XX县创建全国基层中医药工作示范县实施方案.docx

XX县创建全国基层中医药工作示范县实施方案为加快推进我县中医药事业发展，提升中医药服务能力，根据国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知（国中医药医政发（2022）I号）和XX市中医药工作联席会议办公室关于开展全国基层中医药工作示范县创建工作的通知要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，落实全国卫生健康工作会议精神，结合医药卫生体制改革和县委、县政府发展中医药事业的决策部署，以创建全国基层中医药工作示范县为契机，坚持以服务人民健康为中心，以中医药文化为引领，以传承创新为主线，充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在治疗重大疾病中的协同作用、在疾病康复过程中的核心作用，推动中医药服务稳固提升,加快中医药产业提档升级，以更大力度推动我县中医药高质量发展，为人民群众提供更加优质、高效,安全的中医药服务。二、工作目标根据省、市发展中医药事业的最新要求，结合我县中医药发展重点，加强全县中医药工作的组织领导和管理，完善中医药服务网络，优化中医药人才队伍梯次建设，全面提高中医药防病治病能力，发挥中医药在基本医疗、公共卫生服务、传染病防治中的作用，全面提高中医药服务能力，促进全县中医药快速发展，确保我县顺利通过验收评审。三、组织领导为推动XX县创建全国基层中医药工作示范县顺利开展,按期完成创建目标任务，成立XX县创建全国基层中医药工作示范县领导小组。组成人员如下:组长：XXX县委副书记、县长副组长：XXX县委常委、宣传部部长XXX县委常委、常务副县长XXX县委常委、副县长成员：XXX县委办主任XXX县政府办主任XXX县委编办主任XXX县卫健局局长XXX县财政局局长XXX县发改局局长XXX县人社局局长XXX县医保局局长XXX县市场监管局局长XXX县教育局局长XXX县乡村振兴局局长XXX县农业农村局局长XXX县民政局局长XXX县行政审批服务局局长XXX县自然资源局局长XXX县文旅局局长XXX县融媒体中心主任XXX县政务信息中心负责人XXX县卫健局党委委员XXX县人民健康总院院长XXX县中医医院院长领导小组负责研究创建工作的重大事项，统筹协调、督导、推进工作落实。领导小组下设办公室，办公室设在县卫健局，办公室主任由县卫健局局长XXX同志兼任，负责组织协调创建各项工作并指导各街镇、各有关单位按建设标准开展创建工作。县卫健局党委委员XXX同志任办公室副主任，负责具体工作。如有人员变动或分工调整，新任的领导小组组成人员自动调整后报县卫健局报备，不再单独发文。四、工作内容及职责分工（一）深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、重要指示精神，认真落实中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用。（县委办、县政府办、县卫健局按职责分工负责）（二）县委、县政府定期召开会议，研究协调解决全县中医药发展相关事宜，统筹推进全县中医药事业发展。（县委力、县政府办、县卫健局按职责分工负责）（三）将中医药工作纳入全县国民经济和社会发展规划及政府议事日程。（县政府办、县发改局按职责分工负责）（四）建立以县委、县政府牵头，中医药管理相关部门协作配合协调机制，做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作，将基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医药防治康养融合发展的完整体系。主管领导熟悉中医药法律法规及相关政策，组织开展并协调各相关部门落实基层中医药工作。加强县级中医药主管部门履职能力建设，合理设置中医药管理人员力量。（县委办、县政府办、县卫健局、县人民健康总院按职责分工负责）（五）制定县卫健系统创建全国基层中医药工作示范县工作实施方案，成立创建工作领导小组。基层中医药工作年度有计划、有部署、有检查、有考核、有总结。（县卫健局、县人民健康总院按职责分工负责）（六）在政府网站建立全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台（或整合到其他平台），及时上传创建工作信息，认真核实和解决群众反映的问题，群众对中医药服务满意率达到90%以上。（县政务信息中心、县人民健康总院按职责分工负责）（七）设置中医药管理职能部门，完善管理体系。