2024年度二十届三中全会精神专题辅导党课报告.docx

2024年度二十届三中全会精神专题辅导党课报告目录党课讲稿党的二十届三中全会精神宣讲稿-.1二十届三中全会宣讲俺全面深化改革谱写中国式现代化崭新篇章-.17党课讲稿：以二十届三中全会精神为指导思想，推动高质盘发展29党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革37党课着力3建就业友好型展方式53党课：加快建设金融强国助力推进中国式现代化63党课：学习全会梢神，以高成献“三服芬工作助推高质玳发展69国资国企系统二十届三中全会制读讲稿：坚持把改革投在更加突出位置，深刻犊会三中全会关于国资国企改革的重大部辔，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实76党的二十届三中全会专愿辅导讲稿：勾勒进一步全面深化改革蓝图，谙写中国式现代化崭新篇章93>11，II1.：卜.(1?才.f匕.S.113-巾，X*122党课：深刻领会进一步全面深化改革的盅大朦则128党课：认n学习党的二十届三中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求134二十届三中全会党课讲稿：确保改革沿着正确方向前进-142党课讲稿党的二十届三中全会精神宣讲稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次卜分重要的会议。全会深入贯彻党的二十大精神，全面总结新时代以来全面深化改革取得的历史性成就，科学分析当前改革形势和任务，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，是指导新征程上进步全面深化改革的纲领性文件。学习好、贯彻好全会精神，对于推动改革开放不断向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供强大动力，具有重大而深远的意义。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义（一）全会是在关键时期召开的重要会议。党的二十大报告明确指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。在此背景下，全会对我们所处的时期作出了新的重大判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这一判断既强调了发展的紧迫性，又突出了制度完善的重要性，体现了改革与发展的高度统一。全会深刻指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。（二）全会对进一步全面深化改革作出了系统部箸。全会审议通过的中共中央关于进,步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），深刻回答了在新的历史条件下，举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改等根本性、关键性问题，提出了一系列新思想新论断新要求，作出了一系列新部署新安排新举措。决定明确提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，开放是中国式现代化的鲜明标识，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，法治是中国式现代化的重要保障，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，国家安全是中国式现代化行稳致远的翟要基础，等等。这些重大论断，深刻阐明了中国式现代化的内在要求和本质特征，为新时代新征程全面深化改革指明了前进方向。（三）全会彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了进一步全面深化改革的重大意义，明确提出了进一步全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则和战略部署。讲话强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键招。新时代新征程上，我们必须高举改革开放旗帜，坚定不移深化改革、扩大开放，坚持以改革促发展、促开放，以开放促改革、促发展，继续把改革开放推向前进。这充分表明了党中央推进改革的坚定信心和必胜决心，对于鼓舞和动员全党全国各族人民坚定不移将改革进行到底，具有重大而深远的意义。二、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述习近平总书记关于全面深化改革的重要论述可以概括为十个方面：一是坚持党的领导，为全面深化改革提供根本政治保证。习近平总书记旗帜鲜明指出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。二是坚持中国特色社会主义道路，确保改革开放沿着正确方向前进。习近平总书记明确提出，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。三是坚持开拓创新，为中国式现代化建设提供不羯动力。习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。四是坚持以人民为中心推进改革，尊重人民主体地位和首创精神。