公司应急预案--总体预案.docx

中工武大设计探讨有限公司重大事务总体应急预案(2019)中工武大设计探讨有限公司1总则幡决未指定书发.1.1编制目的管恻未指定书发.1.2编制依据错制未指定书签.1.3适用范围惴*未指定书筌.1.4应急工作原则谊决未指定书筌.1.5 应急预案体系幡决未指定书器1.6 应急启动条件暂震:未指定书签.2危急性分析错谀未指定书签.3组织机构及职责以未指定书签.3. 1组织机构倚划未指定书签.4. 2职责幡谀未指定书签3. 3应急值班人员守则未指定书签.4预料及预警错次未指定书筌.4. 1预报修恻未指定书签.4. 2预料*!未指定书签.5. 3预警错误!未指定书筌.1 .4预警解除幡谀未指定书签.5 应急响应幡谀未指定书签.5. 1响应分级未指定书筌.6. 2响应程序铮除指定书笙.5.3应急结束管瞑:未指定书发.6信息发布幡误!未指定书签.7后期处置It慢!未指定书签.8应急保障传恻未指定书签.8. 1队伍保障错谀未指定书签.9. 2财力保障除指定书签.10. 物资保障未指定书筌11. 4通信保障*：未指定书筌.12. 5技术保障幡谀未指定书发.13. 6基本生活保障幡决未指定书筌8.7人员防护幡误!未指定书签.9培训I及演练得决未指定书筌.9. 1预案演练幡如未指定书冬.14. 2宣扬和培训漏误!未指定书签.10责任及奖惩未指定书签.11附则借奥未指定书签.1.1 1术语和定义蚀慢!未指定书签.1.2 备案«!未指定书签.1.3 维护和更新错谀!未指定书签.1.4 制定和说明错说未指定书签.1总则1.1 编制目的为全面实行“平安第、预防为主、综合治理”的方针，深化“以人为本”的指导思想，提高公司对突发事务的应急反应、现场处置和应急救援速度，增加综合处置重大事务的实力，预防和限制次生灾难的发生，最大限度地削减事务造成或可能造成的人员损害、财产损失、环境破坏和社会影响，全面提高公司在生产经营管理过程中的经济效益和社会效益，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国平安生产法（2002年U月1日）中华人民共和国突发事务应对法（2007年11月1日）中华人民共和国环境爱护法（1989年12月26F1.）中华人民共和国水污染防治法（2019年6月1）中华人民共和国消防法（2009年5月1日）中华人民共和国传染病防治法（2004年12月1日）中华人民共和国食品卫生法（1995年10月30F1.）中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日施行，2012年12月31日修改）中华人民共和国防震减灾法（2009年5月1日）中华人民共和国防洪法（1998年1月1日）中华人民共和国气象法（2000年1月1日）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）中华人民共和国消费者权益爱护法（】994年1月1日）中华人民共和国产品质量法（2000年9月1日）中华人民共和国戒严法（1996年3月1日）中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31F1.）中华人民共和国治安管理惩罚法（2006年3月1日）中华人民共和国道路交通平安法（2008年5月1日）中华人民共和国食品平安法（2009年6月1Fn国家突发公共事务总体应急预案（2005年4月17日）生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（9002-20192019年11月1）1.3 适用范围本预案适用于中工武大设计探讨有限公司所属各事业部、分公司及子公司。1.4 应急工作原则中工武大设计探讨有限公司应急工作遵从以下原则：1.4 .1以人为本削减危害仔细履行管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，实行一切措施，最大程度地削减重大事务及其造成的人员伤亡和危害。1.4.2 居安思危预防为主高度重视平安生产，刚好治理事故隐患，努力削减未遂事务的发生。增加忧患意识，常抓不懈，防患未然，时刻做好应对重大事务的打算工作。1.4.3 统一领导分级负责在中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全应急体制、机制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的职能和作用。144依4掘茄J1.n用铃理.依据相关的法律法规，结合公司实际，在应急工作中，本着对国家、社会高度负责的看法，加强应急管理，促进应急工作逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。