（县委编办、县卫健局按职责分工负责）（八）制定支持引进和培养中医药行业中、高端人才政策，执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策，建立高年资中医“师带徒”制度，与职称评审、评优评先等挂钩,完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。（县人社局、县卫健局按职责分工负责）（九）加大财政支持投入力度，设立中医药财政专项资金,出台支持中医药事业发展的相关文件，将中医药事业经费纳入财政预算，保障全县中医药事业发展。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制和基层中医药工作经费投入机制；加大对中医药发展投资力度，保障本县域内中医医疗机构的立项、建设和政府投入，改善县级中医医院办院条件，扩大优质服务供给。切实保障区域公立中医类医院及基层医疗卫生机构中医科室建设的投入责任落实，促进基层机构“中医馆'的建设。积极开展对县域内村卫生室的建设及设施设备的投入，对中医诊疗服务较好的村卫生室建设给予适当的补助，推进“中医阁”建设，至少有10%的村卫生室设置“中医阁”。（县财政局、县卫健局、县行政审批服务局按职责分工负责）（十）加大中医药宣传推广力度，制定宣传推广中医药科普知识方案，将中国公民中医养生保健素养健康教育中医药基本内容和中医药科普知识作为健康教育重要内容，通过广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，以及户外公益活动进行中医药宣传，宣传形式不少于5种。加强和规范中医药养生保健知识传播，营造城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的良好社会氛围。（县融媒体中心、县卫健局按职责分工负责）（十一）根据我县医疗服务规划，保障县域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（县自然资源局、县行政审批服务局、县卫健局按职责分工负责）（十二）将中医药科技发展纳入全县国民经济和社会发展规划。制定支持促进中医药科技发展的政策措施和科研规划，组织申报市级及以上中医药科研项目，促进全县中医药科技发展，建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动机制。（县发改局、县卫健局按职责分工负责）（十三）贯彻落实省市中医药医疗保障相关政策，负责出台支持县域内中医药发展的政策。根据基层医疗卫生机构需求向医保部门提出申请，县医保部门将本县域内具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目向省市医保部门上报申请批准。定期开展调研，将具有中医药临床价值的服务项目，向有关部门提出合理价格调整建议。（县医保局负责）（十四）推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，组织中医药文化进校园工作，把中医药文化纳入中华传统文化课程，让青少年深入了解中医药养生保健知识，促进身心健康。（县教育局、县卫健局负责）（十五）支持中医药信息化建设，改善各级机构信息化基础条件。推进基层中医药信息建设，加快基层医疗卫生机构中医药信息规范化进程。（县政务信息中心、县卫健局、县人民健康总院按职责分工负责）（十六）支持院内中药制剂发展，制定推广使用标准，对院内中药制剂的使用环节进行质量监管。（县市场监管局、县卫健局、县人民健康总院负责）（十七）开设中医药文化旅游项目，设置中医药文化宣传基地和中药材种植基地，促进县域中医药专业机构、中医药文化宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合发展。（县文旅局、县农业农村局按职责分工负责）（十八）把中医药事业、产业发展作为实施乡村振兴战略的重要内容，深入实施中药材产业乡村振兴行动，鼓励有条件的街镇、村开展中药材基地建设，生态化、规范化种植与当地相适应的中药材，切实加强中药保护和发展。（县乡村振兴局、县农业农村局按职责分工负贵）（十九）组织开展传统健身活动，大力普及和推广太极拳、八段锦等养生保健方法。（县文旅局、县人民健康总院按职贵分工负责）（二十）坚持中西医并重，组织落实各项中医药工作。制定中医药中长期发展规划，落实中医药相关政策，逐步实现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提升等高质量发展的目标。