习近平总书记深刻指出，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。五是坚持问题导向，着力破除深层次体制机制障碍。习近平总书记鲜明提出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。全面深化改革要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题。六是坚持解放思想，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。习近平总书记指出，没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。七是坚持在法治凯道上深化改革，把制度优势转化为治理效能。习近平总书记强调，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，耍坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。凡属重大改革都要于法有据。八是坚持科学方法论，加强改革的系统性、整体性、协同性、实效性。习近平总书记指出，改革开放是一个系统工程，必须坚持全而改革，在各项改革协同配合中推进。全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。九是坚持以开放促改革促发展，统筹推进深层次改革和高水平开放。习近平总书记强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。我国发展要赢得优势、三得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。十是坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，用钉钉子精神攻坚克难。习近平总书记指出，要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效，努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。三、准确把握进一步全面深化改革的总体要求（一）深刻领会进一步全面深化改革的指导思想。决定指出，进步全面深化改革必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会.主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全而深化改革的一系列新思想新观点新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（二）准确把握进一步全面深化改革的总目标。决定明确提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为实现这一总目标，决定提出了“七个聚焦”的具体目标，即“5+2”框架。“5”包括经济、政治、文化、社会、生态五个方面。再加上安全和党的执政能力，一共是“5+2”，七个聚焦:一是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，二是聚焦发展全过程人民民主，三是聚焦建设社会主义文化强国，四是聚焦提高人民生活品质，五是聚焦建设美丽中国，六是聚焦建设更高水平平安中国，七是聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这七个方面都要推向前进，推向更高的水平。（三）全面贯彻进一步全面深化改革必须坚持的重大原则。决定提出了“六个坚持”的重大原则：一是坚持党的全面领导，二是坚持以人民为中心，三是坚持守正创新，四是坚持以制度建设为主线，五是坚持全面依法治国，六是坚持系统观念。其中，“坚持以制度建设为主线”是首次明确提出的重要原则，体现了新时代改革由注重破除体制机制障碍向更加注重建章立制的重要转变。“坚持系统观念”则强调了改革的整体性、协同性，要求我们统筹好各领域改革，处理好改革发展稳定的关系。（四）深入掌握党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论述第一，增加一个“重大任务”，与“首要任务”相呼应。公报增加了一个“重大任务”，这与党的二十大报告中提到的“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调，高质疑发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展，是经济发展的核心；而重大任务则是民生，是社会领域的改革和发展任务。这次改革首次聚焦于民生，更多地侧重于加快社会改革。在部署任务时，公报明确指出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。第二，强调深化改革，从过去偏重于“放”和“化”，转为“立机制、立制度”。过去，改革偏重于“放”和“化”，即市场化改革、要素市场化、商品市场化，以及资源品价值形成机制的市场化。然而，现在我们越来越重视“立"，即建立机制、建立制度。这标志着全面深化改革进入了一个新的阶段，即全面建立机制、建立制度的改革。支撑这一重大变化和创新的几个观点包括一下三个方面。一是制度建设作为主线。在六大原则中，首次提出坚持以制度建设为主线，而不是单纯的市场化。二是机制的重要性。在完善高水平市场经济体制部分，强调了机制的重要性，而不仅仅是市场在资源配置中的主导作用。三是高质量发展的激励约束机制。