党的二十届三中全会精神宣讲稿优选四篇.docx

党的二十届三中全会精神宣讲稿同志们：党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，是一个高屋建飒、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。全会通过的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。进一步全面深化改革需要把握的重大问题很多，其中牢牢把握改革的根本目的具有战略性的重大意义。我们要牢牢把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要,持之以恒把改革开放推向纵深一、准确把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要目的决定方向，方向决定道路，道路决定命运。进一步全面深化改革的根本目的，实际上就是全面深化改革的出发点和落脚点。根本目的把握准了，方向才不会偏，道路才不会邪；目的不明确，搞错了，搞偏了，就会差之毫厘谬以千里。我们所要进行的进一步全面深化改革，是新时代在中国共产党的领导下中国特色社会主义制度的自我完善和自我发展。习近平总书记所反复强调，改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。（一）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，体现了马克思主义唯物史观的重要原理。唯物史观的基本观点之一是，人民是历史的主人，是历史的创造者，群众是真正的英雄。改革是广大人民群众的实践活动。改革每一次突破和发展，都来自亿万人民的实践和智慧。只有从人民最迫切的要求出发所进行的改革才是符合社会发展规律的改革才能真正体现社会主义制度自我完善的要求。只有尊重人民首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验并将其上升到理论的高度,用以指导和推动改革，改革才能成功。因此，进一步全面深化改革要始终坚持以不断满足人民日益熠长的美好生活需要为根本目的，想人民所想，急人民所急,坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，最大限度地发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，将人民群众中蕴藏的巨大改革热情和创新智慧释放出来，从而推动改革不断向纵深发展并取得成功。（二）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，坚守了中国共产党的初心和使命。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。进一步全面深化改革是中国共产党领导的改革，所以，共产党的初心和使命也是全面深化改革的初心和使命。要坚持改革依靠人民，为了人民，确保全体人民从改革中获得自身利益和幸福感、满足感。（三）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，是我们改革成功的宝贵经脸。改革开放40多年来特别是党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。我国全面建成了小康社会，发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性她解决了绝对贫困问题,为全球减贫事业作出了重大贡献。我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2023年的126万亿元，经济总量稳居世界第二位；人均国内生产总值从39800元增加到89300多元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障，城镇化率达到66.16%。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。这些成就的取得原因很多，积累的经验也很丰富，其中坚持以不断满足人民日益蜡长的美好生活需要为根本目的，以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，是重要的原因和基本的经脸。二、进一步全面深化改革要牢牢把握根本目的进一步全面深化改革要从多方面发力，要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;要紧扣推进中国式现代化的主题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端；要构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制；要进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应；等等。