（县卫健局、县人民健康总院按职责分工负责）（二十一）医疗卫生服务体系健全，千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万常住人口全科医生数、医护比、中医药人员占比等指标符合所在地区域卫生规划要求。达到城乡每万名居民有0.6-0.8名合格的中医类别全科医生。（县人社局、县委编办、县卫健局、县人民健康总院按职责分工负责）（二十二）县中医医院、乡镇（中心）卫生院以及有条件的村卫生室合理配备中医药专业技术人员。县中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到60%以上；乡镇（中心）卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到25%以上；村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。鼓励退休中医师到基层服务和多地点执业。（县卫健局、县人社局、县委编办、县行政审批服务局、县人民健康总院按职贵分工负责）（二十三）将中医药服务列入医养结合、社区康复、长期照护、安宁疗护等；在医养结合、社区康复、长期照护、安宁疗护等服务中融入中医药方法。（县民政局、县卫健局、县人民健康总院按职贵分工负责）（二十四）对乡村中医药技术人员自采、自种、自用、民间习用中草药材加强管理，规范服务行为。（县农业农村局负责）（二十五）做好其他中医药服务、县镇村三级医疗机构监督考核及能力提升、群众中医药服务满意率和知晓率提升等相关工作。（县卫健局、县人民健康总除按职贲分工负责）五、实施步骤（一）筹备阶段（2023年9月1日-9月20日）。对照全国基层中医药工作示范市（县管理办法和建设标准，对我县基层中医药工作进行总结和自评，查找差距，提出整改方案,成立XX县创建全国基层中医药工作示范县工作领导小组，印发创建工作实施方案，召开创建工作启动会，安排部署创建任务，明确创建目标、步骤及保障措施，把创建全国基层中医药示范县工作列入县、镇两级政府工作目标和国民经济社会发展规划。（二）实施阶段（2023年9月20日-12月15日）。进一步加强对全国基层中医药工作示范县创建工作的领导，各成员单位按照职责分工，做好政策落实，整理装订2021年-2023年相关资料于2023年11月30日前报县卫健局。同时加强对创建工作的日常指导和督促，对照评审标准完成各项任务。（三）市级评估脸收阶段（2023年12月160-12月31日）。结合我县实际，自查整改后向市级中医药管理部门提出申请，迎接市级评估验收。（四）整改提升阶段（2024年1月I日-5月30日）。针对市级评估验收中发现的问题与薄弱环节整改完善后，组织专家对照评估脸收标准进行检查指导，确保各项指标达到创建要求。同时，常态化开展中医药工作，迎接省级检查验收。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各街镇、各相关部门要切实提高对创建全国基层中医药工作示范县的认识，将中医药工作列入重要工作议事日程，建立健全组织机构，制定完善规章制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹推进全县中医药事业发展。（二）统筹协调，合力推进。各街镇、各相关部门要相互协作，有效整合资源，形成工作合力，共同推进全国基层中医药工作示范县创建。卫健部门作为创建工作的主要实施部门，要对中医药工作实行统一规划，经常性开展督促、指导；各街镇、各相关部门要根据各自职责，认真落实各项保障措施。（三）加强宣传，营造氛围。加大国家、省、市有关中医药工作方针政策的宣传，围绕创建全国基层中医药工作示范县这一主题，广泛宣传中医药改革与发展政策。各级医疗卫生机构要建立中医药工作宣传阵地，积极普及中医药知识，宣传中医药文化的内涵、中医药防病治病理念、知识和作用，提高人民群众利用中医药防病治病、自我保健意识和能力。各街镇、各相关部门要确定专人负责，并于2023年9月25日前将负责人姓名、性别、职务及联系方式报县卫健局。（联系人：闫俊13759721511）附件：全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分责任划分表（2022版）附件全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分责任划分表（2022版）建设标准评审方法评分细则一分值贵任单位一、组织管理（100分）*1.1县委、县政府深入贯徇落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、重要指示精神，认真落实中华人民共和国中医药法£中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用,将中医药工作纳入本县国民经济和社会发展规划及政府议事日程。