2024年深入学习贯彻二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课报告.docx

2024年深入学习贯彻二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课报告目录党课：深刻把握进一步全面深化改革的六项重大原则1党课：三个更加注重”深化了我们党对改革何题的理论认识-8党课讲稿：二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲篇16党课：中国式现代化必将在改革开放中开辟广僦前景26果Cf内I5iAiI3二十届三中全会党课讲稿：不断增强全面深化改革的决心和定力扎实推进中国式现代化.46党课：以先进制造业为支捽加快构建现代化产业体系.一.“-52二十届三中全会构建全国统一大市场专题党课党课讲隔59二十届三中全会党课讲稿：把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力69三中全会专题党课：牢记为民宗旨意识增翊服务群众本域.80二十届三中全会党课讲稿：止改革发展成果更多更公平惠及人民群众86党课：完善人口发展战珞促进人口高防H发展.95党课：牢牢把握进一步全面深化改革的总目标.103党课：遵循进一步全面深化改革.六个坚持”的原则108党的二十届三中全会公报中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定*精神解读-.117党课：深刻把握进一步全面深化改革的六项重大原则党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。从全面深化改革到进一步全面深化改革，表明了我们党将改革进行到底的坚强决心。在新的历史起点上，进一步全面深化改革必须紧扣中国式现代化这个主题，深刻领会和把握进步全面深化改革的六项重大原则，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、坚持党的全面领导习近平总书记指出：“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。”中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，办好中国的事情关键在党，新时代的历史性成就和历史性变革证明，全面深化改革关键在党。党的领导是进步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。“党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”进一步全面深化改革的方向性和艰巨性要求坚持党的领导。方向决定道路，道路决定命运。“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。”只有坚持和加强党对进步全面深化改革的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，才能确保改革始终沿着正确方向前进。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，经济、政治、文化、社会、生态等各领域问题相互纠缠，涉及利益格局的深刻调整和诸多矛盾关系的协调处理。党的领导是全面的、系统的、整体的，只有坚持党的领导才能形成攻坚克难的强大力量，必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革事业各方面全过程，不断提高党领导进一步全面深化改革的能力和水平°党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。党的全面领导，是进一步全面深化改革的题中应有之义和独特优势。要不断坚持和完善党的全面领导制度体系，把党的领导落实到进一步全面深化改革的各领域各方面各环节，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，以自我革命的精神和担当推动进一步全面深化改革，坚持用改革精神管党治党，健全全面从严治党体系，把党的领导优势转化为进一步全面深化改革的强大效能。二、坚持以人民为中心全心全意为人民服务是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是中国共产党一切行动的根本出发点和落脚点。习近平总书记指出，“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准”，强调“要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”。在新征程上进一步全面深化改革，要始终站稳人民立场，始终坚持以人民为中心。进步全面深化改革必须始终坚持以人民为中心，主要体现在“改革为了人民”“改革依靠人民”和“改革成果由人民共享”三个方面。”改革为了人民”，体现了进一步全面深化改革是以不断满足人民群众的美好生活需要为出发点和落脚点。“改革依靠人民”，彰显出人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量，进一步全面深化改革的各领域各方面各环节的经验创造和总结都来自人民的实践。