十三五统计信息化建设规划纲要.docx

“十三五”统计信息化建设规划纲要统计信息化建设是实现统计改革发展的重要依托，是构建现代统计调查体系的重要内容。为适应统计改革发展和现代信息技术发展的新形势，依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和国家统计局“十三五”时期统计改革发展规划纲要，特制定本专项规划纲要。（一）现状分析。“十二五”期间，统计信息化建设不断取得重要突破。一是基础设旃建设不断加强。数据中心体系化建设逐步完善，广西南宁灾备中心建设全面开展。统计信息网络覆盖范围不断扩大，基本建成港盖国家、省、市、县四级的统计信息网络体系。系统资源建设稳步推动，系统运维和保障实力不断增加。信息平安管理体系逐步完善，较好地保障了各项统计业务的平安开展：二是统计信息化应用水平不断提高。统计联网直报平台建成运用，实现了工业、建筑业、贸易、服务业等主要统计专业领域百万家企业调查数据直报。移动智能终端数据采集在常规调查和普查任务中大规模运用,全国各地6.3万个居民消赛价格调查点全部运用手持电子设备、现场采集数据并通过网络干脆上报国家。空间信息技术在统计工作中的应用不断加强：三是数据资源建设逐步完善。国家统计数据库（发布库）更新升级、经济统计共享数据库平稳运行，国家统计数据库包含近600万笔数据，经济统计共享数据库每月为发展改革委金宏平台供应300个指标的数据,统计数据资源的管理和服芬实力不断提高：四是统计信息化标准体系框架基本形成。统计信息化标准体系和政策法规体系不断完善，完成了涵盖指标、计算、分类、统计编码、元数据以及统计信息技术应用和信息平安的标准规范建设。（二）发展趋势。从统计改革发展看，国家治理方式和治理实力加速现代化，政府“数据治理”已成行政管理和社会治理的重要趋势，全面精确、牢靠刚好的统计数据在宏观调控和科学决策中的作用更加凸显。推动统计改革创新,提高统计数据的真实性、精确性和全面性，强化统计分析、统计监测和询问服务水平，刚好全面反映新经济的发展状况,，推动统计生产流程向全面利用现代信息技术转变，迫切须要加快技术创新，推动现代统计调查体系建设。从信息技术发展看,以云计算、大数据、移动互联为代表的信息技术在全社会各领域得到广泛应用，加速推动了生产力的发展，促进了生产关系的变革，推动和引领了技术革命和产业变革,坚持创新驱动发展,加快大数据应用，已成为推动政府治理实力现代化的内在须要和必定选择：网络平安上升到国家战略高度.管理体制机制发生深刻变革。构建技术领先、保障有力的新型统计信息化建设体系的时机已经成熟。（三）存在的主要问题。随着统计改革发展不断深化，统计业务应用领域不断扩大.重点应用不断深化,统计信息化建设长期积累的深层次冲突逐步显现。统计信息化发展与新时期国家信息化发展战略连接不够紧密，与统计改革发展要求还不相适应，与发达国家统计机构信息化发展水平仍有差距：统计信息化基础设施结构不尽合理，统计业务生产流程不够规范，统计信息化标准体系还不健全,统计数据资源需进一步整合共享，信息化建设项目管理不够科学规范，导致不同软件之间自动化连接程度不高，地区及专业间信息化发展不平衡，拓展统计数据来源、管理和获得海曷数据的实力不足.统计机构之间共享互联程度还不够高：统计信息化建设投入力度仍需加大，平安保障实力仍需增加；统计信息化管理机构、工作队伍、管理体制机制还存在问题，现有职能、实力与服务要求明显不匹配，统计信息化建设亟需加强。二、总体要求（一）指导思想。深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，依据党中心、国务院部署，以建立现代统计调查体系为目标，充分发挥信息技术对统计现代化的核心支撑作用，为提高基础数据质量，更好的为宏观决策服务供应有力的支獐和保障。（二）基本原则。统计信息化建设必需坚持“统筹规划.整体设计：需求导向、应用为先；重组规范、完善治理：整合联通、创新提高”的原则，确保统计业务生产平安高效规范,确保行政管理工作平安高效规范。一一统筹规划、整体设计。规划要与“十三五”国家信息化规划相协调，与建立现代统计调查体系目标相连接，要符合国家信息平安战略要求，确保规划的总体性、完整性和协调性。