（40分236分为达标）1.1.1查阅县委、县政府传达学习习近平总书记关于中医药工作的重要论逑、中华人民共和国中医药法G中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见及其他党中央、国务院对中医药工作重大决策部署文件等的会议记录、纪要等原始资料。未见相关会议记录、纪要，扣10分。（至少包含习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中夬国务院关于促进中医药传承创新发展的意见三项学习内容，少一项扣3分）10分县委办县政府办县卫健局1.1.2瓷同本县国民经济和社会发展规划。中医药工作未纳入本县国民经济和社会发展规划，扣10分；纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强，扣2分；未体现财玫支持，扣2分。IO分县政府办县发改局1.1.3查阅县委、县政府落实中医药工作相关文件。未查阅到落实中医药工作相关文件等，不得分。20分县委办县政府办县卫健局1.2县委、县政府定期召开会议，研究协调解决本县中医药发展相关事宜，统筹推进本县中医药事业发展。（20分）1.2.1查阅县委、县政府研究中医药工作相关会议记录、纪要等。未查阅到相关会议记录、纪要或虽有相关会议记录、纪要,但未研究提出解决本县中医药发展相关事宜的具体举措，不得分。20分县委办县政府办县卫健局I3制定县卫健系统创建全国基层中医药工作示范县工作实施方案,成立创建工作领导小组。基层中医药工作年度有计划、有部署、有检查、有考核、有总结。（20分）1.3.1查阅创建全国基层中医药工作示范县工作实施方案。（细织健全是指要成立创年工作领导小组，县政府领导任组长，相关都门为成员单位）未查阅到创建工作方案.扣10分；有创建方案，殂织不健全，扣2分；有创定方案，成员单位分工.职责不明确,扣2分。IO分县卫健局县人民健康总院132查阅本县基层中医药工作年度计划、年度总结及部署、检查、考核相关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年度总结，缺一项扣5分；未查阅到部署、检查、考核等相关记录，缺I项扣3分。IO分县卫健局县人民健康总院1.4在政府网站迂立全国基层中医药工作示范县足议和投诉平台（或整合到县政府其他平台），及时上传创这工作信息，认真核实和解决科众反映的问题。耕众对中医药服务满意率390%。（20分）1.4.1查看政府网站等是否建立全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台（或整合到县政府其他平台）：是否有创建工作相关信息。未查阅到全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台或其他相关平台,扣15分：无创建工作相关信息.扣5分；对群众反映问题未核实解决的，扣5分.15分县政务信息中心县人民健康总院1.4.2查阅平台群众对本县中医药服务满意率记录。群众满意率90%,每降低1个百分点，扣2分。5分县人民健康总院二、促进发展（320分）*2.1设置中医药管理职能部门，速立以县委、县政府牵头，中医药管理相关褂门协作配合协调机制，做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作，将基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范.中医药防治康养散合发2.1.1访谈县委、县政府主管中医药工作的领导。县委、县政府领导不熟悉中医药法律法规及相关政策.扣5分；对本县中医药工作发展思路不清晰，扣5分。IO分县委办县政府办2.1.2访谈县级中医药主管部门领导。县级中医药主管翻门领导不熟悉中医药政策和本县医药工作，扣10分：对本县中医药工作发展思路不清晰,缺乏加强基层中医药工作具体举20分县卫健局县人民健康总院展的完整体系。主管领导熟悉中医药法律法规及相关政策，组织开展并协调各相关部门落实基层中医药工作。加强县级中医菊主管部门履职能力建设，合理设置中医药管理人员力量。（30分27分为达标）措,扣10分。2.2制定支持引进和培养中医药行业中、高塔人才政策。执行放宽长期服务法层的中医医师职称晋升条件的有关政策.建立高年资中医“师带徒”制度,与职称评审、评优评先等挂钩，完善公立中医医疗机构和公立基层医疔卫生机构繇酬制度.（20分）2.2.1查阅相关政策文件。