“改革成果由人民共享”，表明了改革发展成果要更多更公平惠及全体人民，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚持以人民为中心是中国共产党在新时代进一步全面深化改革的重大原则之一，更是改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的集中体现。三、坚持守正创新全面深化改革是一个在继承中发展、在守正中创新的推进过程。守正，必须坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。创新，需要将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。坚持守正创新，是中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革伟大实践的宝贵经验。进一步全面深化改革，要坚持守正基础上的创新，确保改革始终沿着正确方向前进，要勇于创新、善于创新，使中国特色社会主义在新时代不断焕发生机与活力。在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，能够为进一步全面深化改革持续注入强劲动力。其中，理论创新是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验的抽象化凝练，是推进马克思主义中国化时代化的重要组成部分；实践创新是基于新的理论指导，对破解深层次体制机制障碍进行的创新性探索，着力解决进一步全面深化改革推进过程中的现实问题；制度创新为进一步全而深化改革提供制度保障，进一步全面深化改革同时乂以中国特色社会主义制度的完善与发展为目标；文化创新为进一步全面深化改革厚植文化根基，发展社会主义先进文化，增强文化软实力。四、坚持以制度建设为主线中国特色社会主义制度是党领导人民在长期实践中形成的科学制度体系，是与社会主义经济基础相适应的上层建筑。党的卜八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，对中国特色社会主义制度进行了系统梳理和总结，最终在理论上概括为包括根本制度、基本制度、重要制度在内的一整套制度体系，为进一步完善和发展中国特色社会主义制度提供了重要指引。进一步全面深化改革要以更大的勇气和决心进行顶层设计和系统谋划，加强制度建设，破除不适应中国式现代化要求的体制机制束缚，释放制度活力，增强社会发展动力。根本制度引领和决定着中国特色社会主义一系列制度的属性、方向、价值取向，必须筑牢根本制度，筑牢中国特色社会主义的根基。基本制度是中国特色社会主义制度得以确立和发展的基础性制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，是中国特色社会主义保持长期稳定和持续发展的基本保障，要结合不断变化和发展的实践加以改进和完善。重要制度是中国特色社会主义的具体制度，是对根本制度和基本制度的延伸和重要补充，新时代进行制度创新要创新系列重要制度，为进一步全面深化改革释放出更多制度红利。五、坚持全面依法治国改革开放以来，我们党在深刻总结社会主义实践正反两方面经验教训的基础上，确立了依法治国基本方略，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于国家治理过程中，为实现中国式现代化奠定了法治基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将改革与法治相统做到重大改革于法有据，将改革成果及时上升为法律制度，推动了我国改革事业和法治事业的发展。全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保隙，全面依法治国不是简单地将立法、执法、司法、守法各环节叠加为进一步全面深化改革提供法律依据，而是要求法律规范、法律实施、法律监督、法律保障、党内法规等要素形成相互支撑、相互制约的有机整体。改革与法治都是事关党和国家事业发展的重大主题，要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，加强法治建设的系统性、整体性和协同性，不断发挥好法治对于改革的引领和推动作用，坚持在法治轨道上进一步全面深化改革，在立法和执法过程中妥善处理好改革与法治的关系。六、坚持系统观念全面深化改革，往往牵一发而动全身。要坚持系统观念，处理好若干重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，为前胞性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。一要处理好经济和社会的关系，发展经济的根本目的就是要为提高社会福利水平、增进民生福祉提供重要的资源、资金和服务，社会的稳定、民生的改善也为经济发展提供持久动力。二要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动社会主义市场经济平稳运行和高质量发展。三要处理好效率和公平的关系，既要充分发挥全社会的积极性主动性创造性，不断提高效率，又要坚持以人民为中心的发展思想,通过一系列制度安排更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平正向互促。四要处理好活力和秩序的关系，寄活力于秩序之中，建秩序于活力之上，实现活而不乱、活沃有序的动态平衡,创造稳定和谐有序又充满创新活力的经济社会氛围。五要处理好发展和安全的关系，发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，要以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，坚持高质量发展和高水平安全良性互动。