高质量:发展不是自然形成的，而是需要通过制度来保障，特别是激励机制。第三，第一次提出中国式现代化“三重”制度支撑。党的二十届三中全会在全面深化改革的过程中，提出了中国式现代化的制度支撑，也就是“两保障一基础”：一是高水平社会主义市场经济体制作为重要保障。二是法治作为重要保障。三是国家安全作为中国式现代化行稳致远的重要基础。这“两保障一基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑，不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障，也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。（五）准确理解进一步全面深化改革的系统部署进一步全面深化改革的重大部署与系统部署是有区别的。系统部署意味着全面、统筹、协调，它标志着全面深化改革进入了一个新阶段。这种系统部署体现了习近平总书记强调的系统观念，要求我们统筹谋划、整体推进各项改革。总体框架依然是“5+2”，涵盖七个方面，充分体现了改革的全面性和系统性。这七个主要方面包括：第一，经济领域改革。决定强调构建高水平社会主义市场经济体制，这是中国式现代化的重要保障。具体包括：一是推动高质量发展，完善推动高质量发展的体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。二是深化科技体制改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制。三是完善宏观经济治理体系，深化财税、金融等重点领域改革。四是推进城乡融合发展，健全推进新型城镇化体制机制，深化土地制度改革。五是推进高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制。这些改革举措旨在破除制约经济发展的体制机制障碍，激发市场活力和发展动力。第二，政治领域改革。决定提出健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系。这涉及两个体系：一是民主制度体系，包括加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。二是法治体系，包括深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。这些改革举措旨在发展社会主义民主政治，推进国家治理体系和治理能力现代化。第三，文化领域改革。决定要求深化文化体制机制改革，推动文化领域的创新发展。具体包括：一是完善意识形态工作责任制。二是优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制。三是健全网络综合治理体系。四是构建更有效力的国际传播体系。这些改革举措旨在推动社会主义文化繁荣发展，增强国家文化软实力。第四，社会领域改革。决定强调健全保障和改善民生的制度体系。具体包括：一是完善收入分配制度，规范收入分配秩序。二是完善就业优先政策，优化创业促进就业政策环境。三是健全社会保障体系，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。四是深化医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。五是健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制。这些改革举措旨在不断满足人民对美好生活的向往，促进共同富裕。第五，生态领域改革。决定要求深化生态文明体制改革，推动绿色发展和生态环境保护。具体包括：一是完善生态文明基础体制，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。二是健全生态环境治理体系，推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。三是健全绿色低碳发展机制，实施支持绿包低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。这些改革举措旨在推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。第六，国家安全领域改革。决定提出推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革。具体包括:一是健全国家安全体系，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系。二是完善公共安全治理机制，健全重大突发公共事件处置保障体系。三是健全社会治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。四是持续深化国防和军队改革，完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革。这些改革举措旨在维护国家主权、安全、发展利益，为中国式现代化提供坚强保障。第七，党的领导。决定强调提高党对进一步全而深化改革、推进中国式现代化的领导水平。具体包括：一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。二是深化党的建设制度改革，完善党的自我革命制度规范体系。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全不正之风和腐败问题同查同治机制。