大型建筑公交场站配建指引（修订）.docx

大型建筑公交场站配建指引（修订）深圳市规划和自然资源局深圳市规划国土发展研究中心2020年5月为从根本上破解土地资源紧约束背景下公交场站川地落实难、规划实施雄困境.深圳市紧抓以城市更新为主的土地二次开发契机,于2013年明确转变公交场站发展模式，由传统”独立占地、功能混合、平面建议”模式向“立体综合车场-阳建公交首末站”模式转型.并发布实能大型建筑公交场站配建指引（以下简称“指引3（2013版）”），在全市广泛实施公交首末站足建制度.另指引（2013版）有力促进了田建公交首末站的用地落实与规划实施，支掠了公交场站发展模式的顺利转型，但在实践过程中亦反映出一系列何题。在认真总结近年来实践经验的基础上，经全面圜研及深入理诒研究.并广泛征求各方意见，同时咨考国家、行业、深圳市相关规范标准，形成本次修订成果。本次修订应用大量的定性定量分析，优化了用地规模例值、场站最小规模等关键规划指标：展于法定图则地区的公交首末站供需评估，新增了片区统筹规则：结合精细化管理要求，形成了货穿配建公交首末站实施全流程的规划审批指引；践行公共政策公众决策理念，实现了规划、交通、更新、住建等部门与相关规划编制单位及广大市民的多层次多方式参与,对进一步完善我市公交首末站配建制度、提升常规公交服务水平具有重要意义.本指引的主要技术内容是：1总则:2场站功能定位：3规划指引：4设计指引；5实施机制。本指引由深圳市规划和自然资源局负责管理,由深圳市规划国土发展研究中心负责具体技术内容的解择。执行过程中如有意见或建议，请寄送深圳市规划国土发展研究中心址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦；邮政编码；518040）,本指引编制单位：深圳市规划和自然资源局深圳市规划国上发展研究中心本指引主要起草人员:本指引主要审查人员:梁对对邓JH邓婷梁借玉况莉谭泽芳胡家埼王晓波周军唐咏怒莅新泰张正军马亮唐和开杨涔徐旭晖1 总M11.1 编制目的I1.2 埔制依据11.3 适用范围I1.4 堵制原则11.5 其他12术语23 指引33.1 场站设置原则332建筑规模阑值33.3 用地规模国值43.4 场站建筑面积43.5 片区统筹规剜54 指引74.1 通则74.2 建设内容74.3 平面布局74.4 空间布局85实於1«95.1 行政审批流程95.2 规划审批要点IO酎量A全市法定图则地区公交It末站供需分区H酎量BIB公交It末站的叫彩式17本指引用W½明1«引用名录19附：条:MWA20I1.1.缰制目的.I为完善我市公交首末站配建制度，促进配建公交首末站合现规划布局与实施，提升公共交通服务水平.箱制形成大型建筑公交场站配建指引（修订）.用以指导相关规划中配建公交首末站的规划落实，同时为规划审批提供参考。1.21.2.1 本指引是在参照国家、行业、深圳市相关规范标准的基础上，结合深圳市羟济社会发展实际情况而制定的，是科学、合埋地确定深圳市配建公交首末站功随定位、配置标准、隹设内容等相关指标的地方性推荐标准。1.3 适用范B1.1.3.1 本指引是指将城市更新的元专项规划编制、法定图则个案调祭及土地整备规场研究等阶段配建公交首末站规划落实的重要技术文件,也是相应规划方案审批、建设项目方案设计审查等规划审枇的参考依据.1.3.2 本指引适用于深圳市行政区域内结合建设项目新建、扩建和改建的配建公交首末站，不适用于结合交通枢找同步建设的鼠建公交首末站（如轨道接驳公交场站）,1.41.4.1 科学性原则：紧密结合片区公交出行需求，规划设置规模大小适中、空间布用均衡、用地或台条约的公交首木站网络体系，支撑常规公交的稳定运营。1.4.2 协调性原则：新增E建公交首末站的规划布局应与跳力公交首末站相协询.