要统筹考虑各项统计业务需求，整合数据资源、业务应用与服务体系，强化顶层设计和统一规划，确保信息化建设的系统性、茸续性、兼容性。明确并处理好各个层级之间、新建与现有系统之间的关系，削减重复和奢侈，提高信息化建设效率。一一需求导向、应用为先。要将信息化项目建设成具有信息技术背景的统计业务项目。着力于信息技术与统计业务的高度融合，围绕统计业务发展.减轻基层统计业务负担,切实满意各级统计部门统计调查的制度设计、数据采集、加工处理、分析发布、归裆存储等全流程的信息化需求，重点突出数据采集、数据交换、数据处理以及数据存储管理等重要应用功能,全面提升统计生产运行效率。重组规范、完善治理。切实以提高各项调查业务应用实力为目标，坚持信息化治理与管理并重，规范、重组和优化业务流程，在改革创新中提高，在重组规范中前进。要适应信息技术加速演进和网络平安环境日益困难的形势，改进和加强管理，从机制建设、制度保障、组织架构、技术路途等方面进一步健全和完善信息化管理体系，实现统计调查信息化的可持续发展。整合联通、创新提高。要充分整合和利用信息化建设的已有成果,创新提高统计系统整体信息化水平,避开乱铺摊孑、重复建设。系统资源建设要采纳云计算、大数据、空间技术等现代信息技术，拓展统计遥感业务等新领域，最大限度的实现互联互通，资源共享0逐步实现应用系统规范统一、数据济源集中管理,提高资源的利用效率。（三）建设目标。以建立现代统计信息化体系为目标，全面运用现代信息技术，变革统计生产方式，夯实统计工作基础,提高统计工作效率,丰富统计数据资源。到2020年，建立起高效协调的管理体制和运行机制，形成以基础支撑数据库为基础、以数据文件归裆管理系统为纽带、以各类专业工作数据库为中心、以综合应用数据库及国家统计数据库为重点的统计数据资源管理体系，使统计业务生产系统平安高效规范.为党政部门和社会公众供应精确、刚好、全面的统计信息服务。一一到2020年，运用云计算技术和理念，整合国家统计信息化基础资源，实现计算资源、网络资源、存储资源和平安资源等基础设施的统一管理、资源共享与运维监控，为各类统计业务应用系统供应统一的基础设施支持和保障。-一到2020年,调整完善统计信息网络结构.全面建成国家统计数据中心，形成以联网直报采集系统、数据交换系统、数据处理系统为核心的统计数据生产系统,全面提升企业、住户及行政记录数据获得和开发利用的实力。三、主要任务依据中心网络平安和信息化领导小组的统一部署，大力推动现代信息技术在统计工作中的应用，加快实现统计数据生产和信息服务的现代化，变革统计工作生产方式，优化统计工作流程。（一）打造规范统一的数据采集报送系统。加快统计名录管理系统和数据采集软件开发完善。整合多渠道多来源单位名录信息，提高名录数据生产、开发应用效率和质量,实现名录信息的统一管理和交换共享。将面对同一调查对象的全部统计调杳项目整合成一套数字化统计报表.实现全部国情国力普杳和统计调杳数据采集的数字化、网络化。实现全部统计调查由调查制度制定机构通过网络干脆布置给调查对象；实现全部由调查对象填报的调查信息通过互联网干脆报送国家和省级统计部门数据中心：并通过网络干脆报送国家数据中心，实现国家对统计调查原始信息的干脆监控。加快推动以住户调查应用系统为突破口的统计大数据应用系统建设,实现住户、个人类调杳对象通过个人移动智能终端干脆报送社会经济生活原始记录等统计数据。推动行政记录利用力度，实现数字化行政记录的智能分析、审核和处理：提升企业生产经营记录和财务账目数据的干脆利用实力,实现统计调杳与企业生产经营和电算财会软件的连接。提升干脆利用或通过第三方获得利用大数据的实力，提高统计工作中大数据的利用水平。统计业界应用系统架构图一：统计业骨应用它用墨叁了纭计调本业%的全流.程.由基凭支撑或据卑.傲:据采集软件平台.数据存储及处理数据床界、探应用数据乐及主围数据库林等多个功能相对独立的子系旨俎合而成A太础营就推库及主软切推库群等H、功俗相引独京的子系侨.组合市或而屈础交缘货基庄为整1、侨,计谢在工作供应元效抵版蚤,以及技拄足和遍查对氯管理;范据座条平台定制和下发羽杳丸蛇滋遍查过鼠以卷致宠忘如邀摄1.