2024年党的二十届三中全会公报辅导党课专题辅导.docx

2024年党的二十届三中全会公报辅导党课专题辅导目录二十届三中全会党课讲稿：同向发力增强改革卷体效能-.1学习优彻二十届三中全会精神专题党课：坚持"三个解放*,将全面深化改革进行到底.4党的二十届三中全会专题党课：坚持全面深化改革，加快形成有利于新版生产力发展的体二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全倒领导-.26学习贯彻二十国三中全会精神专题党课：牢牢把握全面深化改箪的根本I1.的，持之以恒把改革开放进行到底-一.一-.33党课：牢牢把握进一步全面深化改革的总目标42党课讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建议47党课：深入学习货彻党的二十届三中全会精神，推动地勘事业高质巾发展64三中全会党课讲稿：从"三个关系"解读二十届三中全会梢神71支部书汜七月党课：以二十届三中全会精神为灯塔，照亮新时代党建之路78党课：槌开经济发展含金H含绿M-.81课：聚焦构建d5水iF社会上乂巾场界f本制-86党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线96党课：”三个更加注重”深化了我们党对改革问题的理论认识103二十届三中全会党课讲稿：以全面深化改革推进中国式现代化H1.二十届三中全会党课讲稿：同向发力增强改革整体效能位于黄河“几字弯”顶部的内蒙古乌梁素海，曾经在水污染严重、生态功能退化时“就湖治湖”，效果一般。而从“治湖泊”转向“治流域”，通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被，这里成为一个生态乐园。乌梁素海的变化，是新时代生态治理的成果，也是系统推进改革的缩影。观察新时代全面深化改革的壮丽气象，就是因为加强系统谋划，准确把握改革的相互关系和偶合作用，以系列体制机制改革推动了各领域各方面举措同向发力、形成合力。在总结宝贵经验时，习近平总书记明确提出“六个坚持”，其中之一就是“坚持系统观念”。这是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的一个立场观点方法，对于进步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要指导意义。全面深化改革，重在“深化”，难在“全面”。要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须涉及全领域、兼顾各方面，全面发力、i体推进。而且，改革越是深入，越要注重政策协调、整体效果，越要注重各项改革之间的协同联动程度。我们说改革碰到“硬骨头”，正是因为进入“深水学习贯彻二十届三中全会精神专题党课：坚持“三个解放”，将全面深化改革进行到底7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。此次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族夏兴伟业的关键时期举行的次具有划时代、里程碑意义的重要会议，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。在全会上所作的工作报告和发表的重要讲话，高屋建新、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有很强的性、理论性、战略性和指导性，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，集中体现了关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是又篇闪耀着真理光芒的马克思主义纲领性文件，必将为持续推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国提供强大动力和制度保障。进一步全面深化改革，要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。一连三个“解放”，非常鲜明，而且都要“进一步”。“解放”，本义是解除束缚，得到自由或发展，用到这里极具分量。我们要牢记的殷殷嘱托，坚决贯彻党中央的决策部署，坚持“三个解放”，将全面深化改革进行到底。一、进一步解放思想思想是行动的先导。思想观念既能为行动注入强大的动力，又可能成为行动的巨大阻力。纵观人类社会每次深刻的社会变革和重大历史进步，都是以思想解放为先导。思想解放及其形成的先进理念和认识，为社会变革和历史发展提供了精神动力、方向指导和理论武装，从而推动生产力的发展和社会的进步。因此，解放思想是前提。全面深化改革首先要解放思想，破除思想观念上的障碍。同志在十八届三中全会上指出：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”只有思想解放了，观念更新了，才能放下包袱，轻装上阵，大胆突破。从某种意义上说，我国36年改革开放的历程就是一个思想解放的过程。每当改革发展处在关键时期，是思想解放廓清了认识误区，也是思想解放引领了改革潮流。真理标准大讨论冲破了“两个凡是”的禁区，由此引发的思想大解放开启了我国改革开放的大门；南巡讲话消除了姓“社”姓“资”、”计划与市场”的疑虑，推动了社会主义市场经济体制改革目标的最终形成；世纪之交召开的党的十五大打破了姓“公”姓“私”的思维定势，新一轮思想大解放推动改革在新的阶段再次取得重大突破。可以说，每一次思想解放都推动着改革开放大踏步地向前迈进，反之，没有思想观念的突破，改革开放就寸步难行。当前，面对改革进入深水区攻坚期，面对各种险滩和难啃的硬骨头，要在全面深化改革上取得新突破，就必须更大幅度和更深层次地继续解放思想。正如同志所说，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。党的十八大以来，着重突出了两个方面，即冲破思想观念的障碍和突破利益固化的藩篱。第一个方面是改革开放以来我们一直面临的，今天仍然需要进一步突破、进一步解放。随着改革开放的全面推进和愈益深入，解放思想也会触及更深层次的理论和实践问题。如果不解决这些问题，改革开放就很难再继续前进和深入。第二个方面是随着改革开放的进程而逐步显现出来的，很多问题是以前没有遇到过的。