未查阅到支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策文件,扣4分；未提供近3年，引进和培养中医药人才名单.扣2分;未查阅到放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政策文件，扣2分；未查阅到本县高年资中医师带徒制度，未与职称评审、评优评先等挂钩相关文件，扣2分；未查阅到完苕公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度相关文件，扣2分。8分县人社局县卫健局2.2制定支持引进和培养中医药行业中、高端人才政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策。迂立高年资中医“师带徒”制度，与职称评审、评优评先等挂钩，完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。（20分）2.2.2实地检查县中医医院及2个基层机构政策落实情况。未落实以上各项政策，每个单位扣I分，扣完为止。3分县卫健局县人民（史康总院2.2.3实地访谈县中医医院及基层机构5名医务人员。对以上政策及落实情况不了解，每人扣1分。5分县卫使局县人民健康总院224访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导时中医药玫策不了解，扣4分。4分县政府办县委编办县人社局县卫能局县人民健康总院2.3加大财政支持投入力度，设立中医药财政专项资金，出台支持中医药事业发展的相关文件，将中医药事业经贷纳入财政预算，保障全县中医药事业发展。建立持续确定的中医药发展多元投入机制和基层中医药工作经费投入机制.（30分227分为达标）2.3.1查问县政府及财政部门出台的支持中医药事业发展的相关政策文件。未查阅到中医药财政专项,扣10分:未将中医药事业发展经费纳入本级财政预算，扣8分。10分县财政局县卫健局2.3.2查阅本县中医药发展多元投入机制相关文件。未查阅到本县中医药发展多元投入机制相关文件，扣6分.6分县财玫局县卫健局2.3.3登阅评审年度前连犊3年县财政对卫生事业费、中医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投入比例逐年递减，扣IO分：中医药事业费近3年平均占总卫生投入比例V15%,每降低I个百分点，扣1分。IO分县财玫局县卫箧局234访谈相关部门主管领导.相关部门主管领导对中医药玫策不了解，扣4分。4分县财政局县卫能局2.4加大对中医药发展投资力度,保障本县域内中医医疗机构的立项、建设和政府投入.改善县级中医医院办院条件，扩大优质服务供给。切实保障区域公立中医类医院及基层医疗卫生机构中医科室建设的投入责任落实，促进基层机构“中医馆”的建设。对中医诊疗服务较好的村卫生宣建设给予适当的补助，推进“中医阁”建设,至少有10%的村卫生室设置“中医阁（20分）2.4.1查问县级中医医疗机构的立项、建设和政府投入等相关文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构的立项、运设和政府投入等相关资料和文件，不得分。8分县卫健局县财玫局县行政审批服务局2.4.2查阅基层医疔机构中医科、“中医馆”建设、村卫生室的建设及设备投入相关资料（规划、数量、投入和完成情况）。未查阅到基层医疗机构中医科、“中医馆”建设投入相关资料，扣4分。未查阅到村卫生室设备设施建设投入相关资料，扣4分。8分县卫健局县财政局2.4.3访谈相关部门主管领导。（县财政部门主要领导）相关部门主管领导为基层医疗机构中医药工作和政第不了解，扣4分。4分县卫健局县财政局2.5加大中医药宣传推广力度，制定宣传推广中医药科普知识方案，将中国公民中医养生保健素2.5.1查阅宣传推广中医药科普知识相关措施文件。未查阅到相关文件,扣IO分。IO分县融媒体中心县卫健局养健康教育中医药基本内容和中医药科普知识作为健康教育重要内容，通过广播.电视、报纸.网站等新闻媒体，以及户外公益活动进行中医药宣传，宣传形式不少于5种。加强和规范中医药养生保健知识传播，管造城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的艮好社会氛围。（2（）分）2.5.2查看县域电视台、报纸、网站等新闻媒体对中医药的宣传；查看户外公益宣传渠道对中医药的宣传。未查阅到相关媒体中医药宣传资料，扣IO分；中医药宣传形式5种，每少1种,扣2分。10分县融媒体中心县卫健局2.6根据我县医疗服务规划，保障县域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批.