1.4.5 整合资源协同应对整合公司现有应急资源，逐步建立和完善应急体系：利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；公司听从相应所在辖区应急指挥中心的统一指挥、协调；1.5 应急预案体系1.5.1中工武大设计探讨有限公司应急预案体系见图001（中工武大设计探讨有限公司应急预案体系图），包括总体应急预案、专项应急预案和基层单位应急预案。1. 5.2中工武大设计探讨有限公司重大事务总体应急预案框架见图00.2（总体应急预案框架图），中工武大设计探讨有限公司专项应急预案框架见图00.3（中工武大设计探讨有限公司专项应急预案框架图）。0（）总体应急预案符合以下条件之时，应启动本预案：a）市级以上地方人民政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时：b）发生公司级事务时;c）公司恳求启动时；2危急性分析1.1 公司概况中工武大设计探讨有限公司是由武汉高校、中工国际工程股份有限公司共同出资，将武汉高校设计探讨总院整体改制成立的有限责任公司，注册资本金6530万元。武汉高校足国家教化部直属重点综合性高校，是国家“985工程”和“211工程”重点建设高校；中工国际工程股份有限公司（简称“中工国际”，证券代码：002051）是经中华人民共和国商务部批准成立的股份有限公司，于2019年6月份在深圳证券交易所挂牌上市。中工国际核心业务是国际工程总承包、进出口贸易和海内外投资业务。中工国际具有丰富的国际工程总承包管理阅历，截至目前已完成数十个大型交钥匙工程和成套设备进出口项目。业务范围覆盖东南亚、南亚、中亚、中东、非洲、南美洲及加勒比地区诸国，业务涉及水务工程、农业工程、电力工程、工厂建设、交通工程等领域。中工国际隶属于中国机械工业集团公司（前身为机械工业部），中国机械工业集团是经国务院批准组建的大型国有企业，拥有近50家全资及控股子公司，9家上市公司，140多家海外服务机构，全球员工总数近10万人，连续多年保持30%以上的高速增长，2019年营业收入达2134亿元，连续多年入选（）“全球225家最大国际承包商”前50强、“全球200强工程询问设计企业”前100强，是世界企业500强之一。中工武大设计探讨有限公司是以工程技术探讨、工程设计、工程询问、项目管理、工程监理及工程总承包为主的综合性机构，现有城乡规划、建筑、水利、电力、市政、风景园林、测绘、勘察等各类设计资质十余项，并具有以上相关行业的工程询问、项目管理和工程总承包及所需设备及材料的销售资格，同时拥有多项专利技术。公司下设建筑规划设计院、水利水电设计院、电力设计院、市政及马路工程设计院、测绘勘察院、园林景观工程公司、水生态修复设计探讨所、节水技术探讨所、中工武大诚信工程顾问（湖北）有限公司（子公司），并在深圳、新疆、安徽、福州等地设立了分支机构。公司现有员工750人，中高级工程师占员工总数的60%以上，在长期的市场磨练中已成长出一大批电力、水利、市政、建筑、规划、风景园林、测绘勘察等工程设计询问及项目管理的精英人才。可以服务工程项目建设全过程的测绘、询问、勘察、设计、施工管理、监理等。并建立了覆盖全部业务范围的质量管理体系、环境管理体系和职业健康平安管理体系，目前已经完成了国内外数千项设计、询问、代建和管理等项目，其中多项获省、部级优秀勘察设计奖及国际金奖。改制后的中工武大设计探讨有限公司，体制更新，焕发了新的活力，除国内市场蓬勃发展外，境外项目也随中工国际业务快速增加。公司将接着发扬开拓进取、锐意改革的精神，团结心，实现工作环境一流、技术设备一流、设计质量一流、服务水平一流、信誉一流的以工程设计、询问、项目管理及工程总承包为主营业务的综合性设计询问机构。2. 2危急源及风险分析中工武大设计探讨有限公司是工程技术探讨、工程设计、工程询问、项目管理、工程监理及工程总承包为主的综合性机构，主要存在办公场所火灾风险较大，同时还面临着地震、洪讯等自然灾难及公共卫生等一般风险。3组织机构及职责2.1 组织机构中工武大设计探讨有限公司重大事务应急组织机构见图00.4（应急组织机构图）化止小图示管理流程走向公司由刍指挥麻公司应刍指挥现场应急指挥公司应急急”rs7vprtByTErr页导小组技术支持走向公司机关图-WFT_1.JtC大3. 1.1中工武大设计探i组长：公司总经理公室副组长：公司主管中安副经理成员：各职能部门主管驻外分公司总经理中工诚信公司总经理3.1 2中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组办公室中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组应急办公室设在综合办公室，由综合办公室主任负责。