党课："三个更加注重”深化了我们党对改革问题的理论认识党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）在“总论”里明确提出“三个更加注重”，即更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。”三个更加注重”的要求，既体现了新时代进一步全面深化改革的重要指导思想，又体现了进一步全面深化改革的方法论原则，突出反映了党的二十届三中全会在划时代意义上以进一步全面深化改革、全面推进中国式现代化的显著特征，是长期改革实践探索的经脸总结，深化了党对改革问题的理论认识。一、更加注重系统集成系统集成，是社会主义现代化建设实践不断深化的客观要求；更加注重系统集成，是新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。改革开放以来，我们党领导的改革始终沿着系统化和集成化方向一步步向前推进。早在党的十一届三中全会上，党中央就从系统思维角度深刻指出，改革开放“是一场广泛、深刻的革命”，改革要通过试点、一个一个领域逐步推开。随着改革的深入，而对经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端，党的卜二屈三中全会提出了“坚决地系统地进行改革”的思路，要求“比较系统地提出和阐明改革中的一系列重大问题”。随着改革实践的不断推进，特别是进入新时代，一些具体领域的改革进入新征程、深水区，“各自为战”式的改革已难以适应实践发展的需要，必须进步加强改革举措的系统集成，善于从众多个别经验中发现一般共性，从一般共性中提炼出普遍适用的规律性做法，将其及时上升为整体性制度规范。因此，改革理论上的系统集成，也随着实践探索上的划时代变化而产生。系统集成，是运用马克思主义系统现念、辩证思维认识和解决问题的内在要求；更加注重系统集成，是新时代对马克思主义系统思维的辩证发展。全而深化改革，是一场涉及全过程各方面的广泛而深刻的社会变革，是一项好杂的系统工程，这就需要我们深刻理解和准确把握马克思主义的科学世界观和方法论，特别是运用好系统思维和辩证思维。由农村改革到城市改革，由一个领域试点到多个领域展开，每走一步都涉及系统性变化。全面深化改革不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，重大改革举措牵发而动全身。从局部摸着石头过河，到更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这既符合中国国情并富有中国特色，也符合马克思主义的认识论，充分体现了摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一，体现了鼓励大胆试验、大胆突破与加强宏观思考和顶层设计的辩证统一。系统集成是不断把改革开放引向深入的重要法宝。进一步全面深化改革，更要运用好这个法宝，运用好马克思主义的辩证法，处理好改革发展稳定的关系。习近平总书记深刻指出：“研究和思考全面深化改革问题时，必须科学认识改革的本质要求、把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，更加富有成效地把改革推向前进。”系统集成，是新时代改革开放理论和实践创新发展的必然要求：更加注重系统集成，是在进一步全面深化改革中全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。进入新时代，面对我国改革已经进入攻坚期和深水区的现实，而对进一步深化系统性改革的客观要求和繁重任务，以习近平同志为核心的党中央决策部署改革举措，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革，在原创性和历史性上把我们党的改革理论和改革实践大大地推进了一步。特别是党的二十届三中全会，进一步深刻总结了新时代推动系统性和整体性改革的经验，充分体现以习近平同志为核心的党中央对马克思主义方法论的创新发展，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想在进一步全面深化改革方法论上的鲜明特色，标志着新时代中国共产党人对进一步全面深化改革认识的深化和系统化。以这一世界观和方法论推动进一步全面深化改革，就能更好地实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，也就能为强国建设、民族复兴伟业提供强大动力和制度保障。二、更加注重突出重点掌握和运用好方法论，进一步全面深化改革必须准确把握两点论与重点论的辩证统一，紧盯主要矛盾和矛盾的主要方面。这次全会深入分析了在推进中国式现代化过程中面临的众多复杂矛盾和问题，而解决这些矛盾和问题不能眉毛胡子一把抓，必须善于抓重点、抓关键，注意区分轻重缓急。这就要求我们在整体推进改革中要把两点论与重点论结合起来。在两点论上，强调统筹谋划和整体推进，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，注重不同时期、不同方面改革的配套和衔接，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。