（20分）2.6.1查阅我县医疗服务规划和相关审枇资料。未查阅到县城中医诊疗中心或公立中医医疗机构用地的规划和审批，扣16分。16分县自然资源局县行政审枇服务局2.6.2访谈相关部门主管领导。访谈相关部门主管领导对中医医疗机构设置规划等玫策不了解.扣4分。4分县自然资源局县行政审枇服务局2.7将中医药科技发展纳入全县国民经济和社会发展规划。制定支持促进中医药科技发展的政策措施和科研规划，细织申报市级及以上中医药科研项目,促进全县中医药科技发展，建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动机制。（20分）2.7.1查仞本县国民经济和社会发展规划中医药科技发展内容和政策措施。本县国民经济和社会发展规划中无中医药科技发展内容和政策措施，不得分。IO分县发改局县卫能局2.7.2查阅3年内中医药科研项目申报，立项等资料（含本级及上一级项目）。未查阅到中医药科研项目申报、立项等资料，扣10分。10分县发改局县卫健局县行政审枇服务局*2.8贯彻落实省市中医药医疗保障相关政笑，负责出台支持县域内中医药发展的政策.根据基层2.8.1瓷同对本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目进行调研研究的相关资料。未查阅到相关资料，不得分。8分县医保局医疗卫生机构需求向医保部门提出申请,县医保部门将本县域内具有显著疗效和成本优势的中2.8.2查阅将本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目上报的市和省级医保部门的相关资料。未查阅到相关上报资料,扣4分。4分县医保局医麴服务项目向省市医保部门上报申请批准。定期开展调2.8.3查阅向上级有关部门提出调整价格的速议的相关资料。未查阅到相关资料，扣4分。4分县医保局研，将具有中医药德床价值的服务项目，向有关部门提出合理价格调整建议。（20分8分为达标）2.8.4访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导不了解中医药相关玫策的，扣4分。4分县医保局2.9推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，组织中医药文2.9.1查阅本县中医药科普，中医药文化进校园活动方案等相关资料。未查阅到相关资料，扣IO分；未组织本县中医药科普进校园工作，扣6分。16分县教育局县卫健局化进校园工作，把中医药文化纳入中华传统文化课程，让青少年深入了解中医药养生保健知识，促进身心健康。（20分）292访谈相关部门主管领导。相关部门领导认识不到位,扣4分.4分县教育局县卫能局2.10支持中医药信息化迂设，改善各级机构信息化基础条2.10.1查阅本县城中医药信息化基础建设资札未杳阅到县中医药信息化基础建设资料，扣IO分。10分县政务信息中心县卫健局件。推迸基层中医药信息迂设，加快基层医疗卫生机构中医药信息规范化进程。（20分）2.10.2现场查看县中医医院和2个基层医疗卫生机构信息系统运设情况。县中医医院及基层医疗卫生机构信息化建设不规范，I个机构扣4分，最多扣10分。10分县卫健局县人民健康总院2.11支持院内中药制剂发展，制定推广使用标准，对虎内中药制剂的使用环节进行质量笳管.2.11.1查阅本县支持院内中医药制剂发展的相关政策文件和推广使用标准，以及监管工作记录。未查阅到相关文件致策,扣10分：未制定推广使用标准，扣5分；未查阅到推广本县医疗10分县市场监管局（20分）机构中医制剂相关资料,扣5分。2.11.2实地查看本县域医疗机构制剂和推广使用记录。未查看到本县城医疗机构制剂和推广使用，扣IO分。10分县卫候局县人民健康总院2.12开设中医药文化旅游项目，设置中医药文化宣传基地和中药材种植基地.促进县域中医药专业机构、中医药文化宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合发展。（20分）2.12.1查阅本县组织开展中医药文化旅游项目等相关工作资料。未查阅到相关工作资料,扣10分。IO分县文旅局2.12.2现场查看本县域中医药文化宣传基地和药材种植基地等。未设置中医药文化宣传教育基地，扣5分：无中药材种植基地，扣5分。10分县文旅局县农业农村局2.13加强中药保护和发展。把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的市要内容。（20分）2.13.1查阅本县中药产业发展相关工作资料。