与片区轨道交通段薪情况、综合车场空间分布等相协调.1.4.3 公平性原则：在优先保障社会公众利益前提下，规划控制指标、片区统号规则等设定应尽可能公平公正，同等条件下配建标准统一.1.4.4 可实施性原则：配建公交首末站规划控制标准、片区统筹规则、实能机制设定等，应与地市烷划与管理实际工作胺密衔接,便于操作、可实施.1.5 XHfc1.5.1 本指引未规定的相关内容应按现行的相关规范执行.本指引所引用的规范若有修订,陶采用修订后的规范.2.0.1公交场站为乘齐提供上下车、候车、换柒等服务，或为公交车辆提供秒放充电、运行调度、管理维保等活动的场所和空间.自2013年起，深圳明确转变公交场站发展模式.并将公交场站分为两大类：公交首末站和公交绘合车场.2.02公交,末站为乘客提供上下车、候车、换乘等服务,并且供公交车辆发车、掉头、轮候以及首班车夜间停放等活动的公交场站.2.03公交综合车场为公交车辆提供夜间集中停放、维修保养、充电等功能,同时兼作公交企业营运管理及指挥调度中心的公交场站。2.0.4配建公交末站基于大型建筑及用边用地的公交出行需求.结合建设项目开发同步泥建的公交首末站.3规划指引3.1 场站设则3.1.1 配建公交首末站的配置应与上地利用相协调，应优先在大蟹居住区、办公区、商业区以及公共建筑体等主要客流集散点配建公交首末站.3.1.2 配建公交首末站应与主体建筑整体设计相协调，降低对主体建筑的负面影响，促进场站与建筑的有效融合。3.1.3 配建公交首末站在地块中的位置,附满足乘客及公交车辆方便到达和禹开的原则.宜近邻现状或近期具备建议条件的规划道路.不宜在交叉路口附近设置：若邻近轨道站点,应与其无缝接驳。3.1.4 踪合考虑场站设施的使用效率、车辆运作及充电安全性、与主体建筑兼容性等,配建公交首末站应采用地面架空式.因条件特别困难而采用其他形式建设时,应保证场站使用效率，并专鹿论证其合理性.3.2 期婕模同值3.2.1 建筑规模是他3新建项目或更新底目是否需要配汽公交首末站的武要因素之根据建设项目的建筑规模确定应配冏的场站需求。3.2.2 需航置公交首末站的建设项目建筑规模阈值3.2.2.I不同类型建设项目需配置公交首末站的建筑规模阑值应满足表322.1的规定。表322.1不同类型建设项目需配置公交首末站的建筑规模翊值（单位：万11）建筑类型区域1区域2区域3轨道区非轨道区轨道区非轨道区轨道区非轨道区居住859596，业办公96I1.7127行政办公I1.6138138商业服务85IO6I1.7教育医疗1810211225!5文体娱乐536474批发零售1271591610注：（I）上逑建筑双模阈也是指达到立网条公交找路的H容建筑规模（视建i殳项口所碱法定图划地区的公交首末站供需关系，根械354条规定选用建成规模总量或建筑规模地依，详见“3.5片区铳筹规则“年节，CESt出来的统路通技四含五人的Ie则取卷，财应的场站规模卷JB1342.（2）居住类项目中的保障性住房、安居房等,可适当降低配置阙故，嘏高公交场站供应水¥.（3）款型产业（MO）.物流W0）类JSH参照商业办公类的建筑短投仅!值设定，（4）区域1ffit区内.包括罗湖区、Uff1.K.南山区和桃田K,区域2指原特伏外的各层统中心.包括，圳市城巾规划标准与准:则中原特区外城巾延与用地密度、二区：区域3处指区域1和区域2以外的其他区1.（5）物道区是指轨道比响区，即现状已出.在述及市政府发布的轨遒近期建设戏划中的轨道站点50Om能IH内区域；IF轨道区是指轨道比响K以外的区域，3.2,2.2对于混合功能的建设项目，应徐合考虑各类用地所产生的公交客流，可根据表322.1的建筑规模阈值匡算各类用地的戏路需求，再合算出混合功能建设项目的公交首末站线路总需求.33用地税模脚值33.1用地规模是衡诉新建项目或城市更新项目是否具备配四公交首末站的基础条件.