外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估技术导则（第二次征求意见稿）.docx

附件8HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJ20外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估技术导则Technica1.guide1.ineforassessingtheimpactsofa1.ieninvasivep1.antsonp1.antdiversityinnaturereserves（第二次征求意见稿）20口口-口口-口口发布20口口-口口-口口实施生态环境部发布目次前aiiI适用范困I2规范性引用文件I3术i普和定义14评估原则25评估程序26评估内衣和方法37评估周期48怦估报告编制4附录A（资料性附录）外来入侵机物对自然保护区植物多样性影响评估资料收集清单5附录B（资料性附录外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估现场两查记录表6附录C（资料性附录）外来入侵桢物对自然保护区植物多样性影响评估指标及评分表7附录D（资料件附录）外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估报告嫔写格式«为的彻胃中华人民共和国环境保护法3界I华人民共和国生物安全法3工中华人民共和国自然保护区条例3.落实£中国生物多样性保护战略与行动计划（2OI1.2O3O年）,规莅我国自然保护区外来入役植物对植物多样性影响评估工作，制定本标准.本标准规定了外来入侵植物时自然保护区植物多样性影响评估的原则、程序、内容和方法等，木标准附录A附录D均为资料性附录。本标准为首次发布.本标准由生态环境部自然生态保护司、法规与标准司如织制订.木标准起草单位：中国环境科学研究院.本标准生态环境部20口年月日批准.本标准自20口年月H起实施.木标准由生态环境部解择。外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估技术导则1适用葩国本标准规定了外来入侵桃物对自然保护区植物多样性影响评估的原则、程序、内容和方法等.本标准适用于中华人民共和国境内陆地臼然保护区外来入侵掖物的影响评估。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引H1.文件，仅注日期的版本适用于本标准.凡是未注日期的引用文件,其最新版本（包括所布的修改单）适用于本标准.GB.T7714文后参考文献著录现则1.Y"1814自然保护区生物多样性调查现范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准.3.1外来植物aienp1.ants出现在其过去或现在的自然分布的用及潜在犷敢范围以外的植物物种、亚种或以卜分类单元，包括该物种所有可能存活繁殖的部分，3.2外来入侵植物a1.ieninvasivep1.ants在自然或半自然生态系统中定居、繁殖、扩散，并对生物多样性和社会经济造成明显损杏或不利影响的外来Ir1.物.3.3本地植物nativep1.ants出现在其过去或现在的自然分布范南及潜在扩故范围以内的柚物物种、亚种或以下分类单元，包括该物种所有可能存活繁加的部分.3.4珍稀漱危植物rareandendangeredp1.ants由于数量稀少、环境破坏、栖息地狭窄等原因导致有灭绝风险的植物物种、亚种或以下分类单元.包括该物种所有可能存活聚殖的部分.3.5特有植物endemicp1.ants自然分布的地理区域狭窄或异常狭窄的植物种类或是仅分布在某一特定区域内的植物种类。这种区域是指某个行政区内的自然地理单元.3.6自然保护区naturereserves对方代我性的自然生态系统、珍稀濒危野生动的物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护时象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面枳予以特殊保护和管理的区域“自然保护区功能区包括核心保护区和般控制区，核心保护区除满足国家特殊战略需要的行关活动外，原则上禁止人为活动：一般控制区除满足国冢特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止开发性、生产性建设活动，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动.4评估原剜4.1 科学性原则采用生态学、入侵生物学等相关技术和方法，制定评估内容和评估方法，科学评估外来入侵植物对自然保护区植物多样性的影响.4.2 系统性原则系统评估自然保护区核心保护区和一般控制区的外来入侵植物发生状况及其对自然保护区珍稀濒危植物、特有抗物、建群植物的影响.4.3 预防性原则在没有充分的科学依据证明外来入侵植物对自然保护区植物多样性具有影响时，应假设外来入侵抗物一旦侵入自然保护区珍稀海危植物、特有植物、建群植物分布生境，即可能对本地植物多样性造成影响，5评估程序外来入侵桢物对自然保护IXffi物多样性影响包括评估准备阶段、现场调查阶段、评估结果阶段，if估流程如图1所示.JWaif1.O方富nttt,mmr幺处和工做含tTFf*1.i图1外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估流程图5.1 评估准备阶段5.1.1 组建调查专家组祖织成立调查专家组，专家应不少于3位（其中植物学专家和生态学专家不少于1位.512资料收集通过文献查阅以及与自然保护区工作人员座谈等形式,收集自然保护区相关资料.