-效振建储处理稣1.将效翦和总&收集到的原始数据分别存储到专业原始教嘉岸群净化后进入专业工作数据库群,形成专业数据加工整理,分析运用平台：琮合应用数据庠从专业工作数据康群中自动抽取数据,形成各专业共享的综合应用敷据库：再从综合应用皴据麻囱动抽取形成不同的主题数据库.供对外发布和不同用户弹运用。专栏1（续）信息化总体技术架构图信自安全和运睢管理体系统n业务标准体系注：信息化总体技术架构在整体溥从统计业多标准体系和信息平安和运维管理体系的基础匕依据基础设旃即服务、数据即服务、平台即服务、应用软件即服务四个层面描述了整个统计信息化建设框架。（二）打造便利易用的数据交换和处理系统。利用现代信息技术，全面提升统计数据生产的互联网应用支撑实力。进一步完善联网直报平台软件结构,依据报送、交换、处理调整构建功能模块；依据保密和信息平安规范，构建与互联网物理隔离的统计数据生产专网，支持国家统计局机关和到省级统计机构的敏感统计数据传输交换和处理应用：依据统计调查项目生命周期，利用云计算技术，构建、部署各类统计生产须要的信息技术基础设施济源池：规范联网直报业务操作流程,提升系统支撑实力.支持百万级企业机构、百万级住户平安规范地向国家和省级统计机构报送统计数据；健全联网直报业务管理制度和软件系统管理功能，满意各级统计机构按地域在线处理统计数据的须要。通过国家电子政务外网交换平台，实现部门统计一套表的数据交换业务。（三）打造标准完备的数据资源管理系统。推动统计数据资源整理和管理的现代化。加快统计数据名录库建设与管理，将各专业调查和交换取得的各类基础数据、综合数据、部门数据、互联网数据等数据资源进行集约管理、整理归档,主动推动统计信息共享、数据开放工程。稳步推动国家统计数据库体系建设，形成以基础支撑数据库为基础、以数据文件归档管理为纽带、以各类专业原始数据库、专业工作数据库为中心、以综合应用数据库及国家统计数据库为重点的统计数据资源管理体系。（四）打造开放兼容的信息发布共享系统。规范各级政府统计机构网站建设、系统管理和信息公布，大力推动利用新媒体公布数据.实现全部政府统计调查结果数据的互联网发布：完成国家统计局网上资料馆建设，为全社会广泛运用统计资料供应数据来源保障；推动统计信用网上平台建设，建立企业统计违法信息在线公示制度，强化统计严峻失信企业公示效果：接着加强统计部门信息公开共享，努力实现统计数据跨部门共享共用和统计数据在国家政府数据统一开放平台上共享发布,确保“五证合一”等跨部门共享应用。广泛利用地理信息和全球定位技术进行城乡划分和调杳区划分、调杳地图绘制和调杳单位定位，以及投资项目的智能监测与信息交换共享。（五）打造严谨规范的统计工作管理和电子政务应用系统。建立健全统计调查基础工作制度.完善统计生产工作管理系统建设，强化统计调查流程和行为管理的自动化、智能化限制，实现对统计调杳业务工作全流程的统一监控和有效管理。加强顶层设计，逐步建立与统计部门高效履职相适应的统计电孑政务系统。完善各级统计机构办公自动化系统，实现公文的在线办理，推动行政工作的无纸化办公。构建统计部门网上审批平台，实现对部门统计标准、部门统计调杳项目、地方统计调查项目和涉外调查机构资格认定的网上审批备案“全面推动统计行政管理的自动化和智能化。（六）建立健全统计信息平安体系。不断提升统计信息系统的整体平安防护实力，保证信息平安管理制度建设与信息平安技术系统建设的协调统一，加强统计信息系统与平安系统的同步发展，加强信息平安等级爱护制度的落实,系统外部与系统内部的动态感知和联动防卫.主动推动国产化战略，确保统计工作的平安高效。坟2“十三五”时期统计信息化座设主要任务打造规范统一的数据采集报送系统。打造便利易用的数据交换和处理系统。打造标准完备的数据资源管理系统。打造开放兼容的信息发布共享系统。打造严谨规范的统计工作管理和电子政务应用系统。建立健全统计信息平安体系。四、重点建设项目（一）国家统计云平台建设。统筹建设与整合国家统计局数据中心基础设施资源.构建一个“开放融合、动态扩展、随需应用、平安高效”的国家统计云平台，形成面对统计局系统和调查队系统的“一片云”，为各级统计部门统计业务应用和行政办公应用供应支撑和保障。