未查阅到相关工作资料,扣】0分。IO分县农业农村局2.13.2查阅本县乡村振兴有关文件。在本县乡村振兴文件中未查阅到中医药内容，扣10分。IO分县乡村振兴局2.14殂织开展传统健身活动，大力普及和推广太极拳、八段箍等养生保健方法。（20分）2.14.1查阅本县城内各街镇、村（社区）开展传统养生保健活动资料。未组织开展或举办中医药传统保健养生活动，扣10分;未查阅到相关活动内容和资料，扣IO分。20分县文旅局县人民健康总院2.15坚持中西医并重，组织落实各项中医药工作。制定中医药中长期发展规划，落实中医药相关政策，逐步实现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提升等高质量发展的目标。（20分）2.15.1查阅本县中医药中长期发展规划等相关资料。未查阅到县级中医药中长期发展规划，扣10分。10分县卫健局2.15.2查阅本县中医药中长期发展规划中是否体现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提升等相关政策落实。本县中医药中长期发展规划未体现,基层中医药服务机构运设、人员配备、服务能力提升等相关内容的，扣IO分。IO分县卫能局县人民健康总院三、服务体系（180分）3.1县政府将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，县级中医医院达到二级甲等及以上标准。县级中医医院成立“治未病”科和康复科.设置感染性疾病科.把置相关设施设备，开展相应工作。（30分N27分为达标）3.1.1查何县政府医疗机构设置规划中的中医医疗机构运设内容，以及相关文件和资料。未查阅到县政府医疗机构设置规划中的中医医疗机构建设内容，以及相关文件和资料，扣8分。S-县政府办县卫健局3.1.2查阅县级中医医院资质等级证明和相关文件。未查阅到县级中医医院二级甲等及以上标准资质证明材料，扣IO分。10分县卫健局县人民健康总院3.1.3现场查看县级中医医院“治未病”科、康复科、感染性疾病科设置情况，以及配置相关设施设备情况。现场查看县级中医医院未成立',治未病科R康复科”“感染性疾病科”,扣12分;毋少1个科室，扣2分：未按照科室要求配备相关设施设备,扣2分；未开展相关工作，扣3分。12分县卫健局县人民健康总院3.2.扶持有中医药特点和优势的医疗机构发展。政府举办的媒合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置的中医药科室要迸行标准化建设,提升其中医临床科室、中药房、煎药室等设施设备配置.（20分）3.2.1查看县综合医院、妇幼保健机构中医科规范化设置情况。查其资料，现场核实综合医院、妇幼保健机构未设置中医科室的，一个机构扣5分，最多扣IO分。IO分县卫健局县人民（史康总院322查看县珠合医院、妇幼保健机构中医科、中药房、煎药室等设施设备配置情况。现场查看县综合医院、妇幼保健机构中医科、中药房、贰药室等设施设备配置情况，一个机构未配备中医药设施设备,扣5分。10分县卫健局县人民健康总院3.3.县级中医医院发挥龙头带动作用，成立基层中医药指导科室，设置专人负责本县域基层医疗卫生机构的中医药业务指导、人员培训等。（2（）分）331查阅县级中医医院基层中医药指导科室设置、人员配都等情况。县级中医医院未成立基层中医药指导科，扣IO分；无专人负责扣5分。IO分县卫健局县人民健康总院332查阅县级中医医院基层中医药指导科开展工作情况。未查阅到时基层医疗卫生机构开展业务指导、培训等相关工作记录，扣10分：工作记录不完整，扣510分县卫健局县人民健康总院分。3.4.县级中医医院牵头组这各种形式的医联体。在医联体建设中充分发挥中医药辐射作用，在推动医联体建设中,力争覆盖人口不低于30%。将符合条件的中医诊所纳入医联体建设。（30分227分为达标）3.4.1查阅县中医医院组建的医联体有关资料.县中医医院未牵头组拢医联体，不得分。IO分县卫健局县人民健康总院3.4.2查阅县中医医院组运医联体辐射范队县中医医院医联体辐射覆造人口<30%,每降低1个百分点，扣1分，扣完为止。14分县卫健局县人民健康总院3.4.3查阅县中医医院医联体成员单位.以及开展工作情况。未查阅到将符合条件的中医诊所纳入医联体建设的，扣6分；未派专家到成员单位出诊带数，扣2分；未对成员单位定期开展相关培训,扣2分；未开展上下转诊，扣2分。6分县卫健局县人民健康总院35社区卫生服务中心、乡镇（中心）卫生院100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。