包括自然保护区外来入侵植物分布情况、自然保护区基本情况、自然保护区人类活动干扰情况、自然保护区植物分布状况，资料清单参见附录A.5.2 现场调查阶段开展样践和样方调（5,记录调杳信息，掌握自然保护区内外来入侵植物种类、分布及危害。调杳记录格式参见附录B,样现和样方数晶依据自然保护区内交通状况和人类活动干扰强僮确定.5.3 评估结果阶段组织成立评估专家组,专家应不少于9位（其中植物学或生态学专家不少于5位）.从外来入侵掠物分布状况、潜在扩散风险和对本地植物多样性影响三个方面评估外来入侵植物对向然保护区梢物多样性影响，并依据评估指标进行评佶,编号评估报告，提出管理对策建议。6评估内容和方法6.1 评估内容6.1.1 评估区域评估区域也盖自然保护区的核心保护区和一般控制区，综合考虑外来入侵抗初扩收蔓延的特征，可适当扩展到自然保护区周边区域.6.1.2 评估内容围境自然保护区内外来入侵植物分布状况、潜在扩侬风险和对本地植物多样性影响三个方面，对自然保护区核心保护区和一般控制区分别迸行评估。外来入桂植物分布状况评估包拈外来入侵植物种类和外来入侵抗物分布特征；外来人收植物潜在扩散风险评估包括社区状况、农牧业活动、跖网或河网分布以及旅游活动状况：外来入侵植物时本地植物多样性影响评估包括外来入收植物对珍稀濒危植物、特有植物、隹群植物的影响，外来入区植物物种可参考但不限于原环境保护部联合中国科学院发布的四批“中国自然生态系统外来入侵物种名单”：町农业部发布的国家重点管理外来入侵物种名录（第一-批）5：原旗检总局、原农业部共同发布的中华人民共和国进境植物检疫性有古生物名录.国家珍林洌危植勒参照国家颁布的国家取点保护野牛.植物名录？,地方珍稀海危植沏参考地方政府颁布的有（区、市）级重点保护植物名录,必要时参考“中国珍稀濒危植物信息系统”中的并省区、市）野生保护植物数据.特有植物包括狭窄或异常狭窄区域特有植物和中国特有植物,特有柢物物种参考4中国种子植物特有展中国植物志及“中国珍稀濒危植物信息系统”等信息.6.2 调查评估方法6.2.1野外调套方法根据评估内容对自然保护区外来入侵抗物进行调宜监测.植物调查可采用典型抽样法、核实法、系统抽样法等方法，具体可参考1.Y,T1814机物种类调行方法,在可行范附内推荐使用无人机技术对连片分布的外来入侵植物开展调查SS测。6. 2.2评估方法依据野外调查、文献资料、专家也潮和自然保护区座谈狭取数据伯恩,采用专家打分法进行评估，专家应不少于9位，其中植物学或生态学专家不少于5位.每位评估专家基于本标准列出的9条评估指标打分.核心保妒区和一股控制区分别评估计分，并按照两个功能区权曳计算后统计总分值.获得每位专家的综合评估分值.去除最高分和址低分,其余专家评估分假的平均值为该自然保护区外来入侵植物对植物多样性影响评估的最终得分.如专家评分意见差异较大,增加评（占组内部讨论程序.6.3 评估指标与评分分别对自然保护区的核心保护区和一般控制区从外来入侵机物分布状况、潜在扩散风险和对本地掖物笠样性影响三个方面诳行评估，共9条评估指标，评估指标及分值参见附录C,每个功能区初始分值（即心和8）海分均为100分，对自然保护区两个功能区分别赋予不同权Hb其中核心保护区权正为0.8.般控制区权正为0.2,两个功能区的评估分值柒以各白权术后的相加之和即为外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估的总分.外来入侵桃物对白然保护区抗物多样性影响按公式（I计算：INP=ICZXO.8十ICZXo.2（|>式中：INR外来入侵植物对自然保护区抗物多样性影响：IC2外来入侵植物对自然保护区核心保护区植物多样性影响；/62外来入侵植物对自然保护区般控制区根物笠样性影响，6.4 评估等级本标准依据得分W估外来入侵抗物对自然保护区植物多样性影响。/、*满分为100分，/仙得分50分以上（含50分）评估等级为重度影响，/.«在2O5O分（含20分）之间评估等级为中度影响，Ax得分20分以下评估等级为轻度影响.7评估周期外来入侵抗物对自然保护区植物多样性影响评估一般抑五年开展一次。针时人类活动干扰强的自然保护区可根则需要缩短评估冏期.8评估报告编制外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估报告应包括前吉、评估区域概况、怦估目标、评估方法和流程、评估内容、评估结果、对策与建议等内容.评估报告编写格式参见附录D.