根据建设项目的开发建设用地规模确定可配置的场站供应.3.3.2可配置公交首末站的建设项目用地规模冏值3.3.2.1 不同类型建设项目可配巴公交首末站的最小用地规模因值应满足表3.3.2的规定.表332不同类型建设项目可配置公交首末站的用地规模阈值（单位：11）用地性质及代码区域1区域2区域3居住用地R）NIonOO>12000>15000商业服务业用地（C）>8000>8000>10000公共管理与服务设施用地（GIC）>15000>15000>15000注I（I）上述川地规校指It设项H的开发建设川坳枕校.（2）而业眩务业川地（C）包括衣3.22.1的商业办公、商业朦务.批发零用炎建设项目.3新型产业用地（M0、物流用地（WO）参照商业服务业用地规校闽值划定.4）公共管理卬H务设值用地（GIC）Wft3.2.2.1的行政办公、教"医疗、文体欢乐类建役项H.（5）混合用地参照上守用途的用地规模做值规定.（6区域I.区域2、区域3与表322的建筑燃模阀侑分区SU3.3.2.2 新建项目或城市更新项目用地条件困冠，但公交出行需求较大H周边公交首末站配置悭重不足情况下,可适当降低用地规模闽值控却标准，以满足需求.3.4场站,筑0积3.4.1 配建公交首末站的建筑面积，应结合用地实际情况，按照堤划的公交战路数、高峰时段的发车颇率、候车柔客数、站内交通组织等确定.3.4.2 结合公交税路的实际运营需要，配建公交首末站的最小建筑而枳应符合表342规定.表3.4.2配建公交首末站最小建筑面积（单位：nf）分级配建公交首末站最小建筑面积2条及以下线路)5003条及以上线路每剂加一条线路，增加700注I用地条件困41.建筑女计哝明或以改悭I5n公交泞末站的拒设IJU1.可适当降低配建公交付末端的垃小建筑面积标准.3.4.3 配建公交首末站的建筑面枳大于6（X）011时，宜拆分成若干个诳行配建单个配建公交首末站的理想规模宜为3000-40nr,36片区媒筹规则3.5.1为加演新增配建公交首末站与周边既有场站设施的规划协调性，在新建项目或城市更新项目密集区域有必要加强配隹公交首末站的片区统筹规划.352基于各法定图则地区的公交首末站供需评估结果,将全市法定图则地区划分为公交首末站供应不足、供应充足两类地区（具体分区详见附录A.353玳用区域差异化的片区统筹规则，指导配位公交首末站的规划落实,供应不足片区重在弥补公交首末站缺口供应充足片区里在优化公交首末站布局.3.5.4 区域差异化的片区统筹规则3.5.4.1 当新建项目或城市更新项目位于供应不足片区时按照建筑规模总量、用地提模“双控”标准配建公交首末站，即当建设项目的规划建筑规模总量和用地规模同时达到表3.221、衣3.321的阈值要求时，则须配建公交首末站。配建公交首末站的面积按照建设项目的规划建筑规模总崎进行测算，并取其与法定图则规划配建公交首末站面积的高伯。3.5.4.2 当新建项目或城市更新项目位于供应充足片区时，按照建策规模增ht、用地规模、周边50On1.范用内公交场站覆栽情况“三控”标准配建公交首末站，即当且仅当隹设JS目的规划建筑规模增加、用地规模同时达到表3.221、表332的阈fft要求，且项目用地几何中心周边5m范用内无现状己建、在建、近期预计可建及法定图则规划配建的公交首末站时，才须配建公交首末站.毛建公交首末站的面积按照建改攻I1.的规划建筑规模增技进行测算.3.5.4.3 建筑燃模总量指建设项目的规划建筑面积：建筑规模增量指与现状相比建设项目实际增加的规划建筑面积。3.5.4.4 在建公交Ei末站指所属地块己开工建设的公交首末站：近期预计UJ建公交首末站指所属地块已签订土地使用权出让合同书的公交首末站.3.5.5 根据城市发展需求，适时动态修订全市公交行末站供需分区。