改革开放使全国人民都得到了利益和实惠，但由于一些狂杂的情况，也会有利益分配不合理、不均衡的情况。随着改革开放的深入，某些已经固化但不合理的利益结构就要作适当的调整。为此就要解放思想，努力使分配结构更好地体现公平正义的要求。不仅如此，解放思想还涉及更高、更广的层面。党的二十大要求：“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之间、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。”这就是说，在全面深化改革的过程中，我们还必须从中国之问、世界之问、人民之间、时代之问的高度，探索规律，创新理论，推进实践。这样，全面深化改革所涉及的领域、问题就更多了，所要解放的思想内容也就更多了。因此，在二十届三中全会召开后，在贯彻落实会议精神过程中，我们必须更加自觉、更加坚定、更高水平地坚持党的思想路线，进一步处理好理论与实践的关系、解放思想与实事求是的关系、立足国情与认识“世情”的关系、全局利益与局部利益的关系、自身素质与外部环境的关系，始终做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。二、进一步解放和发展社会生产力生产力是社会存在和发展的最一般条件，也是推动人类历史发展和进步的决定性力量。社会主义制度的建立，归根结底是生产力提出的要求。社会主义的进一步发展，也离不开生产力水平的提高。社会主义不仅要发展生产力，还要解放生产力。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，治理国家必须把解放和发展社会生产力摆在首要地位。解放和发展社会生产力与改革开放紧紧联系在一革开放推向纵深一、准确把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要目的决定方向，方向决定道路，道路决定命运。进一步全面深化改革的根本目的，实际上就是全面深化改革的出发点和落脚点。根本目的把握准了，方向才不会偏，道路才不会邪；目的不明确，搞错了，搞偏了，就会差之毫厘谬以千里。我们所要进行的进一步全面深化改革，是新时代在中国共产党的领导下中国特色社会主义制度的自我完善和自我发展。习近平总书记所反复强调，改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要牢记习近平总书记的殷殷崛托，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。（一）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，体现了马克思主义唯物史观的重要原理。唯物史观的基本观点之一是，人民是历史的主人，是历史的创造者，群众是真正的英雄。改革是广大人民群众的实践活动。改革每一次突破和发展，都来自亿万人民的实践和智慧。只有从人民最迫切的要求出发所进行的改革才是符合社会发展规律的改革，才能真正体现社会主义制度自我完善的要求。只有尊重人民首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验并将其上升到理论的高度，用以指导和推动改革，改革才能成高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，要坚持全面深化改革的根本目的。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义市场经济具有市场经济的一般要求，与西方国家市场经济的根本不同在于，要在坚持社会主义制度的基础上发展市场经济，无论是发挥市场在资源配置中的决定性作用，搞好国有企业和民营企业，建设现代化产业体系、高标准市场体系，还是更好发挥政府作用，根本目的都是为满足人民美好生活需要。如果市场经济发展了，但人民生活水平没有提高甚至下降了，或者收入分配出现两极分化，那么发展完善社会主义市场经济体制就背离了初衷，是不成功的。健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制也一样，都要坚持以满足人民美好生活需要为根本目的。(D)进一步解放和发展社会生产力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好适应，也要坚持全面深化改革的根本目的。进一步全面深化改革是系统的改革，既以经济领域的改革为重点、为牵引，也将涉及上层建筑领域的改革。推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措。所有这些改革，都要围绕满足人民美好生活需要这一根本目的，从人民的整体利益、根本利益、党课：牢牢把握进一步全面深化改革的总目标党的二十届三中全会（以下简称“全会”）是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。我们必须完整理解和把握进一步全面深化改革的总目标，锚定奋斗目标、把握历史主动，保持战略定力、坚定必胜信念，集中力量办好自己的事，就i定能够把宏伟蓝图变为美好现实。一、为进一步全面深化改革明确了目标导向进一步全面深化改革往什么方向走，这是一个带有根本性的问题。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，提出了一系列重大改革举措。进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。必须深刻认识到，改革开放只有进行时、没有完成时。而对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大制造业国家，对世界经济增长贡献率超过了30%,综合国力获得了大幅度提高，创造了世所罕见的经济发展奇迹。我国经济发展的巨大成就，为建立更高水平社会主义市场经济体制奠定了扎实基础。同时，推动高质量发展还面临发展不平衡不充分问题，对进一步全面深化经济体制改革提出了更高要求。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场关系尚未完全理顺等，需要进一步深化经济体制改革。为此，党的二十届三中全会提出，“到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”，提出“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展”。