在重点论上，强调整体推进不是平均用力、整齐划而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统把握改革重点领域，进一步全面深化改革必须紧紧抓住经济建设这个中心，发挥经济体制改革的牵引作用。我们党从确定以经济建设为中心的中心任务到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，其内在要求是一致的，依然是要以经济建设为基础、在经济发展的基础党课：进一步全面深化改革的顶层设计改革只有进行时，没有完成时。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在此背景下，党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），为我国下步改革作出了顶层设计，提出了路线图和任务书。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。越是艰巨，越是要向改革要动力、向开放要活力。决定提出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一方面，推进中国式现代化面临许多狂杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力。这就要求我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略相局，以经济体制改革为牵引，以促进社会改革方案，更要追求改革效果，改革成果才能更饱满地展现出来。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，关键是要坚持问题导向。改革由问题倒逼而产生，乂在不断解决问题中深化，这始终是改革最鲜明的内涵特征和最本质的实践规律。面对实现中国式现代化新形势新任务，全面深化改革已步入攻坚期、深水区，全面深化改革要始终保持强烈的问题意识，坚持系统谋划，把握好整体推进和重:点突破的辩证法，按照“时间表”“路线图”如期完成改革任务。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，重点要抓住适应时代变化、适应高质量发展要求的新谋划、新举措。从本质上看，改革必然要碰硬骨头、触及深层次矛盾、影响部分人的既得利益，改革如剜毒瘤，这就是改革面临的阵痛，强调对各种矛盾要做到心中有数。要充分认识到改革有阵痛，但不改革就是长痛的道理。在推进新一轮全面深化改革的道路上，一定会遇到各种艰难险阻，光有闯劲、干劲和良好的愿望还不够，关键要以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展、以新眼光把握新机遇，抓住改革时间窗口，务求实效。同时，既要看到改革所具有的艰巨性，也要看到改革的长期性。改革之路从无坦途，全面深化改革只有进行时，没有完成时。目前，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发党课：以先进制造业为支撑加快构建现代化产业体系先进制造业是全球主要经济体竞争的制高点，也是科技创新的主战场，是构建现代化产业体系的重点和难点所在。党的二卜届三中全会强调，“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。这要求立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。当前，我国制造业面临复杂的国内外形势，机遇和挑战并存，应从加快创新驱动塑造新动能新优势、着力提升产业链供应链韧性和安全、推动传统产业升级和新兴产业培育、打造产业融合发展新引擎等方面推动先进制造业发展，充分发挥先进制造业的支撑作用，以此引领加快构建现代化产业体系。一、充分认识先进制造业在构建现代化产业体系中的核心作用经过多年发展，我国基本形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，制造业总体规模连续14年稳居世界第一位。相对传统制造业而言，先进制造业更多采用新技术、新设备、新工艺、新流程、新生产组织方式，以提受到打压，阻滞了产业转型升级。随着全球产业链供应链加速调整，先进制造业已成为大国战略博弈的主要战场，是确保产业链供应链平稳运行的突破口和着力点。一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性、高端先进产业必须自主可控，为构建现代化产业体系提供强有力的安全支撑，确保国家产业安全。先进制造业是现代化产业体系的技术引擎。从技术创新看，历次工业革命均是科技变革推动的产业革命，新技术的研发和应用往往首先在制造业中得以实现，带来了制造模式和商业模式的创新，极大地解放和发展了生产力。先进制造业是原创性、引领性、颠覆性技术的策源地，并不断催生新的科学技术、匹配新型劳动者、制造出新型生产工具和新的产业，通过制造过程的变革赋能经济社会各行业发展，推动形成现代化产业体系。随着我国工业母机、关键软件、量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一大批重大创新成果，新能源、新材料、机器人等产业快速成长，先进制造业正成为新质生产力的排头兵，成为现代化产业体系的创新引领和技术引擎。二、加快发展先进制造业仍然面临复杂严峻的内外部形势从外部形势看，我国先进制造业面临技术演进、要素变革、全球竞争格局调整等深刻影响。一是新一轮科技革命和产业变革加速演进带来要素禀赋之变。