XX县2024年能源领域安全生产工作要点.docx

XX县2024年能源领域安全生产工作要点深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照县委、县政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，统筹发展和安全，部署开展能源领域安全生产治本攻坚三年行动，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，确保全县能源领域全年安全生产形势持续稳定。一、落实安全生产责任1 .落实部门监管责任。县能源主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，县发改委及各乡镇要加强对辖区内油气管道和电力设施等能源领域安全运行情况的监督检查，压实工作责任，依法履行监管职责。要充分发挥能源领域安全生产专项领导小组的协调作用，各职能部门及乡镇应进一步健全完善能源领域安全生产工作机制，全面提升能源领域安全生产预控能力与管理水平。2 .夯实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作，有关能源企业要严格遵守有关法律法规和相关规定,制定全员安全生产责任制度、岗位安全生产责任清单、年度安全生产工作计划和企业安全教育培训计划；深入开展事故隐患排查治理，建立健全巡护制度，配备专职人员进行日常巡护，确保能源领域安全生产形势持续稳定；按要求修订完善企业事故应急救援预案，并报送县政府及主管部门备案，强化应急队伍建设，加强应急演练，提升救援水平。二、完善工作机制3 .持续完善油气管道完整性管理和油气管道保护“六项机制”建设。根据上级主管部门工作部署，督促全县油气管道企业制定油气管道完整性管理实施计划，建立完善油气管道完整性管理体系和风险管控“六项机制”，规范风险管控工作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险管控闭环管理。严控高后果区增量，督促企业定期开展高后果区识别工作，推进高后果区视频监控全覆盖，建设高后果区联防联控机制。4 .持续完善电力设施保护机制。深入开展架空电力线路保护区建设工作，督促电力设施产权单位履行主体责任，构建主动防御体系，抓实保护区划定、标志设立、风险排查等基础工作，建立健全合法、有效、规范的长效管控机制。继续深入推进群众护线组织建设，构建县乡村电力设施和电能保护三级监管网络。5 .推进能源领域严格规范执法。制定年度执法检查工作计划，坚持“四不两直”方式开展安全监督检查，县级能源领域安全生产主管部门做到对所辖乡镇区域全年安全检杳全覆盖。积极推行能源领域安全监管行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力推进透明、规范、合法、公正行政执法。落实安全生产举报制度，严肃事故调查处理。组织开展能源领域安全生产培训并适时组织能源领域安全监管执法人员参加上级培训交流会或视情开展相关培训，提升依法行政能力。在全国两会等重大活动和元旦、春节、“五一”、国庆节以及极端天气等重要时间节点，强化工作部署，细化安全保障措施，采取明察暗访、接受举报等方式，开展安全监管监察，促进安全防范措施和责任落实。三、深入开展隐患排查治理6 .部署开展安全生产治本攻坚三年行动。及时印发XX县能源领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年），指导企业制定行业实施方案，加强动员部署，细化年度工作目标，加大统筹协调和督促指导力度，扎实推进“安全生产巩固提升年”专项行动，确保2024年各项任务落实到位。7 .推进能源领域隐患排查和灾害治理。各乡镇要积极配合县能源主管部门积极组织开展能源领域隐患排查整治活动，强化问题隐患和制度措施“两个清单”任务管理，督促企业抓好隐患整改。建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，落实风险隐患定期报告制度。电力方面：强化电力安全监管和风险隐患排查治理，开展重要输电通道安全、新能源发电安全及电力建设施工等安全治理工作，配合开展林区输配电设施火灾隐患排查治理，督促电力部门推进电气设备“双清”行动；油气管道方面：严控油气长输管道安全风险，开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治；全面排查治理管道本体及其附属设施安全隐患，加强高后果区风险管控，完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施，提高管道本质安全水平。8 .有效防范自然灾害风险。有关能源企业要对易受自然灾害影响的管线和电力设施等加强日常巡检维护和隐患排查治理，强化沿线地质灾害监测与防范。有关企业要加强与各乡镇及应急、公安、交通运输、林业等部门联系与配合，密切关注天气变化，收集掌握气象预警预报信息，及时分析会商研判重要情况，切实增强防范工作的针对性和有效性。四、加强对基层能源领域安全生产主管部门工作指导9 .健全安全生产目标管理责任制。明确我县2024年能源领域安全生产目标任务，指导各乡镇、县直部门、企业完善工作机制，落实监管职责，确保管道和电力设施保护职能到部门、责任到人员。10 .加快应急救援能力建设。强化安全事故应急救援体系建设，及时修订油气管道安全事故应急预案和大面积停电事件应急预案，健全重大事项通报和事故应急处置机制，实现企业应急预案与政府应急预案相互衔接。整合优化应急救援资源，持续推动油气管道和电力等领域专业应急救援队伍建设。加强主管部门、地方乡镇和企业开展应急演练，提升安全事故应急救援水平。督促能源领域开展应急资源填报工作。五、做好宣传教育工作11 .深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。各有关企业、乡镇要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，部署开展经常性、系统性学习活动，推动教育学习全覆盖，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。12 .加强管道和电力设施保护宣传。参加“安全生产月”、安全宣传咨询日等宣传活动，加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传，全面推进“案例教育法主管部门、属地乡镇人民政府及有关企业充分利用网络、宣传栏等多种方式，加强对重点目标人群，尤其是管线和电力设施沿线群众的宣传教育，大力宣传有关法律法规和相关知识，发挥典型事故案件警醒震慑作用，增强全社会油气管道和电力设施等能源领域保护责任意识，提高公众参与能源领域安全积极性，营造多方合作，全社会齐抓共管的良好氛围。