在更高起点、更高层次、更高目标上为深化经济体制改革和完善社会主义市场经济经济体制制定了新的战略部署，是社会主义市场经济发展新的里程碑。二、坚持和落实“两个毫不动摇”生产资料所有制是生产关系的核心，构成了一个社会经济制度的基础，决定着社会的基本性质和发展方向。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，必须进一步夯实这一根基。党的二十届三中全会强调，构建高水平社会主义市场经济体制，要“坚持和落实两个毫不动摇”，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。毫不动摇巩固和发展公有制经济。生产资料公有制是社会主义制度区别于资本主义制度的根本特征，也是我国社会主义市场经济沿着正确方向不断发展的重要保障。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，我们不断探索公有制在市场经济中的实现形式，通过建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现了公有制与市场经济的有效结合，增强了国有经济的活力，提升了公有制经济的控制力和影响力。当前，新形势新任务对公有制经济提出了更高的要求。要按照党的二十届三中全会的部署进一步全面深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。我国非公有制经济是改革开放以来在我们党的指引下发展起来的，在推动经济持续健康发展中发挥了重要作用，已经成为稳定经济的事:要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托。习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台”。构建高水平社会主义市场经济体制，需要进一步充分发挥非公有制经济的重要作用。在非公有制经济中，民营经济是主要的经济组织形式。党的二十届三中全会着重围绕民营经济发展进行了战略部署。在法律方面，提出制定民营经济促进法，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系；在市场发展方面，包括深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制等；在政策待遇方面，提出完善民营企业融资支持政策制度，加快建立民营企业信用状况综合评价体系，支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控等。通过致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，从而形成良好的市场竞争关系，推动民营经济的创造活力充分迸发。三、构建全国统一大市场构建全国统一大市场是构建新发展格局下畅通国内大循环的内在要求，为推动高质盘发展、实现中国式现代化提供了重要支撑，也为塑造国际合作和竞争新优势奠定了重要基础。改革开放以来，社会主义市场经济体制改革的一个重要内容就是打破市场壁垒，推动国民经济良性循环，建立真正统一的大市场。经过不懈努力，我国已经具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，拥有卜四亿多人口以及全球最大的中等收入群体，内需潜力余地很大，这是构建全国统一大市场的独特优势和必要条件。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，对构建全国统一大市场进行了系统谋划，超大市场规模效应不断显现，经济增长内需潜力不断释放。但也需要看到，实践中存在的问题还比较突出，包括封闭小市场、自我小循环依然存在，商品要素市场不够完善，市场规则和监管还不统一等。进入新发展阶段，国际国内形势纷繁复杂，迫切需要畅通全国大循环，并以此为战略基点吸引促进全球要素资源整合创新，最大化发挥市场规模和积聚效应。党的二十届三中全会把构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，并制定了战略规划，这是我们党推动我国市场由大到强的主动选择。构建全国统一大市场是一个系统工程，全会坚持问题导向、破立并举。从破的视角来看，明确提出“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”、“严禁违法违规给予政策优惠行为”、“强化反垄断和反不正当竞争”。从立的视角来看，明确提出“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”，并重:点围绕完善要素市场、流通体制和培育内需体系进行了战略部署。第一，完善要素市场制度和规则。要素市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是深化市场化改革的重点。通过完善要素市场制度和规则，包括构建城乡统一的建设用地市场，完善资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等，促进各种生产要素畅通流动，推动各类资源高效配置，充分释放市场潜力。第二，完善流通体制。实现高效循环流转需要加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。第三，加快培育完整内需体系。在投资和金融需求方面，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。在消费需求方面，完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首.发经济。四、完善市场经济基础制度市场经济基础制度为社会主义市场经济有效运行提供了基础保障。经过改革开放40多年的经济体制改革，社会主义市场经济基础制度框架已经建立。党的卜八大以来，我们不断深化市场经济基础制度建设，包括开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作，建立并全面实施全国统的市场准入负面清单制度，加大知识产权保护力度等，市场经济基础制度取得重大成效。但与高水平社会主义市场经济体制要求相比，新型生产要素产权归属问题，经济竞争不公平问题，市场信用缺失问题依然存在，这说明了市场经济基础制度还不够完善。