人工智能等新一代信息技术加速向产业链供应链各环节渗透，数字经济与实体经济深度融合，不同经济体之间的要素禀赋正在发生变化，具备丰富“数据”要素资源或者数字技术领先的国家有望重塑一批与数字经济相关的优势产业，改写全球制造业生产模式和布局版图。二是大国博弈日益激烈带来产业安全之变。近年来，部分西方国家针对我国先进制造业的打压不断升级，出台芯片与科学法案通胀削减法案等产业政策，限制产业发展，对产业链供应链韧性和安全带来深远影响。三是全球产业链供应链深度调整带来制造业格局之变。部分西方国家出台税收减免、补贴等产业政策，提升产业竞争力优势，推进先进制造业“回流”。一些新兴经济体加快承接中低端产业转移，在纺织服装、消费电子、汽车和零部件等产业方面逐渐占据一席之地，提升在全球制造业中的地位。我国先进制造业发展面临双重夹击和诸多挑战。从国内发展看，我国先进制造业发展面临的部分深层次结构性问题有待解决。一是增长总体动力不足，高端产业发展对经济带动作用较为有限。我国高技术制造业占比仅为15.7%,专利密集型产业增加值占比为12.7斩支撑增长的新动能不足。二是增长质量不高，企业效益不优。从总体看，制造细化审查规则，统一审查标准，统筹开展“增量”新政策和“存量”政策审查，着力纠治限制企业迁移等突出问题，全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒。要强化反垄断和反不正当竞争，在完善市场垄断和不正当竞争行为认定法律规则的同时，健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度，稳步推进自然垄断行业改革，全面加强竞争执法司法。要规范地方招商引资法规制度，明确并严格执行财政奖补、税收返还、出让土地等方面优惠政策实施界限，严禁违法违规给予政策优惠行为，推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变，防止内卷式恶性竞争。要规范招投标市场，完善招投标制度规则，及时废止所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制，建立健全统一规范、信息共享的招投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实施项目全流程公开管理，对各类经营主体一视同仁、平等对待。（二）强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题，决定强调要提升市场综合监管能力和水平要加强市场监管标准化规范化建设，明确市场监管领域基础性、通用性监管规则，强化新经济、新业态监管制度供给；完善市场监管行政处罚裁量基准，统一执法标准和程序，减少自由裁量权，促进公平公正执法；统筹监管力量和执法资源，夯实三、用好推进中国式现代化的窗口期人口发展新常态既带来严峻的挑战，也孕育新的机会，必须牢牢把握机遇。从现在起到2035年，对于中国人口与经济社会发展的关系来说，是一个不应忽略的机会窗口。一方面，中国经济仍有潜力保持合理增长速度。根据对潜在增长率的预测，在2035年之前，中国经济能够以年均4.7%的速度增长。无论是从人均GDP所代表的经济发展阶段来看，还是从老龄化率所表示的人口转变阶段来看，鲜有其他国家在相同阶段上，能够达到这样的增长速度。经济总量能够以较快速度继续扩大，确保中国的投入增长足以支撑人力资本的加速培养，以及可持续增长能力的持续提高。这足以保证有充分的资源，支撑实施应对少子化和老龄化的人口发展战略。另方面，出生人口和儿童人数减少和比重下降，导致少儿人口抚养比下降。在2035年之前，17岁以下儿童和6岁以下儿童都将以年均3%的速度减少，意味着延长义务教育年限的资源约束大幅度减弱。经济的增长和儿童人数的减少两个趋势同时存在表明，以往的劳动力、人力资本、物质基础和创新能力的存量将继续得到释放，培育和增强这些发展因素增量的保障水平也在提高。这是完善人口发展战略的难得机遇，也是推进中国式现代化的有利窗口期。这个窗口期对于完善人口发展战略具有重要的意义。度，提高全体老年人福祉。经过从无到有、从小到大的发展，中国已经建成世界上规模最大的社会养老保障体系。提高这个体系功效的垂点，在于补足现存的体制机制短板和缺项，通过改革缩小乃至消除既有的覆盖水平的缺口和保障水平的差距。特别要着眼于提高城乡之间、区域之间的均等化程度。与此同时，增强各种社会保障、社会救助、社会福利项目之间的整合性和互补性，形成一个更加完整、统一、普惠的基本公共服务供给体系。从全生命周期形成稳定、良好的预期，促进生育意愿、老年人口获得感与民生福祉同步提高。场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。进一步全面深化改革的总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标脉相承，又同党的二卜大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。二、继续把改革推向前进全会提出继续把改革推向前进的“七个聚焦”，即：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，并提出，到二。二九年中华人民共和国成立八卜周年时，完成本决定提出的改革任务。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要亳不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题。要完善社会保障体系，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。