4设计指引4.1 通则4.1.1 配建公交首末站站内设施N按照人,分离、车流顺畅和布局紧凑的原则设置,保证功能齐全、使用方便,实现场地利用效益的最大化，4.1.2 配建公交首末站建筑外观应与周明环境和城市段猊相处调,满足相关的建筑设计规范.4.1.3 配建公交首末站的设计方案、建设标准应符合我市交通主管部门制定的相关标准规范的要求，4.2 设内容4.2.1 根据配建公交首末站的功能要求,站内设施宜包括供客流集散、车辆运营、调度管理、后勤保障、车辆充电等使用的几部分区域。4.2.2 配建公交曲末站各区域的建设内容宜湎足表4.2.2的规定。表4.2.2配建公交首末站的建设内容功能建设内容客流集散人行通道、落客区、候车区车辆运营出入口、到;发车位、回车道、番车区、消防通道调度管理首末站和车队管理办公室、监控室、调度室后勤保障休息室、设备室、清洁间、茶水间、12生间车辆充电供配电设施、充电桩、监控室43平面布局4.3.1 配建公交首末站直至少有一面临街,且应至少拥有一个与市政道路直接对接的人行出入口。4.3.2 附建公交首末站在保证用地使用效率和公交车辆进出站城畅的前提下应尽量降低对建筑物商业价值、商业氛围和居民生活的影响.4.3.3 平面布局形式4.331配建公交首末站应根据上盅建筑类型、地块形状、交通组织、场站设施等灵活设置.宜设置于形状规整、偏方形的地块,4.3.3.2时干偏向狭长形的地块，uj考虑设置通道式的配建公交首末站：时于偏向方块形的地块.可考虑设置环境式的配建公交苜末站,配建公交首末站的基本形式参见附杀4.3.4出入口谀置要求4.3.4.1配建公交首末站的出入口应与主体建筑的车行出入口分开设汽，且出入口不应设置在弯道处；若因条件限制设置在弯道处时，应满足公交车辆的利穹加宽要求。43.4.2出入门宜设置在次干路、支路上，或主干路和快速路铺道上，不宜直接设置在主干道或快速路上，并应避免邻近平面交叉口。4.343出I和入口宜分开设置,有效宽度不应小于7m,若合并设置,有效宽度不成小于12m.43.4.4配建公交首末站出入口与相笑交叉I或机动车出入口的距离，应符合国家及我市道路交叉口和机动车出入口开设的相关规定.4.3.5站务用房设置要求4.3.5.1 站务用房应根据配建公交首末站的用地条件、平面布同等灵活布祝，宜与建筑物相融合,集约利用站内空间资源.4.3.5.2 站务用房应与场地同层建设：若条件限制，按两层形式建i殳，其中调度室、监控室、卫生间和配电室等用房应与场地同层设置，其他用房宜设置在场地的上一层.4.353站务用房面积不宜超过配建公交首末站总面积的15%.4.4空间布局4.4.1 配建公交首末站应采用地面架空式,条件特别困难采用其他形式建设时，应保证场地使用效率,并专跑论证其合理性.4.4.2 配建公交首末站的建筑层高应满足公交车柄安全通行、建筑结构将向布局和各类管道设置等要求,公交车辆通行区域的净空高度应不低于3.8m4.4.3 行车道坡道应符合车库建筑设计现他3JGJ1.(K)中的规定，且直级坡道坡度应不大于6%,曲战坡道坡度应不大于5%,4.4.4 站务用房净裔应不小于2.6m.在条件受限及场内净裔条件允许的情况下,可考虑多层设置.5实施机制5.1 行政未批流程5.1.1 配建公交首末站的行政审批按照与新隹项目或更新项目同步审批的原则执行，主要涉及五个阶防土出让及用地规划许可阶段、建设工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣_E脸收阶段与不动产登记阶段.土地出让及川地规到许可阶区招拍挂取得1：地使用权於订（土地使用权出让介向的核发建设用地规划许可正r史新专项猊划:，茨批核发建谕川堆设划许可证6痴j77土地使用权出让合同吩建设工科块划许可阶段建设项目方案设计中资核发建设工程规划许可证办理篦工许可竣工收收核发建设也会收合怪i心配建公2门人扑移交交通主：馆邮门北他公共配食设搐31.