四是以钉钉子精神抓好改革落实，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。这些改革举措旨在确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。进一步全面深化改革的系统部署体现了“5+2”的全面系统性，即经济、政治、文化、社会、生态五个方面，加上国家安全和党的领导两个重要领域。这种部署确保了改革的全面性和深入性，体现了改革的系统性、整体性、协同性，为中国式现代化进程提供了坚实的制度基础和政治保障。通过这些系统部署，我们将推动各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力保障。四、深入把握进一步全面深化改革的重点任务学习领会党的二十届三中全会精神，我们要这种把握好下面八个方面的重点任务。（一）构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要构建全国统大市场，完善市场经济基础制度。（二）推动高质量发展。决定指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改激励约束机制，塑造发展新动能新优势，推动中国经济巨轮破浪前行、行稳致远。深化经济体制改革是在发展中保障和改善民生的必然要求。全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。发展为了人民，是马克思主义政治经济学的根本立场。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，而是要具体体现在经济社会发展的各个环节。只有不断深化经济体制改革，在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，才能不断提高人民生活品质，满足人民对美好生活的向往。新时代新征程上，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，健全社会保障体系，完善收入分配和就业制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。二、牢牢把握深化经济体制改革必须坚持的重大原则全会科学总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验即“六个坚持”，深刻阐明了改革由谁领导、为谁而改、改什么、如何改等重大理论和实践问题，是进一步全面深化改革必须牢牢把握的重大原则。我们要深入领会“六个坚持”的丰富内涵和实践要求，完整准确全面贯彻到深化经济体制改革的实践中。牢牢把握坚持党的全面领导的要求。党的领导是进一摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，推进理论创新、实践创新、制度创新等，推动改革不断取得新突破。牢牢把握坚持以制度建设为主线的要求。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。深化经济体制改革，要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。牢牢把握坚持全面依法治国的要求。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，两者相辅相成、相互促进。增强改革的执行力、穿透力，离不开法治保障。以法治手段推动改革，才能让我国经济在深刻变革中实现既生机勃勃又井然有序。深化经济体制改革，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，做到重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。牢牢把握坚持系统观念的要求。经济社会系统包含种类繁多的组成要素、紧密多变的相互关系，是一个复杂的巨型系统。改革是一场深刻而全面的社会变革，是涉及经济社会发展各领域的系统工程。深化经济体制改革，要进一步加强改革的前腌性思考、全局性谋划、战略性布局、统产业。促进实体经济和数字经济深度融合，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快构建优质高效服务业新体系。推动建设现代化基础设施体系，加快发展新型基础设施。深入实施创新驱动发展战略。全面推进高水平科技自立自强，加强基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局，统筹强化关键核心技术攻关。加强国家战略科技力量建设，加快国家重大科技基础设施项目建设。加强企业主导的产学研深度融合，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。深化科技成果转化机制改革，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。创新和完善宏观调控。健全宏观经济治理体系，完善宏观调控制度体系，围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。更好发挥国家发展规划战略导向作用，加力推动“卜四五”规划后半程实施，前照谋划“十五五”时期经济社会发展思路。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，完善促进海洋经济发展体制机制。促进城乡融合发展。