但不管哪一方面的改革都要紧紧把握和围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的，不能偏离根本目的。（一）完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化要坚持全面深化改革的根本目的。中国特色社会主义制度是人民当家作主的制度。社会主义的本质是坚持共产党的领导，解放生产力，发展生产力，消灭剥削,消除两极分化，最终达到共同富裕。完善和发展中国特色社会主义制度以及推进国家治理体系和治理能力现代化，都要坚持社会主义的本质要求，最终达到全体人民共同富裕,让全体人民过上美好的生活。背离这一根本目的，就不是中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化也就失去意义。（二）进一步解放和发展社会生产力，推进中国式现代化，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，要坚持全面深化改革的根本目的。生产力是在经济社会发展中最活跃、最革命的因素，是推动经济社会发展的根本动力,中国式现代化的本质要求之一是全体人民共同富裕的现代化。大力发展社会生产力，推进中国式现代化，归根结底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。（三）构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，要坚持全面深化改革的根本目的。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义市场经济具有市场经济的一般要求，与西方国家市场经济的根本不同在于，要在坚持社会主义制度的基础上发展市场经济，无论是发挥市场在资源配置中的决定性作用，搞好国有企业和民营企业，建设现代化产业体系、高标准市场体系，还是更好发挥政府作用，根本目的都是为满足人民美好生活需要。如果市场经济发展了，但人民生活水平没有提高甚至下降了，或者收入分配出现两极分化，那么发展完善社会主义市场经济体制就背离了初衷，是不成功的。健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制也一样，都要坚持以满足人民美好生活需要为根本目的。（四）进一步解放和发展社会生产力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好适应，也要坚持全面深化改革的根本目的。进一步全面深化改革是系统的改革，既以经济领域的改革为重点、为牵引，也将涉及上层建筑领域的改革。推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措。所有这些改革，都要围绕满足人民美好生活需要这一根本目的，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进，走好新时代党的群众路线。“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”三、持之以恒把改革开放推向纵深改革只有进行时、没有完成时，改革开放永远在路上。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，深化市场化改革、扩大高水平开放，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供强大动力。（一）创新和完善宏观经济治理。健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提升宏观经济治理能力。健全促进城乡区域协调发展的新机制。创新投融资体制，增强投资对优化供给结构的关键性作用，发挥消费对经济发展的基础性作用。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。有效防范化解重点领域风险，切实维护经济安全。（二）培育高质量市场主体。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展。完成国企改革三年行动任务，深入推进国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革。鼓励引导民营企业改革创新。正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。大力弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。（三）建设高标准市场体系。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。完善新能源价格形成机制。（四）完善科技创新体制机制。完善关键核心技术攻关机制，畅通源头创新、成果转化、市场应用链条。推进科研院所改革，完善重大科技项目立项和管理方式。强化企业创新主体地位，激发市场主体创新创业活力。