国家统计云平台打破传统IT架构的限制，实现资源共享和弹性伸缩，为各种规模和类型的云应用供应统一的开发、运行和管理服务.国家统计云平台通过运维监控中心供应从基础设施到统计信息化应用的全局运维监控，通过信息平安中心供应差异化的优质信怠平安管理服务，使统计信息化基础资源的管理、运维和交付自动化，保障统计信息化重要应用系统互备多活。（二）完善统计联网直报平台。依据信息平安等级爱护要求，将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集系统、交换系统和处理系统三个功能区块，分别部署在不同的数据平安等级功能区中。数据采集和数据处理分别并通过交换系统进行数据和信息的同步，改造后平台功能定位更加明确，平安保证更具有针对性、实效性。调整完善现有统计信息网络结构，构建统计数据生产专网.确保统计业务的连通性和数据的平安性。1 .数据采集系统。数据采集系统包括联网直报系统数据采集系统和移动数据采集系统两个子系统。联网直报数据采集软件需进一步完善，扩展系统功能,满意各级统计部门统计调杳任务需求.实现统计调杳与企业生产经营系统的对接.实现数字化行政记录的智能分析处理，不断提高大数据获得和分析实力：提升系统性能,满意百万级企业机构在线填报统计数据。改建移动数据采集系统.规范整合现有价格、住户、农业农村以及普查等移动数据采集软件。建设以移动终端为主要采集方式的满意住户或个人填报的移动数据采集软件孑系统,具备样本管理、调蜜项目管理和移动终端设备管理等主要功能.接着推动软件规范化进程，进一步推动联网直报类软件其他统计数据欠理软件在相关元数据标准、数据结构及交换标准、软件功能、操作模式、用户语言、数据管理、跨终端支持等方面的规范一样。2 .数据交换系统。以开放规范、平安高效为建设原则,建设数据交换系统.实现统计常规调查、普查数据在不同的统计业务系统中的数据交换.实现统计数据在地区、部门间的数据交换工作。数据交换系统主要担当数据采集系统和数据处理系统之间双路单向报送数据和审核信息交换工作：担当将统计数据交换至统计数据归档管理系统：担当统计联网直报平台与各省数据交换系统之间的数据双向交换工作：担当国家统计局与各部门间的数据交换等工作。同时,作为统计数据生产专网的应用管理的构成要件，交换系统还要担当调查名录数据与联网直报数据的匹配和管理。3 .数据处理系统。依据系统功能模块化、组件化要求,在原统计联网直报平台基础上将数据处理功能拆分后建立数据处理系统。数据处理系统要能够满意各专业工作数据的审核、整理、汇总、查询、分析等任务，还要满意各级各专业用户的特别需求，供应特性化的、专业化、可视化的加权、计算、建模、评估等功能，满意各类统计调查和普杳任务的数据处理和管理要求。拆分整合后的数据处理系统，更侧重于标准、平安的支撑平台,为规范化的统计数据处理软件运行供应支撑保障。4 .统计数据生产专网。调整完善现有统计信息网络结构，构建统计数据生产专网.统计数据生产专网拄接国家、省级统计机构,与互联网物理隔离,支持敏感数据传输交换和处理应用。专网中部署统计联网直报平-14-台数据交换系统、数据处理系统和统计名录管理系统等市要应用系统，确保统计业务的连通性和统计数据的平安性。（三）统计生产工作管理系统建设。推动统计生产工作管理系统建设。建立和完善统计业务工作评价、监测、管理体制。将调查对象、工作人员、业务进度等统计工作信息和工作环节纳入管理范围。满意对各专业各级统计人员培训状况，任务安排和完成状况等进行综合管理。实现基于空间地理系统的调杳对象管理,样本的抽取功能，实现对统计业务工作全流程的有效管理。（四）接着建设和完善国家统计数据资源体系。完善数据归档工作管理流程，推动各项调查数据、配套制度以及说明数据统一存储与共享,建设统计数据归档管理系统。接着进行国家统计数据库体系建设,建立专业原始数据库群和专业工作数据库群，充溢完善支持各级统计机构和社会公众共享的综合应用数据库，促进国家统计信息资源的开发、利用和共享。建立健全基础支撑数据库体系，包括统计元数据和“统计一张图”等基础支撑系统建设。