XX区加强困境儿童心理健康关爱服务工作实施方案.docx

XX区加强困境儿童心理健康关爱服务工作实施方案为进一步做好困境儿童心理健康关爱服务工作，按照市民政局、市教育局、市卫生健康委、共青团市委、市妇联联合印发的XX市加强困境儿童心理健康关爱服务工作实施方案要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于困境儿童保障工作的决策部署以及区委、区政府有关工作安排，切实把困境儿童心理健康关爱服务工作摆在更加突出的位置。坚持全面发展、系统治理、统筹施策、精准关爱的原则，完善工作体制机制，强化关爱服务措施，提升关爱服务水平,加快形成党委领导、政府负责、部门协作、家庭尽责、社会参与，关爱服务主体多元、服务方式多样、转介衔接顺畅的困境儿童心理健康关爱服务工作格局，全面提升困境儿童心理健康水平和身心健康素质，帮助困境儿童养成自尊自信、乐观向上的性格品质和不屈不挠的心理意志。到2024年年底前，针对孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童及易出现心理健康问题的困境儿童等重点群体，开展心理健康关爰服务。到2025年年底前，面向全体困境儿童开展心理健康监测，一人一档，建立心理健康档案，并制定针对性关爱帮扶措施。服务对象逐步向留守儿童、流动儿童及其他有需要的社会儿童拓展。二、主要任务（一）强化心理健康教育。学校要落实心理健康课程，为有需求的困境儿童选配有爱心有经验的心理教师或思政课教师作为成长导师，安排品学兼优的学生结为互助伙伴。儿童福利机构、未成年人救助保护机构要通过引入专业社会力量等多种途径，针对机构内儿童身心健康特点至少每月开展一次心理健康专题教育。区级教育、民政、卫生健康部门和共青团、妇联组织要结合入户走访、主题活动、家庭教育指导、关爱帮扶等时机，加强对困境儿童及其父母或其他监护人心理健康常识普及，主动与困境儿童父母或其他监护人交流儿童身心发展情况，引导他们更好履行家庭监护职责和子女心理健康第一责任人责任。各街办要嫁合利用各种平台和渠道，每年至少开展一次心理健康知识专题科普宣传，提升心理健康核心知识知晓率。（一）开展心理健康监测。学校要引导有需要的困境儿童主动接受心理健康测评。儿童福利机构、未成年人救助保护机构应为机构内每名儿童建立儿童心理健康档案，每半年进行一次心理健康测评，并加强对测评结果的分析，对有需要的儿童及时开展心理健康辅导。托育机构、社区教育机构、儿童活动中心、少年宫等机构或场所工作人员要关注儿童心理健康状况，发现问题及时协调处置。儿童督导员和儿童主任结合日常工作，可以通过定期家访、谈心谈话、问卷调杳等方式，重点关注儿童面临学业压力、经济困难、家庭变故、合法权益受到侵害等情况，发现困境儿童心理异常的，及时与儿童父母或其他监护人沟通。（三）提供针对性关爱服务。区级各部门要引导困境儿童父母或其他监护人掌握一定的心理健康教育方法，加强亲情陪伴、情感关怀，营造积极健康和谐的家庭环境，疏导化解儿童负面情绪。充分发挥学校教师、儿童福利领域服务机构工作人员、儿童督导员和儿童主任、儿童社会工作者、志愿者等作用，一人一策，为有需求的儿童分类制定心理关爱方案，提供针对性心理辅导、情绪疏导、心理慰藉等帮扶服务，预防儿童心理问题发生，对确实存在心理异常的儿童要做到提早发现，并及时协助其监护人采取专业治疗措施。教育部门要结合新生入学、考试升学等时机，开展心理健康关爱活动；指导学校密切家校合作，结合儿童在校表现，帮助他们增强同伴支持，融洽师生关系，更好融入校园和社会。民政部门要支持儿童福利机构、未成年人救助保护机构配备专（兼）职心理健康辅导工作人员，为机构内儿童提供关爱帮扶。（四）加强诊疗和跟进服务。民政、教育、卫生健康等部门和共青团、妇联要按照工作职责，加强协同配合，畅通家庭、学校、社区、社会心理服务机构等与医疗卫生机构之间预防转介干预就医通遒。