社区卫生服务中心和乡镇（中心）卫生院100%设置中医馆，加强服务内涵拢3.5.1查看中医医院医疗质量监测中心提供的相关数据。社区卫生服务中心、乡（中心）卫生院未达到100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备，扣6分O社区卫生服务中心和乡镇（中心）卫生院未达到100%设置中医馆，扣6分。12分县卫健局县人民（电康总院设.接入中医健康信息平台。设立康复科室,为居民提供中医药康复承务。（30分N27分为达标）352现场抽查2个基层医疗卫生机构，核查其设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备情况。抽查的机构未达到100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备的，每个机构扣6分。6分县卫健局县人民健康总院353现场抽查2个基层医疗机构，核查其中医馆设置，以及人员配备情况。抽查的机构未达到100%设置中医侑的,每个机构扣6分：未按要求配备中医药人员的，每个机构扣6分：未接入中医健康信息平台的,每个机构扣2分。6分县卫健局县人民健康总院354现场抽查2个基层医疗卫生机构，核查其康复科设置情况。抽查的机构未设置康复科的，每个机构扣2分；未查阅到开展康复服务工作相关记录的，每个机构扣2分。6分县卫健局县人民健康总院3.6.社区卫生及务站、村卫生室100%具备提供中医药服务的场所和设施设备。推进“中医阁”建设，至少有10%的社区卫生服务站和村卫生室设置,'中医阁30分227分为达标）3.6.1查看中医医院医疗质量监测中心提供的相关数据。（村卫生室相关指标数据由申报县根据现有城计数裾提供）全县具备提供中医药服务的社区卫生服务站和村卫生室未达到100%的，扣10分：建设“中医阁”占比V10%的.扣5分。15分县卫健局县人民健康总院3.6.2查阅社区卫生服务站、村卫生室中医阁设置相关资料。未受阅到社区卫生服务站、村卫生室中医阁设置相关资料的，不得分.中医阁设置10%的.每隆低I个百分点，扣2分,扣完为止。IO分县卫箧局县人民健康总院363根据“中医阁''是设名单，随机抽取1家进行检查。所抽查机构中医阁未达到建设标准的，扣5分。5分县卫能局县人民健康总院3.7.加强中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的信息化建设。县级中医医院电子病历达4级水平.实现县级中医医院牵头的医联体内信息互通共享。按照国3.7.1查阅中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的佶息化建设情况。未查阅到中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的信息化运设相关资料，不得分。8分县卫健局县人民健康总院372现场查看县级中医医院电子病历与信息化建设执行情况。（查看中医医院医疗质量监测中心提供的相关数据）县级中医医院电子病历未达到4级水平，扣4分；未达到3级水平，扣6分。6分县卫健局县人民健康总院家卫生健康委和国家中医药管理局要求及时准确上报相关信息及统计数据。（20分）3.7.3查看县级中医医院牵头的医联体信息化运设情况.医联体未实现信息互联共享，扣2分O2分县卫健局县人民健康总院374查阅中医类医疗机构上报相关信息及统计数据的工作资料。不能及时上报相关信息及统计数塞.扣2分；不能准确上报相关信息,扣3分。4分县卫健局县人民健康总院四、人才队伍建设（100分）4.1医疗卫生服务体系健全，干人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万常住人口全科医生数、医护比.中医药人员占比等指标符合所在地区域卫生规划要求。达到城乡每万名居民有0.60.8名合格的中医类别全科医生.（20分）4.1.1查阅县域医疗卫生服务体系，千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万常住人口全科医生数、医护比、中医药人员占比等相关数据.相关指标未达到所在地区域卫生规划要求，每项扣4分，扣完为止。城乡每万名居民中医类别全科医生数不足0.60.8名的，扣10分O20分县人社局县委编办县卫健局县人民健康总院4.2县中医医院、乡慎（中心）卫生院以及有条件的村卫生室合理配备中医药专业技术人员。县中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到60%以上：乡镇（中心）卫生院中医类别医师占本机构医婶4.2.1查看中医医院医疗质量监测中心提供的相关数据。（村卫生室相关指