关于贯彻落实企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”工作的通知.docx

关于贯彻落实企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”工作的通知为深入落实省市关于建立企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”工作的要求，进一步畅通政企沟通渠道，为企纾困解难，助力我县民营经济高质量发展。根据县委县政府工作要求，现将有关事项通知如下：一、畅通政企沟通渠道，开设企业诉求“挂号”窗口各镇、各有关单位要始终坚持问题导向、目标导向，把发现问题、剖析问题、解决问题作为为企服务的重中之重，以不回避、不筛选、不阻拦为原则，线上线下多渠道收办企业各类诉求，切实为企业办好事、解难题。1.线上平台设置“挂号”栏目。根据省市统一部署，线上依托“创优营商环境为企服务平台”建立全省企业诉求“挂号制”总平台（以下简称“挂号平台”），我县要在对应的为企服务平台及同步运维的微信小程序、公众号,政务服务网、“皖事通”、综合金融服务平台、羚羊工业互联网平台、民营企业公共服务平台、网上工商联、“投资”小程序等平台上设置“企业诉求挂号”栏目窗口，进步畅通线上企业问题诉求反映渠道，方便企业反映问题。（县企业服务中心、县发改委、县数据资源局、县经信局、县招商中心、县工商联等县相关单位及各镇政府，县经开区按职责分工落实）2 .线下平台设置“挂号”窗口。结合政务服务“增值化”改革，企业服务中心及经开区设立企业诉求“挂号”窗口（兜底办窗口），常态化收办企业反映的各类诉求事项，能当场解决的当场办理解决;不能当场解决的，在“挂号平台”上登记办理。（县企业服务中心、经开区管委会等县相关单位按职责分工落实）3 .主动上门收集诉求。结合现有联系服务企业机制，全县各级联系包保干部要严格落实包保责任，通过调研走访、现场办公等方式，主动上门收集企业诉求，完善企业服务工作手册，对解决不了的问题及时在“挂号平台”上登记办理，切实当好联系包保“首席服务员”。（县企业服务中心牵头，县各有关单位、各镇人民政府按职责分工落实）4 .统一诉求办理渠道。省“12345”热线营商环境监督分线、省“为企服务专窗”、现场集中办公会、民营企业家恳谈会等平台机制转交的企业诉求，作为“挂号”件统一在“挂号平台”上登记办理。县级各类对应渠道收集的企业反映问题，均按上述要求录入“挂号平台”登记办理。鼓励营商环境监督员通过亲身办、代理办、陪同办等形式，常态化收集企业“挂号制”推行中的堵点卡点问题，提交“挂号”平台交办督办。（县企业服务中心、县政府办公室、县数据资源局、县经信局、县经开区管委会、县工商联及县为企服务平台相关单位按职责分工落实）二、做好转办交办，限时办理反馈1.及时初审交办。县企业服务中心对“挂号”事项进行初步“诊断”，根据属地和职责分工，明确事项办理的牵头单位、配合单位，于1个工作日内，通过“挂号平台”分办交办至牵头单位。对分办交办有异议且有合理理由的，及时进行调整。（县企业服务中心牵头，县为企服务相关单位按职责分工落实）2 .落实首问负责。实行企业诉求办理首问负责制，牵头单位为首问责任单位，负责企业反映问题的答复、引导、办理、反馈等有关事项，做到企业诉求“件件有回音、事事有着落”。（县企业诉求各承办单位及各镇人民政府按职责分工落实）3 .限时办理反馈。牵头单位接到企业诉求1个工作日内，主动联系“挂号”企业了解诉求情况，商定解决路径，能宜接办理的于1周内办结，并及时回复“挂号”企业，办理结果同步报至县企业服务中心。企业诉求已纳入仲裁、纪检监察、行政复议、司法程序、信息公开等渠道处理的，由牵头单位引导企业按照法律法规和相关程序办理。（县企业诉求各承办单位及各镇人民政府按职责分工落实）三、注重分类施策，有序提级办理各企业诉求承办单位要针对企业反映问题，逐个梳理分析，逐个研究“把脉”，一企一策、一企多策分类化解。1 .分类研究解决。对比较复杂的或企业反复“挂号”的诉求，由牵头单位召集相关部门研究协调，明确办理路径和时间节点，一般应邀请“挂号”企业参与，也可邀请相关商协会会商，于12天内妥善解决，告知企业办理进度;对特别复杂、需提请党政负责同志牵头协调解决的，由牵头单位提出建议，及时提请领导同志协调解决，于1个月内办结回复“挂号”企业；企业诉求不符合法律法规、政策规定的，现阶段依法依规解决确有困难的，做好解释说明，取得“挂号”企业理解：对不合理的诉求，要及时做好引导。各类诉求办理结果，均同步报县企业服务中心。（企业诉求各级承办单位，各镇人民政府）2 .有序提级办理。经研判须上级党委和政府或部门协调解决的问题，牵头办理单位，通过“挂号平台”推送至上级企业服务中心进行分办转办，原则上于12天内办结，特别复杂的3个月内办结。对确须由省市级层面统筹解决的问题，可按程序推送至省市。（县企业服务中心牵头，县企业诉求各承办单位及各镇人民政府按职责分工落实）四、跟踪办理效果，落实闭环管理1 .全流程闭环办理。落实企业诉求“口”收办闭环管理工作机制，县企业服务中心和相关承办单位及时在线上报送企业“挂号”事项办理情况，上级单位审核下级单位办理情况，多点维护、环节透明。对疑难复杂问题，各牵头承办单位要成立专班、挂牌督办，并根据工作需要分别报送本级政府负责同志审定，实现全流程可追溯闭环式办理。（县企业服务中心牵头，县企业诉求各承办单位及各镇人民政府按职责分工落实）2 .全覆盖跟踪回访。加强问题解决全过程管理，建立事前研究、事中提效、事后【叫访机制，县企业服务中心联合县效能办组织人员通过电话、短信、上门走访等方式对企业诉求办理情况进行回访，了解办理实效，做到“，盯到底”。“挂号”企业可实时线上查看诉求办理情况，对各单位办理情况进行评价，评价意见作为评估办理质量的重要参考，确保企业问题真正解决、企业真心满意。（县企业服务中心牵头，县企业诉求各承办单位及各镇人民政府按职责分工落实）五、坚持问题导向，完善体制机制1.突出企业有感。各镇、各有关单位要高度重视企业诉求“挂号制”工作，要把实现“企业有感”作为工作核心，按照有事必到、无事不扰、有诺必践的要求，扎实做好企业“挂号”事项收集、办理、反馈等工作。县“为企服务”工作领导小组将对各镇、各有关单位落实企业诉求“挂号制”情况纳入目标管理绩效考核。（县企业服务中心、县企业诉求各承办单位及各镇人民政府按职责分工落实）3 .健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，各镇各有关部门定期梳理研究本地本行业本领域企业“挂号”事项，从企业诉求中分析工作薄弱环节和制度漏洞，针对企业反映的共性问题精准施策，形成快速高效解决路径，及时完善政策措施，健全规章制度，做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。（县企业诉求各承办单位、各镇人民政府按职责分工落实）