-建设项目主体移交相应主管幽涓X1E5.12E5.1,1配上公交首末站的行政审批流程图,土地出让及用地规划许可阶段.*土地使用权出让合同书和建设用地燃划许可证中,明确限建公交首末站的也筑面积，建也产大.移交方&J产权归屈、接收部口等菸本要求。5.1.2 设工程规划许可阶段,与主体建设项目方案设t冲查进程相一致,由规划主管部门和交通.E管部门对配建公交首末站的设计方案同进行并联审查井山交通主管部门先行出具专业审交意见。同时,在£建设工程规通许可证中，明确配电公交首末站的主要设计要求,5.1.4 施1许可阶段,配建公交首末站与主体创设原I1.F1.步建设.5.13竣工脸收阶段,规划主管部门和交通主管部门联会对配建公交首末站的建设内容进行规划验收，并在£建设工程规划骁收合格证中，明确充建公交首末站建成后的实际建筑面积.5.1.6不动产登记阶段，依据0土地使用权出让合同书的要求，必须先行办理配建公交首末站及其他公共龙套设施的移交手续，签订实物移交协议，再办理不动产登记，以保障公共利益.为便于汉建公交首末站的日常管理、运营维护及公交企业使用，也建公交首末站宜统一移交至巾交通主管部门.5.2规划审批襄点5.2.14土地使用权出让合同节的行政许可要点5.2.1.1在总建筑而枳及分攻指标部分，明确配建公交首末站的建筑面积、建设形式.52.1.2在产权及移交方式部分，明礴配建公交首末站的移交方式、产权归属、接收部门等.规定配建公交首末站建成验收合格后产权归政府.5.2.24建设用地规划许可证的行政许可要点5.2.2.1在总建筑面枳及分项指标部分，明确配建公交首末站的建筑面枳、是否计容等基本要求.5.2,2.2在退红战及建筑总体布局部分，视需要明确配建公交首末站的建设形式、在地块中的大致位置、与轨道站点的接驳要求、出入口设置要求等。5.2.23在备注部分，明确配建公交首末站的建筑设计方案应征得市交通主管凯门的同意.5.2.3工隹设工程规划许可证的行政许可要点52.3.1在总图和附图中.明确表达配建公文首末站的平面布局、空间布局等主要设计要求.具体设计方案应与羟交通主管部门审查通过的照建公交首末站设计方案相一致.5.23.2在备注部分，机需要注明配隹公交首末站的建筑面枳、建设形式等主要规划控制要求.5.2.4建设工程规划验收合格证X的行政许可要点5.2.4.1在篝注部分，注明根据隹设工程竣工测量报告,鼠建公交首末站建成后的实际建筑面积.附录A全市法定图则地区公交首末站供需分区A.0.1全市法定图则地区公交首末站供需分区总图M不比片区（供WI）fi>tsx（）本生0m表2不同建筑类型的人均面积和人均机动化出行率测算值建筑类型人均居住岗位面积（nr）人（岗）均机动化出行率（人次/日）原特区内原特区外各级中心区其他居住31.32.021.761.69商业办公29.61.561301.27行政办公48.02.221.891.81商业服务36.72.401.931.65教育医疗77.82.211.861.58文体娱乐24.02.401.931.65批发发.44.11.881.511.36利用上述计算公式（式3与相关参数,测算出不同建筑类型建设项目褥配建公交首末站的建筑规模网值,具体计尊结果见表3.221.为广使干操作利用表3.2.21配置阈值测算的新建项目城路需求按“四舍无入”原则取恪,本次修订基于全市公交首末站供需评估，将所有法定图则地区划分为公交首末站供应不足、供应充足两类地区，并新增配建首末站片区统筹规则内容（详见条文“3.5片区统筹规则”）.根据条文35章节相关规定，供的不足、供应充足两类地区公交首末站的配建要求、规模测獴方法不同。