健全完善数字经济规则制度，提升监管能力和水平，推动平台经济规范健康持续发展。（五）稳步推进民生领域体制改革。坚持在高质量发展中促进共同富裕，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。扩大中等收入群体规模，增加低收入群体收入，加强对高收入的规范和调节。完善社会保障体系，促进基本公共服务均等化，着力解决人民群众普遍关心的民生问题。（六）加快推进全面绿色转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算制度，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制,搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，在建立健全生态产品价值实现机制上取得突破。（七）建设更高水平开放型经济新体制。坚持扩大制度型开放，在国际经贸规则、规制、管理、标准等方面加强开放合作。落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。扎实推进自由贸易试验区、自由贸易港建设，不断开创对外开放新局面，有力推动构建新发展格局。基层支部书记讲党课二十届三中全会党课讲稿大家好！今天，我们在这里深入探讨如何落实全面深化改革，推进中国式现代化这一重要课题。全面深化改革，是我们党在新时代的重要战略部署，也是我们国家实现长远发展的必由之路。而推进中国式现代化，则是我们在全面深化改革的过程中，探索出的符合中国国情、具有中国特色的现代化道路。一、要深刻认识全面深化改革的必要性和紧迫性（一）全面深化改革，迎接挑战。当前，我们所面临的国内外形势复杂多变，各种风险挑战层出不穷。国际政治经济格局调整深刻，全球治理体系变革加速推进，我国发展的外部环境日趋复杂。同时，国内经济转型升级、社会结构深刻变革，也给我们带来了许多新课题、新挑战。因此，全面深化改革，不仅是应对外部环境变化的必然选择，也是推动国内经济社会持续健康发展的内在要求。我们要清醒地看至U,全面深化改革不是一时之举，而是长期任务。只有不断深化各领域改革，才能不断释放发展活力，增强发展动力，推动经济社会持续健康发展。同时，全面深化改革也不是一帆风顺的，需要付出艰辛努力，克服各种困难和阻力。因此，我们必须保持清醒头脑，坚定改革信心，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动全面深化改革不断取得新成效。（二）坚持问题导向，聚焦短板。在全面深化改革的过程中，我们要始终坚持问题导向，聚焦制约发展的突出问题,精准发力，务求实效。要深入分析经济社会发展中的瓶颈制约和深层次矛盾，找准问题症结，制定切实可行的改革方案。同时，要敢于动真碰硬，勇于突破利益固化的藩篱，打破体制机制障碍，推动改革不断取得新突破。此外，我们还要加强改革政策的统筹协调，确保各项改革措施相互衔接、相互促进，形成改革合力，共同推动经济社会持续健康发展。另外，在推进中国式现代化的过程中，我们要紧密结合中国国情，坚持走中国特色社会主义道路，努力探索出一条符合中国实际的现代化道路。（三）加强党的领导，确保改革正确方向。全面深化改革，推进中国式现代化，必须坚持党的领导这一根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。在全面深化改革的过程中，我们要加强党的领导，确保改革始终沿着正确的方向前进。首先,要加强党的政治建设，确保党的政治路线、方针、政策得到全面贯彻和执行。党的政治建设是党的根本性建设，它决定了党的建设的方向和效果。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党的政治建设始终沿着正确的方向前进。其次，要加强党的组织建设，确保党的组织体系更加健全、更加严密。党的组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要加强党的组织建设，特别是基层党组织建设，确保党的组织和党员在全面深化改革中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。最后，要加强党的作风建设，确保党的作风更加优良、更加纯洁。党的作风是党的形象，也是党的力量所在。我们要加强党的作风建设，特别是加强党员干部的廉洁自律教育，确保党员干部在全面深化改革中始终保持清正廉洁的政治本色。（四）激发人民首创精神，凝聚改革共识。全面深化改革，推进中国式现代化，必须激发人民的首创精神，凝聚改革共识。人民群众是历史的创造者，也是改革的推动者。我们要坚持人民主体地位，尊重人民的首创精神，广泛听取人民群众的意见和建议，确保改革决策更加符合人民意愿、更加贴近人民需求。同时，我们还要加强宣传教育，凝聚改革共识。通过广泛宣传全面深化改革的重大意义、目标任务、政策措施等，增强人民群众对改革的认同感、参与感和获得感，形成推动改革的强大合力。二、深化改革开放，推动高质量发展（一）深化市场化改革，激发市场活力。