深入推进以人为本的新型城镇化，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。加快农业转移人口市民化，保障进城落户农民合法权益。推动超大特大城市加快转变发展方式，有序培育一批现代化都市圈。壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。扩大高水平对外开放。主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快内外贸一体化发展，创新发展数字贸易。完善外商投资权益保护机制，进一步缩减外资准入负面清单，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。深入实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港。推动共建“一带一路”高质量发展，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。切实保障和改善民生。深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民财产性收入。完善就业公共服务体系，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。健全社会保障体系。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系。完善生育支持政策体系和激励机制，发展养老事业和养老产业。着力推进绿色低碳发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。健全生态产品价值实现机制。加快培育壮大绿色低碳产业。积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易所有学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”，党的卜八大以来累计资助金额2.6万亿元、资助学生16.2亿人次。职业教育不断提升服务人的全面成长和服务经济社会发展相结合的能力。三是教育的人才培养和科技创新能力显著增强。从人才培养看，每年向经济社会主战场输送I1.Oo万名大学生，其中50与以上是理工农医类人才。从科技创新看，我国“双一流”高校建设取得显著成绩：在ESI排名中，中国22所大学、39个学科进入全球前万分之一；在自然指数年度榜单中，我国高校首次超越美国，位居榜首。这些成就的取得，为更好满足人民群众对公平优质教育的期盼打下了坚实基础。当前.，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“质”的提升成为紧迫的要求。二、畅通教育、科技、人才的良性循环党的二卜屈三中全会把统筹推进教育科技人才体制机制一体改革摆到重要位置，充分体现出教育改革从局部、个别改革到系统性、全局性改革的特点。在高等教育领域，我们将完善科教融汇、产教融合机制，畅通教育、科技、人才的良性循环，突出聚焦三大类改革。一是聚焦人才自主培养能力提升。首先，要围绕不同学科、不同专业所需要的核心能力，建设核心课程、出版核心教材，建立实习和科研创新所需的基础设施与实践项目，加强师资队伍培养。其次，面向科技发展趋势和国家经济社会发展急需，推进基础研究人才的培养，同时推进拔尖创新人才的培养。第三，分类推进高校改革，加速建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。第四，强化科技教育和人文教育协同。二是聚焦支撑高水平科技自立自强。首先要加强青年科技人才的培养。提倡政策上和资源配置上的长期支持，实行长周期评价机制，使青年科技人才真正“十年磨一剑”。在基础学科、交叉学科和新兴学科方面建立突破计划；支持建设青年人才发展特区。三是聚焦服务国家经济社会发展战略。首先，在大学科技成果技术转移转化方面，更加突出服务国家经济社会发展、服务科技变革的目标导向。第二，加强创新机制和创新网络建设，推进区域创新中心建设。第三，加强节点建设，根据不同区域经济社会发展程度，建立技术转移中心、成果转化中心，从而推动建立全国的技术转移网络。第四，加强政策支持和人才支持，积极推进开放合作。三、更好满足人民群众“上好学”的愿望人民群众“有学上”的需求得到满足后，“上好学”成为当前教育突出的矛盾和问题。我们将按照决定提出的“聚焦提高人民生活品质”的要求，努力办好人民满意的教育，促进人的全面发展、社会的全面进步。一是努力让人民群众“上好学”的愿望更好得到满足。主要举措是推动基础教育扩优提质，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。扩优就是扩大优质资源供给，我们将探索逐步扩大免费教育范围，促进学前教育普及普惠发展，办好寄宿制学校、乡村小规模学校等。提质就是提高基础教育育人水平，我们将推动育人方式、培养模式改革，统筹推进巩固“双减”成果和教育教学质量提升，全面提高课堂教学水平和课后服务质量，强化学校主阵地作用。二是努力让学生成长成才通道更加宽阔。我们将深化职普融通、产教融合，加快构建现代职业教育体系，举办“少而精”的中等职业教育，提升高等职业教育发展的核心办学能力，加快推动职业教育与服务经济社会发展相结合，真正通过纵向贯通、横向融通的体系设计，让不同禀赋、不同发展兴趣的学生能够有效地学习、多样化成才。三是努力让终身学习资源更加丰富。按照人人皆学、处处能学、时时可学的要求，加强教育资源共享和公共服务平台建设。