要加强社会救助和福利保障，对特殊困难群体实施精准救助，确保其基本生活需求得到满足。要提升公共服务水平，推动教育公平，缩小城乡、区域、校际教育差距。要改善居住条件和环境，加强对低收入群体的住房保障，满足其基本居住需求。聚焦建设美丽中国。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须坚持人与自然是生命共同体，完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。聚焦建设更高水平平安中国。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。必须切实贯彻好党的群众路线，把党的优良传统和新形势新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，进一步增强人民群众安全感。要着力促进社会公平正义，坚持问题导向，着力解决好人民群众的痛点、难点问题，增强人民群众对法治的信心。要全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制与公共安全治理机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。进中国式现代化的领导水平。二、坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享人民是历史的主体，也是改革的主体。改革的目的是为了人民，改革的动力源自人民，改革的成效要由人民来评判。把更好满足人民日益增长的美好生活需要，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为根本目的，改革就能牢牢占据道义制高点，赢得人民衷心拥护和支持。充分激发人民主人翁精神，汇聚蕴藏在人民之中的无穷智慧，激发全社会创造活力，改革就能拥有最广泛、最深厚、最持久的力量源泉。让人民来评判，改革的靶向就会更加精准，改革的成效就会更加显著。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，紧紧依靠人民推进改革，根据人民群众的诉求和期盼设置改革议题，从解决人民群众反映强烈的突出问题中找准改革的切入点和突破口，在人民群众的意见建议中寻求改革的金点子、妙法子，使全面深化改革成为人民群众共同参与、普遍受益的过程。进一步全面深化改革要以促进社会公平正义、熠进人民福祉为出发点和落脚点，把以人民为中心的根本立场和价值追求贯穿改革始终。改革决策要坚持问计于民、问需于民，充分发扬民主，广泛集中民智，真诚倾听人民心声，及时回应人民关切，做到人民有所呼、改革有所应，使改革举措更加符合实际、符合人民愿望。要加大惠民利民改革力度，谋划好、落实好民生所急、民心所向的改革举措，着力解决人民群众就业、增收、入学、就医、住房、托幼养老、生态环保等急难愁盼问题，让人民群众在改革中有实实在在的获得感。要充分激发人民群众参与改革的主动精神，推动形成亿万群众满腔热忱投身改革、万众一心支持改革、齐心协力推动改革的生动局面。尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，用新思路新办法探索解决新领域新实践遇到的新问题，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。三、坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新历史发展有着内在规律，其作用不以人的意志为转移。人们把握历史规律越深刻越全面，前进方向就会越明确越坚定，开辟未来的历史主动精神就会越强烈越持久。守正就是要坚守符合历史发展规律的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。创新就是要以一往无前的胆魄和勇气变革现实、扫除障碍，沿着历史前进的逻辑前进、顺应时代发展的潮流发展。中国式现代化是我们党团结带领人民经过长期探索成功开辟的强国建设、民族复兴的康庄大道。中国式现代化的鲜明特色、本质要求、重大原则，是我们党对现代化建设规律的深刻揭示，是进一步全面深化改革必须一以贯之、始终坚持、不可偏废的。同时，中国式现代化是i项前无古人的开创性事业，前进道路上必然充满艰辛、充满未知、充满风险挑战，必须在除旧布新、开拓创新中破浪前行，进一步推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，使中国式现代化特色更特、优势更优、前景更加美好。进一步全面深化改革必须保持道不变、志不改的强大定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持四项基本原则这个立国之本不动摇，坚持贯通和体现中国式现代化这个主题不偏离，坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标不放松，坚持社会主义市场经济改革方向不迷失。要始终保持改革的锐气，突出问题导向，聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、党的建设等各方面突出问题，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，该改的、能改的坚决改、改到位，不绕道、不退缩、不回避，进一步解放和发展生产力，进一步激发和增强社会活力，确保中国式现代化始终生机勃勃。