市场作为资源配置的决定性力量，必须得到进一步发挥。我们要坚定不移地深化市场化改革，持续优化和完善社会主义市场经济体制,确保市场在资源配置中发挥决定性作用，同时充分发挥政府的引导和监管作用。要坚决破除行政性垄断和市场壁垒，完善公平竞争制度，努力构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。此外，必须强化市场监管，坚决维护市场秩序，确保公平竞争，使各类市场主体在市场中公平竞争、优胜劣汰，实现市场的良性循环和健康发展。（二）深化供给侧结构性改革，提升产业竞争力。供给侧结构性改革是经济高质量发展的关键。根据最新的经济数据显示，过去五年，我国通过深化供给侧结构性改革，使得产业结构得到了显著优化升级。例如，先进制造业的产值占比从30%提升至40%,而现代服务业的增长率更是高达年均10%0此外，战略性新兴产业如人工智能、生物技术等领域的投资增速也远超传统产业，为我国经济的持续增长注入了新的动力。在推动传统产业转型升级方面，我们取得了显著的成效。数据显示，经过技术改造和升级，传统产业的生产效率提高了20%,同时能耗降低了15%。这不仅降低了企业的运营成本，也为环境保护做出了积极贡献。科技创新是推动经济高质量发展的核心动力。（三）深化对外开放，拓展发展空间。对外开放是我国的基本国策。我们要深化对外开放，拓展发展空间，积极参与全球治理体系改革和建设。要推动形成更高层次改革开放新格局，推动共建“一带一路”高质量发展。同时，要加强与主要经济体的经贸合作，深化与周边国家的互联互通，拓展与发展中国家的务实合作。此外，还要积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。三、加强社会建设，促进民生福祉（一）加强教育建设，提高国民素质。“百年大计，教育为本。”教育是国家发展的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。我们要坚持教育优先发展，深化教育改革，提高教育质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要加大对基础教育的投入，改善农村和贫困地区的教育条件，缩小城乡、区域教育差距。同时，要加强职业教育和高等教育建设，培养更多高素质的技术技能人才和创新型人才，为经济社会发展提供有力的人才支撑。教育是民族振兴、社会进步的重要基石。我们要加强教育建设,提高国民素质。要深化教育改革，推动教育公平和优质发展。要加强师资队伍建设，提高教师素质和教学水平。同时，要加强职业教育和继续教育体系建设，为经济社会发展提供有力的人才支撑。（二）加强医疗卫生建设，保障人民健康。健康是人民幸福生活的重要保障。我们要加强医疗卫生建设，保障人民健康。要深化医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生制度。要加强基层医疗卫生体系建设，提高基层医疗服务能力。同时，要加强疾病预防控制和健康促进工作，提高人民健康水平。此外，还要加强医疗卫生人才培养和引进，提升医疗队伍的整体素质。通过加强与国际先进医疗技术的交流与合作,引进更多先进的医疗设备和技术，提高我国医疗卫生服务的水平和质量。同时，加强医德医风建设，倡导医者仁心，营造尊医重卫的良好氛围，让人民群众在就医过程中感受到更多的温暖和关怀。（三）加强社会保障体系建设，保障基本民生。社会保障是民生安全网、社会稳定器。我们要加强社会保障体系建设，保障基本民生。要完善社会保险制度、社会救助制度和住房保障制度等社会保障体系。要加强社会保障基金管理和监督，确保基金安全可持续运行。同时，要加强残疾人、老年人等群体的关爱和服务工作，让他们共享改革发展成果。并且，在确保社会保障体系覆盖全体人民的同时，我们还需要关注社会保障体系的公平性和可持续性。我们要建立健全城乡一体化的社会保障体系，逐步缩小城乡、区域之间的社会保障差距，确保每一位公民都能享受到公平的社会保障待遇。同时，我们要加强社会保障基金的筹集和管理，提高基金的使用效率，确保社会保障体系的可持续性发展。落实全面深化改革、推进中国式现代化是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、凝聚共识、攻坚克难、砥砺前行，不断开创中国特色社会主义事业新局面！2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课同志们：党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对于推动新时代新征程改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。认真学习领会、全面贯彻落实全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。一、深刻领会全会精神实质，切实增强推进中国式现代化的责任感使命感（一）充分认识全会的重大意义。