完善国家开放大学体系，建好老年大学，更好推进国家数字大学建设。同时，把数字资源有效融入到全民终身学习中，助力学习型社会建设。四、加快建设高质量教育体系下一步将坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，发扬钉钉子精神，扎实推进各项改革，加快建设高质量教育体系。具体将在五个方面着力。一是着力完善立德树人机制。坚持不懈用习近平新时作，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。扩大中外青少年交流，建好鲁班工坊，不断扩大中国教育“朋友圈”。重要内容，需要通过就业友好型发展方式来实现。二、就业友好型发展方式要落实就业优先目标原则就业友好型发展方式有两个并行的要素，即发展方式必须是就业友好型的发展，而且，就业友好型的政策举措和发展战略能够成为推动经济和社会发展的重要动力。构建就业友好型发展方式，是要在发展中保障和改善民生，把发展作为解决就业问题的基础和前提，立足于推动经济增长广开就业门路，壮大市场主体、培育新动能增加就业。与此同时，把促进就业作为推动实现高质量发展和共同富裕的重要手段。构建就业友好型发展方式，既是对以往我国经济社会发展成功经验的总结，也是在新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要内容，是发展水平和发展质量的升华。从就业和发展的关系看，人们往往关注的是经济社会发展带来就业机会的增长。诚然，就业需求归根结底来自经济社会发展创造的就业机会，但任何一个经济体要取得持久的经济发展，必须充分利用人力资源，把高质量充分就业作为推动经济社会发展的重要手段。我国以往发展的成功经验充分证明了二者不仅可以实现协同，而且是推动发展的有效路径。扩大就业不仅是改善民生的基本手段，也是推动发展的重要动力。尤其是在城镇化之初，大量的劳动力聚集在农业和农村，形成农村剩余劳动力。农村剩余劳动力的存配置效率；其二，通过创新获取更高的技术效率。在我国经济高速增长时期，第一种来源发挥了积极作用，今后则更多依靠第二类来源。在创新活动中，最具主体性和能动性的是“人”的因素，而且创新活动以高质量就业为载体。因此，贯彻新发展理念，推动经济增长方式的转变，与就业友好型发展方式仍然是相辅相成的。构建就业友好型发展方式的基础是落实好就业优先的原则。在推动我国经济社会发展的各项工作中，促进就业历来就受到高度重视，但把促进就业置于各项工作中的优先地位，则是一个认识逐渐深化的过程。21世纪初，面对当时受外部经济波动影响出现的大规模下岗失业现象，以积极就业政策为导向，开始实施一系列促进就业的政策，到2002年我国积极就业政策体系的基本框架初步确立，并在随后几年的实践中不断延续、丰富和扩展。2008年为应对国际金融危机对我国劳动力市场的负面冲击，形成了更加积极的就业政策，就业政策与宏观经济政策之间的配合也更加紧密。党的十八大以来，积极就业政策的工具箱更加丰富完善，有效应对各种狂杂情况的能力更强，在保就业、稳就业、促就业过程中发挥的作用也越来越突出。从应对历次冲击的经验看，只有通过强化就业优先导向，才能推动实现发展经济与扩大就业同步、经济转型与就业转型同步、高质量发展与高质量充分就业同步，确保就业工作行稳致远。三、构建就业友好型发展方式需要各项政策协同同向发力构建就业友好型发展方式的关键在于正确处理各个类型的发展目标之间的相互关系，加强各类政策的相互协同同向发力。从短期看，就业友好型发展方式需要突出就业目标在短期宏观调控中的地位，充分运用各种需求管理工具，把治理周期性失业，维持充分就业作为宏观经济调控的重要瞄准目标。从长期看，构建就业友好型发展方式则需要更加注重长期发展目标和就业目标的协同同向发力，在重大发展战略的制定、规划和实施中将就业目标纳入统筹范围。具体来说，体现在以下几个方面。构建就业友好型发屐方式，要健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系。要把就业增长、失业控制作为宏观调控的主要瞄准目标，以及中长期经济发展目标的重要参考依据，不断完善就业与其他政策体系关联的治理框架。目前，我国的就业统计体系存在尚需完善的地方，把充分就业作为短期需求管理的目标，还需要更多的信息支持。要不断完善就业统计体系和劳动力市场信息采集的制度，及时、全面、准确地跟踪劳动力市场形势变化，并落实主要宏观经济调控政策工具与就业目标挂钩的机制。构建就业友好型发展方式，还体现在制定重大规划、确定重大项目、布局重大生产力时，应事先开展就业评估，尽可能避免出现就业的损失。在制定重要的产业政策时，也要把扩大就业作为重要的维度加以考量。在构建新发展格局的过程中，不可避免地出现产业结构的剧烈变动。一般而言，产业结构调整的过程中既会涌现新职业、新岗位，也不可避免地导致传统就业岗位的消亡。要统筹好创造性破坏与劳动力市场稳定的相互关系，坚持“先立后破”的原则，预判好新兴产业与传统产业之间、技术密集型与劳动密集型产业之间的转换对就业可能造成的冲击。要尽可能地通过新产业的扩容提质、新动能的不断培育，最大限度地发挥出新产业的就业创造功能，减轻产业结构转换对劳动力市场的冲击。特别是在调整产业政策时，既要在前期将就业影响作为重要的指标加以考量，也要在中后期制定就业风险应对预案，做好对劳动者的保护。构建就业友好型发展方式，要统筹城乡就业政策体系，理顺就业友好型发展的体制机制。首当其冲的是平衡好市场和政府在就业友好型发展方式中的相互作用。只有充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，才能最有效地创造就业岗位，最大限度地扩大就业，最积极地提升就业质量。