四、坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度稳则国家稳，制度强则国家强。中国特色社会主义制度凝结着党领导人民取得的重大成就和历史经验，承载着党的政治理想、政治目标、政治纲领、战略战术，体现着中国特色社会主义的本质特征，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。这先进制度并不是经建立就成熟定型、尽善尽美的，而是需要在不断改革中日益巩固、完善和发展。党的十八大以来，我们党将制度建设作为全面深化改革的.主线突出出来，就是要加快推进社会主义制度的自我完善和发展，不断彰显中国特色社会主义制度优势和国家治理效能。进一步全面深化改革要围绕制度建设这条主线，固根基、扬优势、补短板、强弱项，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。对党的领导制度、人民代表大会制度、马克思主义在意识形态领域指导地位制度、党对人民军队绝对领导制度等根本制度，要毫不动摇坚持和巩固；对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、社会主义基本经济制度等基本制度，要与时俱进完善和发展；对国家治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的重要制度，要加大创新力度。要遵循制度建设规律，坚持于法周延、于事简便的原则，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，突出指导性、针对性、可操作性，使制度立得住、行得通、真管用，努力形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要加大制度执行力度，维护制度权威，强化刚性约束，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外，确保制度时时生威、处处有效。五、坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度法治是国家治理最科学最有效的方式，在协调利益关系、化解社会矛盾.、规范社会行为、维护社会稳定、促进社会公平正义、确保国家长治久安等方面，发挥着不可替代的重要作用。改革是一个通过革故鼎新增活力、添动力、聚合力的过程，需要依靠法治凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果、有序推进改革。党的十八大以来，我们党把全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，坚持法治和改革同向发力、同步推进、相互促进，注重:运用法治思维和法治方式破解改革难题，有效发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用，以全面依法治国的突出成效推动全面深化改革向纵深发展。进一步全面深化改革要在法治轨道上稳步推进，做到重大改革于法有据。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，研究改革方案和改革措施要考虑法律依据，需要制定新法的，及时提出立法需求和立法建议，推动制定相关法律，特别是要加快推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法；实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序获得授权；现有法律不适应改革要求的，及时推动相关法律的修改和废止，防止一些过时的法律条款成为改革的“绊马索”。要注重运用法治威力巩固和拓展改革成果，把实践证明行之有效的经验和做法及时上升为法律，使之成为必须普遍遵循的行为规范。要深化法治领域改革，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律而前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，提高全体社会成员特别是各级领导干部法治素养，把法治信仰、法治权威、法治效用贯穿和体现到改革的全部实践中。六、坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性世界是相互联系的整体，是相互作用的系统。用全面系统的、普遍联系的、发展变化的观点认识世界、分析和解决问题，是马克思主义的科学思想方法。当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深度互动，经济社会各领域发展深度融合，各种社会矛盾深度交织，更加需要我们用系统观念观察时代、把握时代、引领时代，推动事业发展。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，关联度高、协同性强，许多改革牵一发而动全身，既不能单打独斗、单兵突进，也不能平均用力、“眉毛胡子一把抓”，必须善于运用系统思维、系统方法，坚持重点论和两点论相统一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，系统谋划推进改革，不断增强各项改革的系统性、整体性、协同性，使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。全会决定作为进一步全面深化改革的