党的二十届三中全会站在历史和全局的战略高度，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署，具有里程碑意义。全会强调，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这一重要论断，深刻阐明了改革开放与中国式现代化的内在联系，为新时代新征程全面深化改革指明了方向。全会的召开必将进一步统一思想、凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力。（二）准确把握全会的核心要义。全会强调，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化。全会明确提出了7个方面的重点任务，包括构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、完善城乡融合发展体制机制等。这些部署为推进中国式现代化提供了路线图和施工图。（三）深入理解全会的精神实质。全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住“，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。这一重要论述，深刻阐明了社会主义市场经济的本质特征，为构建高水平社会主义市场经济体制指明了方向。全会还强调要毫不动摇巩固和发展公有制经济，亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。这一重要论述，为推动各种所有制经济共同发展提供了根本遵循。二、坚持系统全面的学习，切实把思想和行动统一到全会精神上来（一）深入开展个人自学。作为单位一把手，必须带头学习、深入思考，做到先学一步、学深一层。一是要认真研读全会公报和决定，精读细思，反复揣摩，深刻领会全会提出的新思想新论断新要求。二是要联系实际学，把全会精神与本地区本部门工作实际结合起来，找准贯彻落实的切入点和着力点。三是要坚持系统学，把全会精神与党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来学习领会，增强贯彻落实的系统性整体性。四是要注重研讨交流,通过各种形式与同志们分享学习体会，在交流中加深理解。（二）认真组织集体学习。要把学习贯彻全会精神作为理论学习中心组学习的重要内容，采取专题学习、集中研讨等方式，组织班子成员深入学习领会全会精神。要邀请专家学者作辅导报告，帮助大家全面准确把握全会精神实质。要结合实际工作，深入研究如何贯彻落实全会精神，研究制定具体措施和行动计划。要通过集体学习，统一思想认识，凝聚改革发展共识，不断提高班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（三）广泛开展全员培训。要把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，纳入年度培训计划，分层分类组织开展全员培训I。要创新培训方式，采取集中培训、网络培训等多种形式，确保培训全覆盖。要组织开展专题辅导、学习交流、知识竞赛等活动，调动干部职工学习的积极性。要把学习贯彻全会精神与业务工作紧密结合起来，引导干部职工把学习成果转化为推动工作的实际行动。要加强宣传引导，营造浓厚学习氛围，推动全会精神深入人心、落地生根。三、坚持改革创新的实践，切实把全会精神转化为推动工作的强大动力（一）着力优化营商环境。贯彻落实全会精神，必须进一步优化营商环境，激发市场主体活力。要深化“放管服”改革，推进政府职能转变，减少行政审批事项，规范行政执法行为。要加强产权保护，完善产权保护制度体系，依法平筝保护各种所有制经济产权。要优化政务服务，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。要加强市场监管，维护公平竞争秩序，促进各类市场主体公平参与市场竞争。通过持续优化营商环境，为高质量发展注入源源不断的动力和活力。（二）推动创新驱动发展。全会强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，优化科技资源配置，提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。要深化科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，激发科技人员创新活力。要加强关键核心技术攻关，推进产学研深度融合，促进科技成果转化。要完善人才发展体制机制，培养造就高水平科技人才队伍，为高质量发展提供有力人才支撑。通过持续推动创新驱动发展，不断增强发展新动能。（三）促进城乡融合发展。全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。要统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要深化户籍制度改革，推动城乡基本公共服务均等化。要健全城乡融合发展体制机制，破除妨碍城乡要素自由流动的体制机制障碍。