1.1 1.3现场应急指挥小组现场应急指挥小组是中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组的派出机构。现场应急指挥小组的现场指挥由公司应急指挥领导小组指派。当现场指挥丢失指挥职能时，中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组应马上指派或由现场最高领导接替。1.2 .4公司应急处置技术组依据应急工作的实际须要，中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组建立中工武大设计探讨有限公司重大事务应急处置技术人员库。在应急状态下，可选择就近的应急救援技术人员组成公司应急处置技术组。3.2职责部门负责人职责应急指挥领导小组公司总经理公司副总经理中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组是中工武大设计探讨有限公司应急管理的最高指挥机构，负责中工武大设计探讨有限公司重大事务的应急工作，职责如I':1 .领导中工武大设计探讨有限公司的应急管理工作，建立和完善公司应急救援体系。请示和落实应急指令，开展应急救援和应急处置：2 .指导编制和修订公司应急预案，审定并签发公司重大事务总体应急预案和专项应急预案：3 .卜达预警和预警解除指令：4 .下达应急预案启动和终止指令；5 .审定公司重大事务应急处置的指导方案：6 .确定现场指挥小组人员名单和公司应急处置技术组名单，并下达派出指令；7 .在现场应急指挥小组人员到达现场之前，指令事务单位的现场指挥负责应急处置工作；8 .统组织和协调应急发源和组织救援工作：9 .在应急处置过程中，负责向地方政府或相关方求援或协作地方政府应急工作；】（）.依据协议协调社会救援力气；11 .审定并签发向上级主管部门和地方政府报送的应急报告：12 .组织公司重大事务应急预案的演练：13 .审批公司重大事务应急救援费用；14 .指定信息发布人；15 .接受事故调查组的调查。应急指挥领导综合管理部主任应急指挥领导小组办公室在应急指挥领导小组的领导下开展工作，接受应急事务报告，刚好向公司应急指挥领导小组汇报，并小组应急办公室通知公司各职能部门和公司应急处置技术组。1 .负责公司应急指挥领导小组的应急值班，保存好值班记录和相关资料：2 .依据公司应急指挥领导小组指令，刚好通知公司各职能部门和公司应急处置技术组做好应急打算：3 .跟踪并了解公司发生的重大应急事务及处置状况，刚好向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；4 .组织公司各职能部门和公司应急处置技术组制定应急事务的应急处置指导方案；5 .负责组织和协调消防、气防、医疗救援等救援力气：6 .依据公司应急指挥领导小组指令，向地方政府应急指挥中心办公室报告或求援。7 .派出现场指挥小组的组成人员，参及现场应急处置和救援：8 .协同协作做好应急处置过程中现场秩序的维持工作：9 .接受事故调查组的调查。技术质量平安部主任1 .制定中工武大设计探讨有限公司应急管理工作制度、规划、安排，并组织实施；2 .参及制定应急事务的应急处置指导方案；3.跟踪了解公司发生的重大应急事务和处置状况，刚好向公司应急指挥领导小组汇报。4 .派出现场指挥小组的组成人员，参与现场应急处置工作，制定现场的平安防范措施，指导现场环境监测；5 .组织相关职能部门和专家编制和修订中工武大设计探讨有限公司重大事务总体应急预案和专项应急预案；6 .建立中工武大设计探讨有限公司重大事务应急处置技术人员库；7 .负责重大事务应急预案演练方案的策划，并组织实施：8 .落实应急预案的备案、管理和培训；9 .对应急工作费用做出预算并负责实施；10 .接受事故调查组的调查。人力资源部主任1 .负责公司应急管理机构的设置和调整，协调做好应急救援人员的配备工作；2 .协作编制应急救援人员培训安排，组织抓好培训安排实施；3 .帮助做好群体性事务和其他相关事务的应急处置：4 .帮助建立中工武大设计探讨有限公司重大事务应急处置专家库。5 .帮助做好应急救援中领导干部的考察、任免；6 .协作做好应急技术专家库专家的审查工作。安排财务科主任1.制定公司应急工作年度资金安排；2.审核应急救援物资装备购置费用，下达购置安排；3.核销应急救援费用；现场指挥小组组长1 .依据中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组指令，负责现场应急指挥工作；2 .收集现场信息，核实现场状况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案：3 .负责整合调配现场应急资源；4 .