1,接着加快国家统计数据库体系建设。国家统计数据库体系以国家统计总体数据规划为核心，由统计数据库软件体系、综合-主题化统计指标书目体系、统计数据组织制度体系构成，由中心和地方统计数据库系统共同组成。国家统计数据库软件体系由专业原始数据库群、专业工作数据库群、综合应用数据库和基础支撑数据库等功能子系统构成：国家统计数据库指标书目体系包括专业调杳指标书目、主题化统计指标书目和综合发布统计指标书目。2 .加快建设统计数据归档管理系统。制定归档数据标准规范，完善数据归档工作管理流程，建立满意基础调查数据管理的数据文件柜及工作制度，对各专业年定报、各项普查和专项调查的全部数据及配套制度按统一格式集中保管。3 .推动统计调杳元数据和“统计一张图”基础支撑系统建设。制定统计调查元数据构成框架、内容建设方案和路途图，最终推动统计调查元数据库的建设应用。利用国家空间地理信息、行业服务支博，建设全国统一的“统计一张图”，即全国统计系统基于“一张”基础空间地理信息地图,实现国情国力普杳调杳小区划分、地域抽样调杳设计管理、统计数据在空间地理系统中可视化展示等功能。4 .加强空间地理信息移动采集设备、无人机系统的配置和装备，加快空间信息技术应用软件和工具的开发利用，提高信息采集和处理实力，完善野外（户外）调杳条件,推动空间信息技术在农业、工业、投资、人口等统计业务中的应用。（五）同城数据灾备中心建设/建设国家统计局同局数据灾备中心。在该中心同时部署数据生产和分析系统，担当一部分国家、地方及区域经济社会发展统计业务处理功能,将同城数据灾备中心基础设施资源纳入国家统计云平台统一管理，将其打造成为国家统计局数据中心北京分中16心，实现与北京主中心双活，保持业务持续稳定运行。调整华南数据中心职能定位.将其改造成为国家统计局数据中心广西分中心。其主要功能包括数据交换、共享与灾备，同时还要部署统计数据生产系统.分担国家联网直报业务。最终形成北京主中心、北京分中心和广西分中心组成的“国家统计云两地三中心”整体战略部署。（六）信息平安保障体系建设。依据国家信息平安等级等护和涉密信息系统分级爱护的要求，从平安管理机构、平安管理制度、人员平安管理、系统建设平安管理和系统运维平安管理等方面，建设完备的平安体系和平安设施,落实严格的管理制度：通过物理平安、网络平安、系统平安、应用平安和数据平安的专项建设,做到信息平安管理制序建设与信息平安技术系统建设的协调统一,进一步加强统计信息系统和平安系统的同步建设。通过系统外部与系统内部的动态感知和联动防卫，确保国家统计信息系统的基础设施平安、核心应用系统平安，确保统计工作的高效平安。（七）标准规范体系建设和关键技术探讨与应用。推动统计信息化的标准化工作,加快统计数据、网络和平安等基础环境的配套管理机制建设步伐.建立与国家行业规范、国际棒轨的标准化工作机制，实现标准的规范化管理，满意统计信息系统间、部门共享及国际合作等信息交换的须要。主动探究统计大数据创新应用.探究并推动社会经济生活大数据记录、企业机构行政记录在统计调查中的应用.加快空间技术、云计算、物联网、海量信息存储等关键技术在调杳业务中的探讨与应用工作，完善野处（户外）调查条件.以适应统计业务发展改堇需求d专栏3“十三五”时期统计信息化重点建设事目完成国家统计云平台建设任务.为各级统计部门各类统计应用供应基础设彩保作：完成同城灾备中心建设任务，形成“国家统计云两地三中心”整体战略部署：完成统计数据生产专网建设工作.确保统计业齐的连通性和数据的平安性。完成统计数据归档管理系统建设任务，实现全部统计数据的集中保管和共享应用：完成住户调杳应用系统建设任务,实现住户、个人类统计调有全流程的智能化、网络化：建成移动数据采集系统.完成联网直报平台按三中心建设模式下的改造工作并平稳运行：完成统计生产工作管理系统建设,实现对统计业务工作全流程的有效管理：健全国家统计数据资源体系，完成统计数据库体系和关键应用建设工程任务。进一步加强统计信息平安保障体系建设。各密级统计局、国家统计局各调去总队的珑设任务依据国家统一部署，完成统计数据生产专网建设工作，确保统计业务的连通性和数据的平安性。完成统计数据归档管理系统建设任务.