要优化城乡产业布局，推动城乡产业协同发展。要加快补齐农村基础设施和公共服务短板，不断缩小城乡发展差距。通过持续促进城乡融合发展，不断增进人民福祉。学习贯彻全会精神是一项长期任务，需要持续用力、久久为功。要把学习贯彻全会精神与做好当前工作结合起来,与推动高质量发展结合起来，与服务人民群众结合起来。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把全会精神转化为推动改革发展的具体行动。发扬钉钉子精神，一项一项抓落实,确保各项改革举措落地见效，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！二十届三中全会精神专题辅导报告习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调，以人口高质量发展支撵中国式现代化。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出要求：以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善人口发展战略的宏观目标，就是以更高的人口整体素质、适度生育水平和人口规模、素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源为内涵的人口高质量发展。一、人口均衡发展与人口高质发展随着中国人口发展进入新常态，推进中国式现代化面临的人口环境和条件发生了深刻变化。人口发展中显现的少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，是人口发展不均衡的诸种表现。从1982年、2012年和2023年的数据，可以观察不同年龄组人口比重的变化趋势：一是014岁儿童人口比重持续下降,在这3个年份里分别为33.6%、16.5%和16.3%;二是15-64岁劳动年龄人口比重经历了先上升，达到峰值并越过转折点后迅速下降的倒U字形轨迹，在这3个年份里分别为61.5%、74.1%和68.3%;三是65岁及以上老年人口比重（老龄化率）持续提高，在这3个年份里分别为4.9%、9.4%和15.4%o各地区在人口格局上表现出较为明显的差异性，同经济社会发展表现密切相关。2022年，中国大陆31个省、自治区、直辖市之间的人口分化十分显著，人口自然增长率产生从8.8%o到一5.8%。的悬殊幅度，老龄化率则有从20.0%到5.9%的高低差距。人口增长率与老龄化程度都是人口转变的结果和人口格局的表现，两者密切相关。中国各省级区划单位的人口自然增长率与老龄化率之间具有高达一0.883的相关系数。同时，人口格局也与经济发展具有相互影响、互为因果的关系，区域间人口自然增长率与经济增长率的相关系数也高达0.889。促进人口均衡发展，既是人口高质量发展的重要目标和主要内容，也是达到这个目标的前提条件。在人口均衡发展和人口高质量发展两个要求之间，表现为一种递进的关系，理解两者关系可以从两个角度着眼。一是人口发展新常态及其挑战，最直接表现在人口发展的一系列不均衡结果以及不可持续因素上面，反映在包括生育水平、年龄结构、数量与素质、区域格局以及人口与经济社会发展水平的关系等方面。二是人口发展质量正是孕育于上述这些方面之中，促进人口均衡发展与实现人口高质量发展在手段和目标上都是高度一致的。旨在促进人口均衡发展的政策努力，包括推动形成适度生育水平以稳定人口规模、形成经济和社会合理的人口区域分布、培育与科技进步和产业结构变化相适应的现代化人力资源，以及不断提高人民生活品质，正是解决发展不平衡不充分的问题、达到人口高质量发展、支撑中国式现代化目标的必由之路。二、完善人口发展战略的着眼点和发力点人口的现实格局是历史形成的，每个时期的人口特征都由以往的人口转变所决定，人口现状可以说是过去人口变化的“回声二中国的人口出生高峰期出现在20世纪60年代，在从1960年人口负增长中得到恢复的过程中，19621973年期间，人口自然增长率均在20%。以上。随后便发生对应这一婴儿潮的人口回声。第一波，在20世纪60年代和70年代，儿童人口的数量增长和比重提高十分迅速，直到80年代才趋于减速。第二波，在1980-2010年期间，年轻劳动年龄人口的数量增长和比重提高十分迅速，形成了“生之者众，食之者寡”的有利人口结构，为这一时期的经济高速增长提供了特殊源泉一一人口红利。第三波，以年轻劳动力开始更快增长的年份为基准，过了30-40年之后，劳动年龄人口数量经历一段时间负增长，老年人口的数量增长和比重提高趋于显著加速。正是以这个人口回声效应为参照，决定做出应对老龄化和少子化的重要部署，特别从以下方面强调了完善人口发展战略的着眼点和发力点。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。总和生育率保持在2.1这个更替水平上，不仅是保持人口可持续发展的社会目标，也是在理想条件下家庭所期望的孩子数。从极低生育率向这个水平回归，受到一系列经济社会因素的制约。生育率在低水平长期徘徊后回升到更替水平，国际上几乎没有先例。