党的二十届三中全会把“完善市场经济基础制度”列为构建高水平社会主义市场经济体制的战略任务之一，凸显了市场经济基础制度在进一步推进社会主义市场经济体制改革中的重要作用。产权制度是社会主义市场经济的基石，完善市场基础制度要求完善产权制度。建立健全以公平为原则，归属清晰、全责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，让市场主体有更多的安全感、归属感，才能充分激发市场主体的内生动力和创新活力。党的二十届三中全会围绕完善产权制度、依法平等长久保护各种所有制经济产权，进行了战略规划。提出建立高效的知识产权综合管理体制，完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。市场准入制度是我国社会主义市场经济基础制度之一。近年来，我国持续强化市场准入制度的顶层设计。2018年，我国市场准入负面清单制度全面实施，同时建立了市场准入负面清单动态调整机制和第三方评估机制，市场准入制度改革稳步推进。围绕提升市场准入效能，党的二十届三中全会进一步强调要完善市场准入制度，内容涉及从市场进入到退;I1.的全过程。在市场进入方面，提出深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。在市场退出方面，提出健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。在市场过程中，提出健全社会信用体系和监管制度。同时，随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展，新业态新领域不断涌现。为此，决定还着重提出要优化新业态新领域市场准入环境。通过稳步扩大制度型开放，进一步扩大市场准入，为企业营造公平、透明、法治的发展环境，打造更加市场化、法治化、国际化的市场营商环境。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署，为进一步全而深化改革提供了基本遵循。通过构建更加系统完备、成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进，形成发展的合力,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出了进一步全面深化改革的重大原则，“坚持以制度建设为主线”是其中一个重要方面，这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸之一。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的i系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须深刻领会和把握这一重大原则，抓住制度建设这条主线，确保在制度建设上取得新的成效。一、改革开放的宝贵经验和重要成果制度是由宪法、法律、党章、党规以及其他方式规定的具有强制性、稳定性的规范体系，是在不同范围不同层面要求人们遵循的行为准则、运作程序、办事规程等。重视和加强制度建设，是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。1980年，邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反而。”改革开放以来，党和国家高度重视制度建设，取得了明显成效，各方面的制度日益健全、不断完善，治国理政的制度化水平明显提高。新时代以来，我们党把制度作为关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，把制度建设摆在更加突出的位置。党的卜八屈三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会专门研究国家制度和国家治理问题，系统总结我国制度建设的重要经验，把改革开放以来制度探索创新的成果纳入系统化、整体化、规范化的制度体系和治理体系。我们党坚决破除各方面体制机制弊端，通过全面深化改革完善各方面制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持和完善社会主义基本经济制度，推动高质量发展；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，建设中国特色社会主义法治体系，用制度体系保证人民当家作主；加强文化领域制度建设，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；加强社会治理制度建设，不断促进社会公平正义，保持社会安定有序；加强生态文明制度建设，实行最严格的生态环境保护制度；等等。通过全面深化改革，加强制度建设，各领域基础性制度框架基本建立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障，也为全面建设社会.主义现代化国家奠定了坚实基础。完善和发展中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展。在新时代新征程上，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。因此，进一步全面深化改革，必须以制度建设为主线，继续完善和发展各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。二、筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度党的二十届三中全会确定进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。决定鲜明地突出体制机制改革，从制度着眼部署进一步全面深化改革的任务。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。决定提出“筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。这三种不同类型的制度，构成了中国特色社会主义制度体系的基本框架，也是进一步全面深化改革中制度建设的重:点。对这三类制度，必须精准认识和把握。筑牢根本制度。根本制度反映中国特色社会主义制度本质内容和根本特征，起着奠基础、定方向、管全局的作用。