实现地方统计数据的集中保管和共享应用：完成统计生产工作管理系统建设,实现对她方统计业务工作全流程的有效管理,计局系建成移动数据采集系统,完成联网直报平台按三中心建设模式下的新建和升级改造工作:塞队豳触成住户调查等应用系统建设.提升基础性应用管理实力建设.满意统计调查工作的须要。五、保障措施为全面完成“十三五”时期统计信息化建设任务，更加有力地保障和服务于统计改革发展，必需加强领导，健全组织，重组业务流程.强化管理.形成信息化建设健康发展的长效机制,确保资金投入.注意人才队伍建设.抓好规划落实。（一）加强领导、健全组织、科学管理。要叁,照国家统计局信息化建设管理方法，加强统一领导、健全组织机构、强化科学管理。要充分发挥各级信息化建设领导小组的领导和组织协调作用.主要领导要亲自牵头督导,分管领导要全力以赴狠抓落实，把信息化作为转变统计生产方式、提高统计业务现代化水平的重要抓手，以需求和问题为导向，调整不适应于信息化管理的组织机构、职能划分和体制机制。依据须要,逐步建立省级调查总队的信息化管理机构，保障人员编制，市县级国家调查队设定特地的信息化工作岗位和人员。健全信息化运行机制和制度保障体系。要大力加强统计信息化人才队伍培育，实行有效措施吸引高技术人才，创建条件稳住人才：实行多种形式，主动推动信息技术教化培训工作，大胆运用人才，供应更多的实战机会，努力培育一批既熟识统计业务又驾驭信息技术的复合型人才，不断提高信息化系统建设运维人员的IT技能和信息化建设的管理水平。（二）二萋基层基础设施。加大对各地各级统计调查部门信息化基础设施建设的支持和指导力度。加快国家统计云平台建设，实现资源融合与共享，推动各级统计部门业务系统上云运行：更新各级调直队网络接入设施，提高线路带宽,满意统计数据传输和视频会议系统需求：进一步落实信息平安等级爱护工作要求。（三）规范方法制度和业务流程。依据统计科学发展的规律和方向及信息化的规律和要求，尽快规范统计制度方法,规范统计业务流程,明确各关键环节职责和相互关系，形成合理规范的制度流、数据流、管理流。（四）确保稳定的资金投入规范统计信息化建设资金和运行经费保障。通过完善相关工作.最终实现以电子政务专项建设资金推动重点工程建设，以纳入常常性预算科目的统计信息化基本经费保证统计信息系统运维。主动落实信息化建设资金。各级统计部门要主动争取财政、发展改革、工业和信息化等部门的支持，保障稳定的信息化落金投入和常常性运行维护经赛用保障。（五）提高规划的执行力。依据本规划的总体部署，各级信息化建设领导小组办公室要制定统计信息化年度工作要点，分解任务,细化工作目标、内容和进度支配，加强考核管理，依据年度信息化工作要点突出考核重点，强化年度工作完成状况，加强对规划执行状况的督促和检杳，确保各项工作任务有序推动和圆满完成。2018年底和2020年底分别对本规划执行状况进行中期评估和终期考核。“一三4”统计信息化建说战则将要统计植总化建设拈实现统#铁平发展的农耍依托，是构建明代统计调离体系的坐哽内容为适碰统计或革浅展和现代恭接不发展的粘将势，传裕中华人K共和国国展稣济和社会爰展第+Y4、七年规划纲要1和国家统计局F+=.*"时期统计改革发展俄划纲要s椅制定本4项规一、规划雷果/一，UX八必17丁丁IykT*i_Z“+:4”期间，统计伍息化住设4断收箱里耍突俄.一是布设地住设不断抽张.数箱中添但建t连中充*训用字突咯邛4役细并屉，英$1将思圈络粮和S1.M不惭护夫T4挂成图西国窦、省，市、县四级的统计位值网络体系，系统曳源建没4步挑出，系统达维和他探实内科桥增加.希思平安管理体系迩步定的，校好地保障/各琮统计业务的平安开.展,.是统计谷息化应用东平不断俄防.当计IIXMi报平白锂成运肘一实÷王业1.在筑业1.贸易嘏务业笠主要统计与业轴峭冉羚除他测侪iH田咕钟倭终潮数格兴集在常叫喊和普伟任务中大娓段运用,令洱各他63方令32招终的格调色点玲槽通用f持电子现爸货场采朱数据井迪过帼络+¾上根但冢,囹叫肃乩拄术企统计【井中的蒋超伸谢银一:是数i埠毡设送出完也国家统iI做招麻，再布冷）屋新升级T÷济统计共孚粮W平和运彳,国安统计做蛤令近80方钱敝÷经济统讣共军数描库福月为发展改革芟金去平白供应300午指标的楙,统计敝将费叫淬理和服务实M、断提而必是统计保件标排体系将再冬形成-W÷KMt杯港外系和政规体系不陆大叫大盛子涵或指标1.