促进生育率向这个方向尽可能靠近，例如按照2016年国务院发布的国家人口发展规划(20162030年)中设想的水平,即到2030年总和生育率为1.8,应该成为政策目标，并引导家庭以行动响应。努力实现这一目标，要求政府推动形成体系和完善机制，明显加大政策支持和激励力度，通过家庭和社会的激励相容和共同努力，促进总和生育率回升到更可持续的水平。着眼全生命周期提高人口综合素质，培育和发挥新人口红利。支撑中国经济高速增长的人口红利，在实践中产生于特殊的人口转变时期，即劳动年龄人口增长快于其他年龄人口、形成人口抚养比低且持续下降的格局。传统的人口红利是与特定的人口结构特征相联系的，一旦这种年龄结构不再存在，传统人口红利支撑的增长动能也就减弱。这并不意味着广义人口红利消失，或经济增长从此失去动力。以转换认识范式为前提，重新定义并着力培育人口红利，即通过促进儿童早期发展、实现托幼一体化、延伸义务教育和国民教育、鼓励终身学习和职业培训等，提高所有年龄组人口的综合素质，完全有机会形成新人口红利，为经济在合理区间增长提供支撑。同时，以健全就业促进机制为条件，着力解决就业结构性矛盾，使更高水平的人力资源得到充分利用和有效配置。完善政策机制，促进养老事业和养老产业发展。中国的人均GDP于2023年达到12614美元，在到2035年达到24美元的发展过程中，老龄化率始终高于这个发展阶段上其他国家的平均水平。中国在基本实现现代化的过程中，将始终伴随着未富先老的特点。实现老有所养、老有所为、老有所乐，既明显增进老年人福祉，也充分发挥老年人庞大的人力资源和消费力，是完善人口发展战略的重要目标。一是提高基本养老保险和服务的覆盖率及均等化水平,确保老年人生活品质的提高与现代化进程同步。二是创造条件增强大龄劳动者的就业意愿和就业能力，提高老年人的经济社会活动参与水平，为有意愿的老年群体创造多样化、个性化的就业岗位和社会活动形式，扩大和延续人口红利。三是促进银发经济发展，满足老龄化社会的特殊消费需求，在免除老年人后顾之忧的前提下，发挥他们作为消费者的积极功能。三、用好推进中国式现代化的窗口期人口发展新常态既带来严峻的挑战，也孕育新的机会,必须牢牢把握机遇。从现在起到2035年，对于中国人口与经济社会发展的关系来说，是一个不应忽略的机会窗口。一方面，中国经济仍有潜力保持合理增长速度。根据对潜在增长率的预测，在2035年之前，中国经济能够以年均4.7%的速度增长。无论是从人均GDP所代表的经济发展阶段来看，还是从老龄化率所表示的人口转变阶段来看，鲜有其他国家在相同阶段上，能够达到这样的增长速度。经济总量能够以较快速度继续扩大，确保中国的投入增长足以支撑人力资本的加速培养，以及可持续增长能力的持续提高。这足以保证有充分的资源，支撑实施应对少子化和老龄化的人口发展战略。另一方面，出生人口和儿童人数减少和比重下降，导致少儿人口抚养比下降。在2035年之前，17岁以下儿童和6岁以下儿童都将以年均3%的速度减少，意味着延长义务教育年限的资源约束大幅度减弱。经济的增长和儿童人数的减少两个趋势同时存在表明，以往的劳动力、人力资本、物质基础和创新能力的存量将继续得到释放，培育和增强这些发展因素增量的保障水平也在提高。这是完善人口发展战略的难得机遇，也是推进中国式现代化的有利窗口期。这个窗口期对于完善人口发展战略具有重要的意义。通过健全人口发展支持和服务体系，应对老龄化和少子化，要求明显扩大资源的投入。窗口期的核心就在于这是一个负担趋于减轻、资源相对丰富的发展时期。国际经验表明，在中国目前所处的发展阶段上，公共品边界显著得到拓展,社会保障和福利支出表现出大幅增长的特征，政府通常倾向于提供更多的基本公共服务，并承担更多的支出责任。这个一般趋势在中国的体现，与完善人口发展战略的要求和做法高度一致，也将经过大体相同的实现路径。从时间上说，这个机会窗口既非永恒，也不会长期延续，必须清楚认识、牢牢把握和充分利用这个有利的窗口期，以“一老一小”为重点，在应对少子化、老龄化挑战的同时，适应经济社会发展阶段的要求，建立健全覆盖全人群、全生命周期的基本公共服务供给体系。推进教育发展和改革，显著提高人均受教育年限。中国收获人口红利的高速峭长时期，得益于普及九年制义务教育和高等学校扩大招生两次教育大飞跃。培育新人口红利也需要一个同等幅度、同等效应的教育飞跃。相应的改革着眼点,一方面在于延长受教育年限，另一方面在于教育资源的更充分投入和更均等配置，让城乡所有年龄段人群都获得以基本公共服务形式提供的更优质教育。要特别关注学前教育、农民工随迁子女教育等保障机制，逐步扩大以义务教育阶段为重点的免费教育范围。提高城乡基本养老的保障水平、普惠性和均等化程度,提高全体老年人福祉。经过从无到有、从小到大的发展，中国已经建成世界上规模最大的社会养老保障体系。提高这个体系功效的重点，在于补足现存的体制机制短板和缺项，通过改革缩小乃至消除既有的覆盖水平的缺口和保障水平的差距。特别要着眼于提高城乡之间、区域之间的均等化程度。与此同时，增强各种社会保障、社会救助、社会福利项目之间的整合性和互补性，形成一个更加完整、统一、普惠的基本公共服务供给体系。从全生命周期形成稳定、良好的预期,促进生育意愿、老年人口获得感与民生福祉同步提高。