文明建设机构。"4与此同时，应发挥农村社会团体在农村生态文明建设中的功能，健全村民自治委员会体系，组建决策、调控与参与农村生态文明建设机构。制定村规民约，推进农村生态建设，促进任命自愿监督员等村民自治特色文明建设持续推进。5.3 健全环境污染管理机制农村生态振兴的关键要素之一是改变农村生产方式和提高有效资源利用效率，这就需要将现代科学技术引入并运用到具体农业生产中去，并与农村生产、生活特点相结合，如大力倡导有机肥料、良种良法及生物农药的生产与运用.农业科技一定要主动发现并调整农业新技术来满足农村需求，提出农村地区农业科技需求，保证农民常握最新农业科技知识与技术，激励农民开发有机种植并增强农村可利用资源的意识。此外，还要求视资源的回收。在农业生态系统中，农业废弃物还是种重要的营养来源。要大力推进祜杆就地还田及生物膜发电、沼气开发等项目建设，实现减废、无害化和资源化利用0要加大政府扶持力度,推动农业循环经济发展，建立完善法律法规体系，推进科技创新，提升桔秆综合利用率，促进产业化进程。与此同时，还要加大政策支持与引导力度，激励农户施用有机肥,逐步削减化肥用地，鼓励废物回收利用,从而实现减少环境污染的H的。5.4加大环境污染治理力度各级农村政府在执行国家基本环境保护政策的同时，还必须制定与本地实际相适应的地方性法规以保证法律法规的实施，保护农村生态环境。就外商带来的环境污染而言，要做到以下儿点：是政府工作人员要持续不断地对环境保护的知识与技术进行研究与培训，并通过背景监测、预警、分析与预测等手段增强预处理能力：二是国家可强化对企业监管，当企业制造出污染时，及时发现并对污染源进行治理：三是政府部门要提高认识,不应只看外商企业所带来经济增长，却无视其破坏农村生态环境；也就是说，不应仅仅看短期地方经济发展的水平，还要重视当地环境和生态的保护。所以，政府、企业和民众都要加大对环境污染控制的监测力度，从而最大限度的减少环境污染。结论创建生态型乡村文明是乡村振兴战略实施的前提，同时也是其战略目标与战略任务所在。当前，窝沟乡村振兴战略旨在构建和谐社会的大环境卜.，从农村环境治理入手，若重对农村治理取得的成果进行积极肯定，分析尚存或潜在的问题，并提出实施的对策和建议。认其分析现代农村当前存在的突出生态环境保护问题,剖析其根源和本质，准确找到对策，构建新时期农村生态文明，充分满足人民群众的生活需求，助力美好生活。另外，保护农村生态环境不但能锅夯实农村发展根基，最重要的是，还能助力推动乡村振兴战略的实施。参考文献徐隹慈：夕农村生态环境治理现状及对策探析，中共成都市委党校学报2017(06).r法稔，杨果：农村生态文明建设的重点领域与路径，揖庆社会科学，2017(12).程会强：农村环境保护体系的构建策略,改革，2017（三）.4张月昕：6农村生态文明建设主体的价值满足缺失及伦理对策，伦理学研究，2017(3).匡列辉，张明：*基乡村振兴战略下新时代湖南农村生态文明建设研究，特区经济，2018<4).网.杨美勤：&唐鸣：治理行动体系:生态治理现代化的困境及应对，学术论坛,2016,(10).于法植."十四五"时期农村生态环境治理:困境与对策J.中国特色社会主义研究，2021(1):9.网李秋瑛.新型城镇化进程中我国农村生态环境治理的法律机制研究J.农业经济，2021(9):3.姚瑶.农村生态环境治理的现实困境分析J农业经济，2021(4):2.1101李俊：关于实施乡村振兴战略推进农业农村现代化3,农家参谋，2020(12).I1.1.王军：£乡村振兴战略中的农业地位与农业发展,农家参谋B,2()20(11).112许双双：K新时期实施乡村振兴战略的思考，现代化农业,202(X05).13)贾小梅，王亚男，陈颖，等.乡村振兴战略卜的农村牛态环境管理对策研窕IJ.2021(2018-6):108-112.”4)张晓冬，石径溪.乡村振兴战略视野下我国农村经济与生态环境协同发展研究U1.农业经济，2019,OOo(OO8):24-26.马靖然，吴福旗，胡娜，等.乡村振兴战略下农村生态环境保护与整治一一以龙岩市礼邦村为例J.乡村科技，2020,NO.243(03):1131I1.