其中，供应不足地区，按建设项目的规划建筑规模总质,依据我322.1判断是否需应建公交首末站，井测口需设跣的线路条数：供应充足地区，按建设项目的建筑规模增%（与现状相比），依据表322判断是否需配建公交首末站，并测算需设置的畿路条数。由于小户型居住小区的收入水平相对较低，拥军水平也相对较低,其客流出行主要采用公交出行方式,故其建筑规模M1.值可适当降低,以满足更实的公交出行Si求.因此，对于保障性住房、安居房等户型较小的居住小区，可适当降低配建阀值，提高配建水平.具体降低帕度结合建设项目周边的轨道覆盅、道路交通、场站供应等条件踪针确定.结合近年来新型产业M0.物流（WO）类项目的建设情况,其交通出行特征与商业办公类建筑较为相似,因此，本次脩订明确规定新型产业（M0）、物流（W0）类项目的建筑规模阈位参照商业办公类建筑执行.针对工业地块，规划认为单个工业地块的公交出行需求通常较低，可依舔过境公交莲路承担，无须新增配建公交首末站.成片工业区须从片区整体出发，如结合法定图则编制或修编等,统筹规划工业区的公交首末站设施.为体现不同区域公交客流的差界性，将全市划分为三个区域：原特区内、原特区外的各级中心区、以及其他区域.为便于规划管理,本条明确了轨道区与非轨道区具体定义.3.2.2.2对于混合功能的建设JS目，应综合考虑各类用地所产生的公交客流，根据农322按下式分别匡算各类建筑所需的公交线路数，再求和，当口仅当求和结果大于等于1 r.才须配馥公交首末站,并对求和结果四舍五入取整,得到混合功旎建设项目整体需设的公交戏路数，A4：需配线路数=工（不同类型建筑规模不同建设项目衢设线路的建筑规模阀优）因新型产业（M（）、物流（W0类项目建设项目的限套宿舍的服务人1.1.与主导功能存在重叠，按式4匡算混合功能建设项目需配线路数时，可不计入配套宿舍的建筑规模，33用地税模闲值3.3.1用地规模是衡麻建谀I贪目是否具备附建公交首末站的基础条ft.综合考虑不同类型用地的公共配套设施需求、商业价值等因素,£指引3（2013版）研究提出新建或更新项目可用于配建公交首末站的用地规模他向标准。近年来实践表明，E指引（2013版）提出的用地规模阀值标准偏低，部分用施规模较小地块在落实地辉出入口、人行出入口、沿街商业街面等建筑布局基本要索后,通常很难进行配建公交首末站的规划布.局。因此，本次修订电点研究用地规模阈值的调整.3.32统计数据我明，与表322J的建筑类型相对应，居住（R类）、商业服芬业（C类、公共管理与机务设施（G1.C类三类用地为公交首末站的主要配建对象.也是本次用地规模因值调整的主要研究对象.为研究提出科学合理的用地规模阔值，本次修订采用定性定量相结合的方法，按照如下思路展开研究（见图2）：m1.itMIHt*5>WM>.¾!twHfK欠C«GK?«IHtWWtt114-M1.Mt1.1.fcK5Wn牛九附硬ittMn>ti首先，统计分析既有规划配建公交首本站的各类用地（R类、C类、GIC类）规模情况，总结近年来配建公交首末站的规划经蛤：并统计分析全市规划未建地块的用地规模特征。其次，结合全市公交首末站供需评估，对全市未来御新增的配建首末站预期总Jft进行判断,以后，借箍近年来配建首末站规划经骁，结合规划未建用地规模特征，葩于对全市未来新增鼠建公交首末站预期总量的判断，通过不断试探、谓整、反复迭代，研究提出科学合理的用胞规模俭伯调整建议,<<1.BJft*Meaft1.iI-IS1.fikMSfHM"佻率*图2用地规模配置诩值调整思路按照上述思路,通过大量的从化分析,研究提出不同类型建设项目可陀建公交首末站的用地规模控制标准，具体可参照表332.1执行。与指引（2013版）相比,修订后的用地规模阈值采用分区分类原则以体现不同区域位置、不同功能用地集约节约利用要求不同等差弁性.