对于民政部门监护的困境儿童，儿童福利机构、未成年人救助保护机构要与精神卫生福利机构、精神卫生医疗机构等畅通困境儿童心理咨询、就诊通道，确保有需求的困境儿童能够得到及时诊断、及时治疗。医疗卫生机构的心理治疗师、精神科医师等对于就诊的困境儿童,应当提供规范诊疗服务。对患有精神障碍且经过门诊或住院治疗的困境儿童，出院回归社区、学校后，民政、教育等部门要动员学校教师、儿童主任、儿童社会工作者、志愿者等，与困境儿童建立结对关爱服务关系，开展定期随访、跟踪服务，在家庭探访、咨询服务、爱心帮扶等方面，给予精准关爱服务。发现困境儿童可能存在心理异常的，儿童督导员、儿童主任和学校要引导其父母或其他监护人向社会心理服务机构或者医疗卫生机构寻求专业帮助。（五）提升心理健康服务能力。各街办要依托城乡社区综合服务设施、社区教育机构、社区卫生站、城乡儿童之家、少年宫、未成年人保护工作站、民政工作站（社工站）、家长学校、家庭教育指导服务站等机构或场所，协同搭建心理健康关爱服务平台，通过“五社联动”等方式，为困境儿童提供有效的心理健康关爱指导和咨询服务。发挥精神卫生医疗机构、儿童医院、妇幼保健机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、未成年人心理健康辅导中心、社会心理健康服务机构等专业优势，提高服务能力。民政部门要加强精神卫生福利机构等民政服务机构建设，支持儿童福利机构和未成年人救助保护机构设置心理咨询室，配备必要的服务设施和器材。加强与儿童密切接触人员的培训与管理，相关部门和单位要将心理健康关爱服务技能作为工作人员入职培训重要内容，每年至少组织一次在职人员专业培训。积极培育心理健康服务专业社会组织，鼓励其参与开展困境儿童心理健康关爱服务项目。（六）试点开展“身心工程民政部门要大力推动困境儿童心理健康关爱“身心工程”，支持儿童福利机构和未成年人救助保护机构心理健康服务能力建设。区级未成年人救助保护机构每年面向全体困境儿童至少开展一次心理健康测评，相关情况纳入困境儿童心理健康档案；鼓励通过购买服务、项目合作等方式，拓展服务内容，增强服务能力，向留守儿童、流动儿童及其他有需要的社会儿童提供心理监测、咨询辅导等心理健康服务。要加强调查研究，准确把握困境儿童心理健康特点，制定精准科学的政策文件，采取行之有效的工作方法，加强关爱服务的针对性、有效性。要积极争取各级财政资金支持，广泛汇聚社会资源，统筹使用未成年人社会保护资金，积极推动本地“身心工程''项目开展。三、保障措施（一）加强组织领导。区民政局要争取当地党委和政府支持，推动将困境儿童心理健康关爱服务纳入重要议事日程,健全工作机制，强化政策措施，扎实推进相关工作开展。财政部门结合实际情况给与资金支持，民政、教育、卫生健康等部门和共青团、妇联要按照工作职责，密切协同配合，加强信息共享和动态监测，联合组建服务团队，形成全流程、全方位服务体系，确保困境儿童能够得到及时有效关爱。在开展关爱服务时，要结合各部门工作开展情况，防止出现反复调查、重复监测等情况，提高工作科学性。（二）加大宣传引导。民政部门要持续推进以“守护儿童托起希望”为主题的宣传品牌建设，大力开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护”政策宣讲进村（居）”等活动。各部门要结合每年“525”心理健康日、“1010”世界精神卫生日和心理健康教育活动月，组织开展形式多样的主题宣传教育活动，营造全社会关心关爱儿童的良好氛围。要及时挖掘正面典型案例，宣传推广工作中涌现出的好经验、好做法，发挥示范带动作用，进一步提升困境儿童心理健康关爱服务工作质效。（三）严格督导考核。建立专项督导与工作评估制度，结合XX市XX区农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案，区民政局将各部门困境儿童心理健康关爱服务工作开展情况纳入全区民政重点工作综合评估。各部门每年在报送“三年行动”工作情况时，要将困境儿童心理健康关爱服务工作作为重点内容一并报送。