与此同时，也需要明确政府部门在促进就业过程中的重要职责，构建并不断完善部门协同、上下联动的就业工作体系。在政府的角色中，处理好积极就业政策与就业公共服务的关系非常重要，积极就业政策的目标是促进尽可能多的群体获得高质埴的就业岗位，而就业公共服务则是发挥“保基本”的功能，将“机会均等”与“弱有所扶”相结合，全面稳就业、防失业、促就业。构建就业友好型发展方式还需要协调好区域之间的关系。我国地域辽阔，区域间的资源禀赋差异和发展差异较大，可以充分发挥各地的比较优势，产生出就业创造的协同效应。例如，随着经济发展进入新阶段，产业的区域转移不可避免，但考虑到我国区域发展的梯次性，完全可以创新出新的产业转移模式。通过实施就业友好型的发展计划，满足不同地区、不同人群多层次就业需求，使就业友好型发展覆盖更广大的地区和人群。构建就业友好型发屐方式，还需要关注发展中遇到的新情况，以就业友好的思维解决新问题。当前，新技术革命风起云涌，以工业自动化、生成式人工智能等技术进步为代表的变革对就业产生冲击性影响。新技术革命是人类文明进步不可逆转的趋势，利用好新技术革命可以使之成为提升劳动生产率的有力工具，对于提升新质生产力、积极应对人口老龄化具有重要意义。与此同时，也应努力化解人工智能等新兴技术发展可能造成的就业损失。根据国际货币基金组织的最新估计，全球约4(n的工作岗位将受到生成式人工智能技术爆炸式发展的冲击。相比较而言，人工智能对发达国家劳动力市场的影响较之新兴国家更甚，有60%的工作岗位将受到冲击。新技术革命对我国劳动力市场的影响已经产生。我国数字经济的跨越式发展，使得依托网络平台等就业方式成为就业的重要形态。新就业形态劳动关系、就业岗位、工作时间、工资收入等方面都“不确定”，游离在以传统劳动关系为基础、单位关联型的现行职工社会保险制度之外，需要加快补齐短板。从短期看，我国的就业结构中受到人工智能技术冲击的职业和岗位占比还不高，但人工智能技术的爆炸式发展，以及外围市场的溢出效应，必将对我国的就业稳定造成一定的冲击，需要积极做好政策准备。要秉承就业友好型发展方式，通过社会安全网给予结构调整中损失就业机会的劳动者及时的保护。党课：加快建设金融强国助力推进中国式现代化金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。习近平总书记指出，''PI顾改革开放以来我国金融业发展历程，解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。”党的二十届三中全会决定对深化金融体制改革作出重大部署,一、为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强有力的金融支撑党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出重大部署，必将为加快建设金融强国注入强大动力，不断开辟金融工作新局面。深化金融体制改革的根本目的是以加快建设金融强国助力推进中国式现代化。推进中国式现代化，需要适应社会主要矛盾变化，更好解决发展不平衡不充分问题；需要建设现代化产业体系、加快构建新发展格局；需要在推动高质量发展中提高人民生活品质，促进全体人民共同富裕；需要应对气候变化等人类面临的共同挑战，推动构建人类命运共同体。所有这些，都离不开强大金融体系的关键支撑。深化金融体制改革，必须把锚定建设金融强国、扎实推动金融高质量发展，作为投身中国式现代化的直接体现，加快构建中国特色现代金融体系。深化金融体制改革的必由之路是坚定不移走中国特色金融发展之路。坚定不移走中国特色金融发展之路，是以习近平同志为核心的党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果，其基本要义“八个坚持”，既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合中国国情的鲜明特色。中国特色金融发展之路是在改革进程中探索出来的，也必将在改革实践中继续开辟广阔前景。深化金融体制改革的实践要求是“防风险、强监管、促高质量发展”。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。必须统筹推进防风险、强监管、促高质量发展工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，以高质量金融服务助力经济社会高质量发展。进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，是我们党不断深化对改革规律性认识的里大成果，在金融体制改革中必须长期坚持、深入贯彻。一是坚持党的全面领导。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保金融工作始终沿着正确政治方向前进。要以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是坚持以人民为中心。站稳金融工作人民立场，增署，与党的二卜大和二十届二中全会、中央金融工作会议的部署，既一脉相承又与时俱进，必须一体领会把握。一是加快完善中央银行制度。健全货币政策和宏观审慎政策体系，着力营造良好的货币金融环境。畅通货币政策传导机制，充实货币政策工具箱，在中国人民银行公开市场操作中逐步增加国债买卖。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。二是着力打造现代金融机构、市场、产品和服务体系。完善金融机构定位和治理，坚持