比如，党的领导制度是我国根本领导制度。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，其中中国共产党领导是最大优势，是其他方面优势得以存在和发挥作用的根本保证。人民代表大会制度是我国根本政治制度，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。新时代以来，我们党确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，为巩固全体人民共同思想基础、凝聚团结奋斗强大精神力量提供了根本制度保障。根本制度是不可动摇、不可改变的，改革的目的是进一步筑牢其根基，使之更为稳固。决定提出坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，还专门部署了深化党的建设制度改革，等等，都体现了筑牢根本制度的重要要求。完善基本制度。基本制度体现了根本制度的内在规定性，是中国特色社会主义制度体系的基础，是我们党在长期执政实践中探索创立的治国理政的主要制度。在经济方面，党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的项基本经济制度。党的十九届四中全会将社会主义基本经济制度概括为：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等”。决定提出以经济体制改革为牵引，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，并提出完善收入分配制度、规范收入分配秩序等重要举措，体现了对我国基本经济制度的完善。在政治方面，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等，是我国基本政治制度。决定提出健全协商民主机制、健全基层民主制度等，体现了对我国基本政治制度的完善。我国基本制度集中体现我国国家制度和国家治理体系的优势，要通过改革进一步完善和发展，使制度优势更鲜明更显著展现出来。创新重要制度。在制度体系中，重要制度上连着根本制度、基本制度，下接着各种具体的体制机制、程序规范。进一步全面深化改革，要以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。三、提高制度建设的实际成效以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持正确的价值取向和科学的改革方法，进一步提高制度建设的实际成效。坚持以人民为中心。习近平总书记强调：“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从老百姓的关心点、期盼点入手抓住制度建设的着力点、突破口，使制度建设的成果真正顺应民心、惠及民生。畅通人民群众参与国家治理、社会治理的制度化渠道，走好新时代党的群众路线，充分汲取人民智慧，及时总结各方面的实践探索，把实践经验提炼上升为可狂制、可推广的制度化成果。还要注意处理好人民群众眼前利益和长远利益的关系，既要及时推出能够解决群众急难愁盼问题的制度机制，也要进行前瞻性制度设计，保障好人民群众的长远利益、根本利益。注重系统集成。改革越向纵深推进，就会面对更多深层次体制机制问题，各领域改革的关联性和互动性明显增强，制度建设要更加注重顶层设计、总体谋划、系统集成，推进各方面体制机制的配套和协同。比如，决定在“健全宏观经济治理体系”中提出：“围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力”“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估”；在“完善高水平对外开放体制机制”中提出：“强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同”。这些都体现了制度建设更加注重系统集成的要求。要紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，强化各项制度的系统集成，使各项制度彼此呼应、相互促进，不断释放改革效能。注重破立并举、先立后破。习近平总书记指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”破，就是破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾；立，就是建立新的体制机制，使生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。如果旧的制度破除了，新的制度还未建立起来，就容易形成制度真空，影响改革的最终成效。新的制度逐渐成熟并推开后，旧的制度随之退出，能够使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，避免改革中出现风险矛盾叠加的状况。要把破与立更好地统筹起来，坚持破立并举、先立后破，把握政策调整和推进改革的时度效，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，稳扎稳打地把改革继续推向深入。党课："三个更加注重”深化了我们党对改革问题的理论认识党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）在“总论”里明确提出“三个更加注重”，即更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。”三个更加注重”的要求，既体现了新时代进一步全面深化改革的重要指导思想，又体现了进一步全面深化改革的方法论原则，突出反映了党的二十届三中全会在划时代意义上以进一步全面深化改革、全面推进中国式现代化的显著特征，是长期改革实践探索的经脸总结，深化了党对改革问题的理论认识。一、更加注重系统集成系统集成，是社会主义现代化建设实践不断深化的客观要求；更加注重系统集成，是新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。改革开放以来，我们党领导的改革始终沿着系统化和集成化方向一步步向前推进。早在党的十一届三中全会上，党中央就从系统思维角度深刻指出，改革开放“是一场广泛、深刻的革命”，改革要通过试点、一个一个领域逐步推开。