有算,分类'统计编码、无故精以及统计布&应用和柏息平安的林相赛他滑没，二发展送毋J从统讣侬灯发峡东4#或将理劣法和治理实分阖速现代"M成句轶年理和社仑治碑的耳势，金冏精确'车束刚好的fi1.亲翌调展和科学决劣中的内间更加目息推那At革创新丁米高缭注数据的真实科:，忖忖:和全除柱：强化线i分柝跳计除出和询问服务家半，刚好附反映新纣济的发.展状况，推动统计生产旅程向全丽科利现代佰息技术转必泡切杂要掰快技术制新#动现4匹讣曲我体事建设十从伯耳拄杆发展尖1.以不注算寸入数据1.移时兄般力低丧的住息技术在乎社仝各诙域名到广泊应用，笈谜椎动/生产力的发展，促进川:产关系的变革，椎动和耳犍f扶羊革命和存业变革,会挣您新郭&发依，加快人被拈应用，U成为推动政将治理实力现代化的内在多要和必定选省:冏络平安七斗到国*极略g咯理体制机制发牛再触gf娃接求领先1.保探#力的整型统iHii赵化佳体系的时机1.1.经项融，（三”存在的主问题工陋苦统计改革发发不断深化，统i+业务向川领域平断将4-垄血桢用不断深化：绕讣佰MW股长期枳米的深房漏4快遂如阴领军出他“÷新同期国察伊后他巾战略连接不胡烧带1.3讣改¥发展要求还不÷与发达国家统计机构带国发履内平佻翔-统计植总化基砧设班结构不巧命理，统i业务“F液件不好规范，统口棺思化标籍体系还彳谢包统1.kUU仃4：T1.:h”1二口廿；mi上1处以/;，&1.1.1.1.U能一：；4乂；1.；NXu1.白XIUk；虫»Iivivs*1.11Jiiy».Ji*¼rt»'1.1.!i*X,zTI.,t(Ij->,-t,>1.i*JJXI1.,."1.","JT!-VJFGJX接科厘不高”她K会专业网信息化发庭不平衡，,拓展缭讣噬来海、增理和奖得磊基数弱的丈内不足，线计机构之刷共享互联名网还不够1.:统计估息化独设投入力度仍得槌大，平安保睥实力峪*OiTiH4fe理机构1.H1.w痂-管染体制般斜还存的葩T4f职能1.实为与赛务<-fe-二、总体要求一鳍小名等,一潴我知必髡的小u÷ftn央林TKm¼-，冲全会精神1.依好中心T4务毯部-以建:1"结；I；出FiO-E，“；1.=_44%心£1二口14，：心沾；1.1.OIkMIiI1，UITIH一Ur1.工二理，XJ"1."JArF1.11.cTX*11JIf»X1.Ft-HJ-1.XTT'TJ»mrTnr11"11tTW7TT破呈1.更好的为累娓决策裕务供应行的支撑和保障I-(二*本原h_统计息4皱设必1.“绘筹姚划、整体设讣1.求导向'2用为先：屯纸规范'克普福理；整会联通'创新梃1.”的次期,保统计业务卢平安1.效规范,确保行政注理工件平安而-规划、条体设计.规划要与“+弓力”国家估息化规划相协卧与世“现代统计调杳体系H标相连接受符钿*i侪息平安械略要求T&保臾妍体性1.的性和协调归嘤统筹号由各项统计业务*求，蚣合数据俯龈业务涧用与.体系4b层快中和统一娓人确,保珀电化建设的系统性、连续杜.兼容牲.明确并处理好÷÷级史网新建町现行系统之间的关系1.削减垂4斛曹伟，极高估总件锂设效率1.-i求导向3月为M要将仔息牝项+Ht设碳具有恪J战卡杵紧的统注业务项朴Ti以齐电技点M计业务的鹏度融合，圉绕线iI业分发展,轻笔招相卜业务豺/国实谪忌各级统讣部门统计谕育的制,没ih数¾采茎'mI.处理、分柝-发布、归档小储封全波提的佰总化百求，用力:突出敏胡来尔，数站交换故将处网以及用用存祷存邳等4要启用功能伞曲提升统计钳现招1.*w÷以提高各琬得存业务叫睐物中I4北海ff1.希理井亮1.觇法'浜纸楣心石业芬程,t*¾中堤丽在我期赛能中前进,-要适应俗息4&!川1.i迸和网络平安环境H捌利里的反乐曲进仲“唯管狎，从机制建i殳.制度例嶂.M织架枸、技术路途等方面遴一步健全和完善希电化管理体系，实现统+调杳布息化的可持续发履，弥合联通创新提扁,要充分整合和利悌i总做妇»的山做果T谢提»*统讣系统整体价悬牝水平1.