附录A（资料性附录）外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估资料收集清单外来入侵植物对门然保护区植物影样性影响评估准品阶段收蛆资料，主要包括（然保护区外来入亚植物分布情况、自然保护区基本情况、自然保护区人类活动干扰情况、自然保护区植物分布状况.表A.1外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估资料清单表评估内容资料类别资料清单外来入侵位物分布状况自然保妒区外来入侵植物分布情况1 .力然保护区综合科学考察报告；2 .已有外来入我植物物种、分布信息及其他相关资料。外来入侵的物潜在犷敝风险自然保护区基本情况1 .保护区总体规划：2 .保护区地理位置及边界：3 .保护区地形图、功能区划图：4 .保护区水文和气候概况.自然保护区人类活动干扰情况1 .保护区社区分布状况、村庄数贵、人口数量;2 .保护区内衣HI、经济林、人工林、养殖场等经济活动状况以及分布区域信息：3 .保护区道路交通信息、河流水系信息；4 .保护区旅游设施分布现状及规划、旅游活动现状（包括游客流崎、旅游设施的数量及使用情况）等，外来入侵植物对本地植物多样性影响自然保护区植物分布状况1 .自然保护区本地植物物种名录及基本情况；2 .珍林濒危植物、特有抗物、包群植物及分布状况：3 .保护对象分布图.附录B（资料性附录）外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估现场调查记录表表B.1外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估现场调查记录表样缈样方序号：海拔：m经度：纬度：所属功能区，生境：潜在扩湫风险：样方大小七mXm调查日期，调查人：工作单位：联系电话：邮箱：序号物种名称是/否为外来入侵61物矽否为珍稀濒危植物是/否为特有植物是/否为建群植物战度b%12"草本群落样方面枳4m?、灌木群落样方面枳25底、乔木群落样方面枳100城卜样方内某种柚物所有植株的冠层投影面积占该样方面枳的比例.通过估算获得.附录C（资料性附录）外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估指标及评分表表C1外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估指标及评分表评估内容评估指标评分依据评估分伯数据获取方式外来入侵机物分布状况外来入侵的物种类（MO分）（i15种以上的外来入侵植物分布（；1-）5种外来入侵相物分布没有外来入f植物分布6-10分15歹。分资料收集、走访调查、实地调查外来入侵植物分布特征（130分）存在外来入侵植物大而枳单优群落，或样线/样方内外来入侵植物频度或盖度220%2I3O分野外彻查结合专家知识样组样方内外来入侵掖物叙哎或Si度位于5%至20%之间1.1.20分外来入侵依物以单株分布为主，或样现/样方内外来入侵植物振度或盖度45%1.IO分社区状况（7分）有乡（及以上行政单元分布35分野外网查结合保护区座谈仅行村庄分布1-2分没有村庄分布O分'，'来人f/植物潜在扩散风险农牧业活动（0-5分）有农牧业活动15分资料收集、野外调查、遥感数据结合保护区座谈没有农牧业活动。分路网或河网分布（0-5分）道及以上级别道路或界河35分资料收集、野外调查、遥感数据结合保护区座演仅有乡村道路分布12分没有道路或仅有巡护小道。分旅游活动（<5分己有旅游设施,有旅游活动35分野外彻查结合资料收集没有旅游设施，仃旅游活动12分没有旅游活动。分侵入国家级珍稀濒危植物（I级分布生境14-20分野外调查、资料收集结合专家知识对珍稀濒危植物的影响（0-20分）侵入国家级珍稀濒危植物（n级）分布生境侵入地方玲稀濒危植物分布生境没有侵入任何珍稀濒危植物分布生境713分1-6分。分外来入侵植物对本地植物多对特有植物的影响<0-105»侵入狭域特仃植物分布生境侵入中国特7而物分布生境没有侵入任何特仃植物分布生境6-10分匚。分野外调直、资料收集结合专家知识样性影响对建群植物的影响（MO分）侵入建群植物分布生境，己改变植物群落结构和景观6-10分野外调查、资料侵入建群植物分布生境，未改变植物群落结构和景观15分收集结合专家知识没有设入建群恢物分布生境。分附录D（资料性附录）外来入侵植物对自然保护区植物多样性影响评估报告编写格式自然保护区外来入侵掖物对植物多样性影响评估报告由摘要、目录、正文、附件、考文献等祖成,D.I摘要概述评估的位、评估自然保护区概况、评f占目的、评估内容、评估结果和结论.D.2目录一般列出二到三级目录.DJ正文D.3.I前言D.3.2评估区域概况包括自然地理概况、生物多样性概况、社会经济概况、外来入侵植物概况、本地植物概况等.D.3.3评估目标D.3.4评估方法和流程D.3.5评估内容包括自然保护区外来入侵植物的分布状况、满在V敢风险和对本地植物多样性的影峭等.D.3.6评估结果包括自然保护区外来入侵植物对本地梢物多样性的影响踪合评（占结论.D.3.7对策与建议D.4附件自然保护区外来入侵植物名录、自然保护区外"入侵植物词查报告.D.5参考文献按照GttT7714的规定执行.