随着改革的深入，而对经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端，党的卜二屈三中全会提出了“坚决地系统地进行改革”的思路，要求“比较系统地提出和阐明改革中的一系列重大问题”。随着改革实践的不断推进，特别是进入新时代，一些具体领域的改革进入新征程、深水区，“各自为战”式的改革已难以适应实践发展的需要，必须进步加强改革举措的系统集成，善于从众多个别经验中发现一般共性，从一般共性中提炼出普遍适用的规律性做法，将其及时上升为整体性制度规范。因此，改革理论上的系统集成，也随着实践探索上的划时代变化而产生。系统集成，是运用马克思主义系统现念、辩证思维认识和解决问题的内在要求；更加注重系统集成，是新时代对马克思主义系统思维的辩证发展。全而深化改革，是一场涉及全过程各方面的广泛而深刻的社会变革，是一项好杂的系统工程，这就需要我们深刻理解和准确把握马克思主义的科学世界观和方法论，特别是运用好系统思维和辩证思维。由农村改革到城市改革，由一个领域试点到多个领域展开，每走一步都涉及系统性变化。全面深化改革不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，重大改革举措牵发而动全身。从局部摸着石头过河，到更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这既符合中国国情并富有中国特色，也符合马克思主义的认识论，充分体现了摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一，体现了鼓励大胆试验、大胆突破与加强宏观思考和顶层设计的辩证统一。系统集成是不断把改革开放引向深入的重要法宝。进一步全面深化改革，更要运用好这个法宝，运用好马克思主义的辩证法，处理好改革发展稳定的关系。习近平总书记深刻指出：“研究和思考全面深化改革问题时，必须科学认识改革的本质要求、把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，更加富有成效地把改革推向前进。”系统集成，是新时代改革开放理论和实践创新发展的必然要求：更加注重系统集成，是在进一步全面深化改革中全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。进入新时代，面对我国改革已经进入攻坚期和深水区的现实，而对进一步深化系统性改革的客观要求和繁重任务，以习近平同志为核心的党中央决策部署改革举措，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革，在原创性和历史性上把我们党的改革理论和改革实践大大地推进了一步。特别是党的二十届三中全会，进一步深刻总结了新时代推动系统性和整体性改革的经验，充分体现以习近平同志为核心的党中央对马克思主义方法论的创新发展，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想在进一步全面深化改革方法论上的鲜明特色，标志着新时代中国共产党人对进一步全面深化改革认识的深化和系统化。以这一世界观和方法论推动进一步全面深化改革，就能更好地实现改革由局部探索、破冰上推动社会全面进步。扭住经济建设这个中心，有利于推动其他各方面的建设和改革，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件，提升国家经济实力、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。突出重点首先必须抓好经济体制改革，习近平总书记强调：“以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。”坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。而在经济体制改革上，每一个时期根据主要矛盾和突出问题的不同乂有一定的侧重点，这就是在经济体制改革上先从农村进行突破后又以城市为重点、再逐步推动各项改革向广度和深度拓展的道理。抓住改革的重点，就能够赢得改革的主动权；更加注重突出改革重点，就能够获得经济社会发展的牵引力和带动力。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，需要牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快发展新质生产力，在紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”前提下，还要紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”，增强原创性、颠覆性、前沿性科技创新能力，以自主创新为新质生产力提供强大支撑，实现高水平科技自立自强。找准改革着眼点，进一步全面深化改革必须深入解决难题，紧盯并坚决“啃硬骨头”。党的二十大报告明确指出：“重:点领域改革还有不少硬骨头要咕。”进一步加大对重点领域改革的力度，就要“啃硬骨头”，这是党的二那时起，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，不断战胜前进道路上各种世所罕见的艰难险阻，推动中国经济实力、综合国力、人民生活水平不断跨上新台阶。随着实践不断深入发展，些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以更大政治勇气和智慈推进全面深化改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，开启了气势如虹、影响深远的伟大变革。2012年12月，党的十八大之后第一次到地方考察，习近平总书记就前往改革开放“得风气之先”的广东，发出新时代“改革不停顿、开放不止步”的动员令。2013年11月，我们党召开十八届三中全会，对全面深化改革进行总体擘画。这次全会确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，实现了改革理论和政策的一系列新的里大突破，有力推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。”“划时代”的深刻意蕴，是全面深化改革前所未有的决心和力度，是领航者的大气魄大格局大担当。党的十八大以来，习