混合用地（如R+C、C+R）参照主导用途的用地规模闺假规定”3.4场站坡面积3.4.1 限建公交首末站的也筑面积，应结合用地实际情况,按照规划的公交税路数、制峰时段的发车频率、候车乘客数、站内交通组织等确定。E指引（2013版）借鉴上海公交苜末站最小规模的匡算方法,依据深圳公交场站设计标准推算出配瓢公交首末站的攒小建筑面积控制指标.近年来实践表明，配建公交首末站建筑面枳过小时，通常因而峰期端车位不足难以满足常规公交日常运营管理需要，3.4.2 本次修订结合场站主管部门的诉求、公交线路的运营需求、现状场站的使用情况，以及近年来配建公交首末站的设计经验,通过定性定量分析，研究提出配建公交首末站最小建筑面积调整建议。根据交通曰管部门的诉求，限建公交件末站适用面枳应为XKX）1n2以上,最小建筑面枳应为1500m-若限建公交首末站的建筑面积小于1500m：,扣除柱网、坡道面积并考虑场站用地通常'不规整等因素后，蓄车位数法通常不足，导致公交畿路高蛛时段实际运营不便.经调研市交通运输局及公交运营企业，公交快规、干线W遍要求配建公交首末站至少配置I个到车位、I个发车位和3-5蓄车位，线路：支线要求配建公交首末站至少配置1个到车位、I个发车位和13箭车位/线跖；涂上，公交畿路H常运营要求配建公交首末站的基本配祝应满足I个到车位、I个发车位及34蒂车物戏路,根据近年来的设计经5金，达到上述基本配JS的公交首末站至少备12（X）m-.经阚研,现状建筑面积为1.2（X）m3的配建公交首末站虽可满足1条线路的运营需要.但场站管理及运维成本较高：而建筑面积为500n的配建公交首末站基本可满足2条公交城路的运营需要.H.无须增加场站首现及调度人员，因此经济性、实用性及线路布设的灵活性等更好，综上，建议配建公交首末站的以小建筑面积标准提高至15(K)m此外，报据近年来配建公交首末站的设计经脸，深圳市民用建筑配建公交首末站设计导则3(fittfr>提出：长方形配建公交首末站，班增加运营条公交践路，所需要增加的场站面积约为700m1.方形配建公交首末站,每增加运首一条公交线路，所需要增加的场站面积的为756m图3长条形站：每增加1条线路需要约70(>m'场站面积图4方形站：每增加1条线路需要约7%11场站面积涂上分析，本次修订建议适当上调配建公交首末站的以小建筑面积标准，即取务2条及以下线路的比建公交首末站最小建筑面积不低于I5OO:服务3条及以上绫路的配建公交首末站，短增加1条线路，场站面枳增加700n当建设项目用地困难.旦建筑设计表明难以设置建筑面积为1500m3的汉建公交首末站时，可适当降低配建公交首末站的以小建筑面枳标准，虫点通过精细化运营管理提寓场站使用效率,3.43当前建公交首末站面枳过大时,宜拆分成若干个进行配建，以加强与主体建筑的兼容性。根据交通主管部门及公交运肯企业反馈，单个配建公交首末站的理想现模宜为3000ToOom，因此，当限建公交首末站建筑面枳大于6(X)011时，宜拆分设置.35片区统筹规则3514指引(2013版要求用地规模、建筑规模同时达到网他要求的建设项目，均需配建一定规模的公交首末站.这种“一刀切”政策大力促进了把建公交首末站的现划落实与实施，但在城市更新全面推诳阶段面临新籽增配建公交首末站与冏边场站设施如何规划协调等河题.且碓以满足城市规划管理日益精细化要求.因此，为加强新增配建公交首末站与周边既有场站设施的防调性，统筹新建项目或城市更新项目密集区域的配建公交首末站规划布局，干j必要加演配建公交首末站的片区统筹规划,3.5.2 全市公交首末站供需评估结果表明，若计入规划未建的独立占地公交首末站，全市既有规划公交苜末站总量上基本可满足未来发展需求.但空间分布上既有规划公交首末站与各片区实际场站需求不尽匹用.远期部分法定图则地区公交首末站供应仍存在不足.