谕开乱铺摊子、电筑建电系统资世建或耍采纳会计与、大数搭,空间技术势现代特感扶检书浜绕注遥感业务等新卿rJA三展的实现与联耳距英源共事,-逐步实现出同系统规范统一.被楙资源集中料理.提育线诲的利用效率.4WfzU4H44+UfV4*44÷A÷工件琮翩，极两统U工作效率，车稿统计数期资源.2020年，科汇起1.效拙虫的管理体科和运行机制，而成以基础支温敬后以为M1.以数件好I*科幅理系统为纸张-以各类与业K敬如M中gK用数船导图4统计致弼耳为名.点:的统计敛格费源管理体系，使线计业分生H系统平安岛效规范.为党政部门和社会公众供应精确，刚好1.中幅的统计带总艰务一终2。20隼,-运用方计竟技术和理会1.卷件告统计仿急化基础俵除1.实现H锭滁1.隔馈陈杂除海科平安第海笥基础没施的统一？%装源共卓与运睾监控1.为各类缘由啾务应用系统供应统一的呆础没施名持书*1.务QtMO年，尚祭完青统计棺.息网络的和令面建成4家线讣做精中心，柏片以联网R板采更系统'数格交换系统'处期系统为核心的统计ft生产系统，个面世升企业'住户及行政记录数胡骁得和开发利用的实力.=vM三依一中心网络平安相伯总化领N小组的绕锦署,大力推动现代格息技术在统4H：件中的不川，加机实现统计数格生J"昭思眼多的现代化1.奕斗统注1.件牛片明曲-优化综注正件港明-(T-杆生提花统一的It珞采集投灵系饨：加快统i+8乖管理系统和敬招采娱软带开发完善.整台客柒道多来田中仔年杀估总，提舟生敝羽生产T牌.盛用级率和眼J1.实现长恪息的统T理科交换共独辂海用4-*ft*Mfe的企部统计调存项I1.整合成一袋数号化统计报&T4科用H力普育和统计渊r¾采茎的敦字#.k4将化一寸:那4、陶结林阴介曲调衣制熔制*枳构浦讨*络+势M河给调用时悬：，次¼>M<三e5H±¾÷H三½H÷*et<H÷7H+圜山沟U坐叱山X.芍3116上上福丑iHdiIi8；;以白1PMi乱;；。梆，Hxj1.I1.“匕厂】正结7K1XI<j.*TfT*z-I<2'I-TI,J.jII；.V.T.r厂二T',TTjTi','j»-Tj.*1;>'"1.-TT破Nj牛栏4一供）统计业务应用系统架构图；ir%iI怎的上'铝i卜；Ia/1.&"14卜用一IhH当二1独婴U一1"二:WJh此外4'TiJ几，I.w1.'Tf”JI'jrW4711"m!I/34X小仆14程*./MgK"1.1.U1.z珞麻切拙：珥个叶If治44M锌；，便1了石结加Ii*¾IWI"11ti<*,XAJW,-JDT»i>>T1Y.*TJAXJW,'1.<SJU1.1.I'f1.r<<11E.T1.JXJV.IJJJ*-J1.J1.1.合向也，"袖妻稳及主擦总搭库群等名冬勘侔相对性工的子系练组令而成r多础支摔44再为匏牛统H徵筏1海供防6效将服务1.以我抽样枢和*呼祭碎理TH睬集平台定制和十发谓-fc-41；¥Uiifi414¾1.-I么肚“31'山；,於必IIJ；1.：f/Ck5、HM名MC*1.d'-4.'2/1A<1"IV*Ia1.-T'JVTET1.J手KATrJT丁”>T：“心女m：*XTTTTriE1XtEJKHTtGJTj/U木Iy(jyK1.数将分别存储到专业原始故据冉群，沙化后送人与业壬件敏邦辉群1.形成专业数描加工整理、分rik1.t1.,z<?,:?MvHIiKr7;JUM-th¢.¾?：hh1.i.V<1;1.*rt,AhH1.T1111TTjjiJmJCWN工JTRYJ"YT,u11JtU4A1.1.？-AKiitf»UZiihhI1.JjU./-t1.i1.I-C1.1Uf'./4ki1.iP1t-a<H<Xa>T3Tri-,J'r"'"TJ"¾M1.*!CTr>.,>A-7'JJ.T'CJ%11*rT*,77.pw"*JT11<三711应同系统林设，丈现仆4i人类总启对软通过.外人行4匕刚/北，式掰个用维什调自÷¼MWm÷eHx44im+HWjfrHWiW三÷HfeiMW三三H*>÷H6H+三ftW¼i+÷÷SWV部叫存探用曲在曰辘临T1.联41.1.4书户科触用系统为突4”的统4小丽的推动行政id柒利用力度，实现敏'匕行政记录的鲁俄分析.审核和处理：糙升企业生产稣苜记京和财务