刚好向公司应急指挥领导小组和地方政府汇报应急处置状况：5 .组织和指挥事务现场应急抢险和救援；6 .协调地方政府应急救援工作；7 .依据公司应急指挥领导小组指令，负责现场新闻发布所需动态资料的打算工作；8 .收集、整理应急处置过程的有关资料：9 .核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止；10 .负责现场应急工作总结：11 .负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。公司应急处置技术组组长1.为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；2.参及制定应急处置指导方案。3.3应急值班人员守则在公司应急指挥领导小组应急办公室领导下，应急值班人员应做到：a）实行24小时应急值班：b）接收应急指令、应急报告和应急信息，并马上向公司应急指挥领导小组应急办公室领导报告；c）跟踪并具体了解应急事务事态的发展和处置状况，随时向公司应急指挥领导小组应急办公室领导报告：d）负责领导指令的刚好、快速传达；e）做好过程记录和交接班记录；f）严格岗位责任制，遵守平安及保密制度；g）完成公司应急指挥领导小组应急办公室领导交办的其它工作。应急电话：公司应急电话：4预料及预警公司应急指挥领导小组依据重大事务预料及预警结果，针对重大事务开展风险评估，做到早发觉、早报告、早处置。4.1 预报公司应急指挥领导小组应急办公室和机关相关职能部门应通过以卜途径获得预报信息：a）政府部门通过新闻媒体公开发布的预警信息；b）地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息；c）政府主管部门向公司应急指挥领导小组告知的预报信息；d）对发生或可能发生的重大事务，经风险评估得出的事务发展趋势报告。4.2 预料公司应急指挥领导小组组织有关部门、单位和专家，依据事务的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的预警（红、橙、黄、蓝）信号，结合公司的实际状况，应对事务做出如下推断：a）启动公司级应急预案；b）公司所属单位启动本单位应急预案；c）公司所属单位实行防范措施。4.3 预警公司应急指挥领导小组依据预料结果，应进行以下预警：a）符合本预案第1.6条启动条件时，马上发出启动本预案的指令；b）指令所属单位启动本单位应急预案，并通知公司机关职能部门和相关单位进入预警状态：O指令所属单位实行防范措施，并连续跟踪事态发展。4.4 预警解除发生应急事务的所属单位应急终止，公司应急指挥领导小组宣布预警解除。5应急响应5.1 响应分级5.1.1 公司发生紧急事务，在启动本应急预案的同时，快速依据公司总体应急预案中图005（应急报告程序框图）规定的程序向公司应急领导小组办公室报告，最多不超过1小时。5.1.2 公司发生I、H、山级事务，可干脆向地方政府应急指挥中心办公室报告，并刚好向公司应急领导小组办公室报告，最多不超过1小时。应急打算5.1.3 3.1应急指挥领导小组应急办公室接到报告后，应做好以下工作：a）马上向公司应急指挥领导小组报告、请示并快速传达指令：b）依据公司应急指挥领导小组指令，快速通知公司机关职能部门和相关单位。2公司应急指挥领导小组在接到应急指挥领导小组应急办公室报告后，应做好以下工作：a）指导事务单位进行应急处置：b）指令公司机关职能部门和相关单位做好应急打算：O做好启动本预案的打算。.3公司机关职能部门和相关单位依据公司专顶应急预案的要求做好应急打算工作。5.2响应程序5.2.1公司所属单位发生重大事务时，应急指令下达程序见图00.6（应急指令卜达程序框图）。公司应急指挥办公室接到事务报告并经核准后，马上报告公司重大事务应急领导小组组长，由组长指派现场应急救援指挥长及其他成员。现场的事务升级时，除上级授权外，指挥权自动转移到上一级的现场指挥人员。负责事务现场信息的收集和发布。7后期处置7. 1应急总结应急终止后，现场指挥小组负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a）事务状况：包括事务发生时间、地点、波及范用、损失、人员伤亡状况、事务发生初步缘由：b）应急处置过程；c）处置过程中动用的应急资源；d）处置过程遇到的问题、取得的阅历和吸取的教训：e）对预案的修改建议。公司应急指挥领导小组办公室负责对现场指挥小组的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。公司应急指挥领导小组负责向地方政府应急指挥中心办公室上报。7.2 应急事务调查依据事务调查组的要求，现场指挥小组应照实供应相关材料。