基于上述判断,本次修订依据各片区公交首末站供需关系,将全市法定图则地区划分为公交首末站供应不足、供应充足两类地区，井给出具体的公交首末站供需分区指引.详见附录A,3.5.3 期F不同片区公交首末站供制情况具有差异性，为区域差异化地加剧配建公交首末站片区统筹规划，本次修订的规划导向为：供应不足片区困在弥补公交首末站的规模缺口，供应充足片区柬在优化公交首末站的规划布局.3.5.4 按照上述规划导向，本次修订提出区域差异化的片区统筹规则：供应不足片区，当建设项目的建筑规模总里和用地规模同时达到阈值要求时，则须配建公交首末站.并按建设项目的规划建筑规模总靛测算需配建的首末站现模，并取式与法定图则观划配建公交首末站面积的高值：供应充足片区，适当放宽公交首末站的配建要求，当且仅当建设项目的建筑规模增St、用地规模同时达到阈值要求,且项目用地几何中心周边5(X)m范围内无现状已建、在建、近期狡计可建及法定图则规划配建的公交首末站时，才须配建公交首末站，并按建设项目的规划建筑规模增量测算需配位的公交首末站规模.为统一规划管理.明确建筑规模总量指建设项目的规划建筑而枳：也筑规模增量指与现状相比建改项目实际增加的现划建筑面积.同时，明确在建、近期预计可建公交首末站的时间节点要求。其中，在建公交首末站指所将地块已开工世设的公交首末站：近期预计可建公交首末站指所属地块已签订土地使用权出让合同书的公交甘宋站。3.5.5 为及时解决因新增配建公交首末站或建筑增埴累枳导致片区公交首末站供需关系发生变化这HSS,纺建立动态调整机制，隹议根据城市发展需求，适时评估各法定图则地区的公交首末站供衢情况，并动态修订全市公交首末站供窗分区.4设计指引4.1通则根据深圳建设项目审批制度改革的相关要求，配建公交首末站的方案设计须经交通主管部门与规划国土部门同步审查，并由交通主管部门先行出具专业审查意见.因此.归建公交首末站设计方案、建设标准应符合交通主管部门相关标准规范的要求.4.2设内容参考城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（CmiSMii）,深圳市民用建筑配建公交曲末站设计导则（修编稿，结合深圳的实际情况，提出配建公交首末站的功能分区建议及各区的具体建设内容.43平面布局参考城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（CJJ/I15-2011）,深圳市民用建筑配建公交首末站设计导则3（修编稿的相关规定.提出配建公交首末站在地块中的布设位比、平面布局形式、出入口及站务用房的相关设更要求,指导规划阶段配建公交首末站关犍规划设计指标的确定,为与设计阶段良好衔接,相关指标与交通主管郃门执行的深圳市民用建筑限建公交首末站设计导则（强编稿进行了良好对接，以避免规划与设计阶段要求冲突何时.4.4空间布局参考E城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（CMES2011）、石笨圳市民用建筑配建公交首末站设计导则（修编稿的相关规定,对阳建公交首末站的建设形式、建筑层高、坡道坡度和站务用房层商等关键规划设计指标提出要求，5实施机制5.1 行政审批流程贯彻落实<:深圳市政府投资电设项目施工许可管理规定（市政府第310号令、£深圳市社会投资建设项目报建钱记实施办法？（市政府第311号令）等关于建设项目审批制度改革的最新规定，提出配建公交首末站实施全过程的行政审批流程，以及各阶段的重点审批内容，指导配建公交首末站的规划管埋.5.2 猊划审批要点结合我市建设项目规划审批的相关要求，为进一步规范规则行政许可中关于配建公交首末站的相关规定,明确土地出让、规划许可.工程许可及规划验收阶段关于配建公交首末站的规划审批要点，以促进公交场站配建制度的公正合法、可持续推广实撼，