7.3 保险理赔依据保险理赔机构的要求，现场指挥小组应照实供应相关材料。8应急保障8.1 队伍保障本着统筹安排的原则逐步建立和完善公司应急体系，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，建立区域联动协调机制，提高装备水平；充分利用社会应急资源，供应应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力气的保障;加强广阔员工应急实力建设；加强沟通及合作，不断提高公司应急处置实力。8.2 财力保障管理部对应急工作的日常费用做出预算，有关职能部门审核，经公司应急指挥领导小组审定后，列入年度预算；纪检部门要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；重大事务应急处置结束后，有关职能部门对应急处置费用进行照实核销。8.3 物资保障依据本预案应急处置的需求，建立健全公司应急物资供应保障体系，完善应急物资储备机制，做到公司应急物资资源共享、动态管理。在应急状态卜:由公司应急指挥领导小组统一调配运用。8.4 通信保障逐步建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。8.5 技术保障组织聘请技术人员，建立公司重大事务应急处置技术人员库，加大应急技术的研发力度，不断改进应急技术装备，依据应急管理要求逐步建立公司重大事务应急技术平台。8.6 基本生活保障公司应急指挥领导小组及事务发生所在地人民政府共同做好受灾员工和公众的生活保障工作。8.7 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的平安职业防护工具、用具、装备和设施，严格依据救援程序开展应急救援工作，确保人员平安。依据国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地。8.8 及演练1.1 预案演练演练频次应急预案演练是提高应急救援水平和应急处置实力的最有效措施，公司应急指挥领导小组应每年组织不少于1次的预案演练。演练要求公司应急领导小组应急办公室应做好演练方案的编制和策划，并做好演练过程中的记录，保存相关的文字和音像资料。演练结束后做好总结，总结的项目应包括但不限于以卜内容：a）参与演练的单位、部门、人员和演练的地点；b）起止时间;c）演练项目和内容；d）演练过程中的环境条件：e）演练动用设备、物资；f）演练效果；g）持续改进的建议。1.2 宣扬和培训技术质量平安部负责通过各种宣扬手段，对公司员工和周边公众广泛宣扬应急法律法规和应急常识。人力资源部负责组织编制各类专业应急人员和公司员工的年度培训安排，并组织实施，同时编制应急培训总结，总结包括但不限于以下内容：a）培训时间；b）培训内容；c）培训师资；d）培训人员：e）培训效果：f）培训考核记录等。10费任及奖惩10. 1依据政府主管部门的要求，公司应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.2公司应急指挥领导小组对在应急工作中或在应急救援和应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人赐予表彰和嘉奖。10.3公司应急指挥领导小组对迟报、谎报、瞒报和漏报重大事务重要状况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，依据相关法律法规和公司管理制度对有关责任单位和责任人进行处理：对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义11. 1.1事故，是指造成死亡、疾病、损害、损害或其他损失的意外状况。11. 1.2事务，是导致或可能导致事故的状况。11. 1.3预案，指事先预料危急源、危急目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危急源的具体条件，使事故发生时能刚好、有效地统筹指导事故应急救援行动。11. 1.4分级，指对同一类别危急物质事故危害程度而划分的级别。12. 1.5平安，免除了不行接爱的损害风险的状态。11.2备案11.2.1 技术质量平安部负责本应急预案的管理和备案。11. 3维护和更新11.3 .1公司应急指挥领导小组每三年组织一次重大事务应急预案的修订。11.4 .2因以下缘由出现不符合项，应刚好对本预案进行相应的调整：a）新法律法规、标准的颁布实施；b）相关法律法规、标准的修订；c）预案演练或事务应急处置中发觉不符合项；d）其它缘由。11.4制定和说明本预案由中工武大设计探讨有限公司应急指挥领导小组制定，技术质量平安部负责说明。本预案自发布之日起生效。