XX县封山禁牧工作实施方案.docx

XX县封山禁牧工作实施方案为保护森林资源安全，有效巩固造林绿化成果，促进经济社会和生态环境和谐发展，依据中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法XX省封山禁牧条例退耕还林条例等有关法律、法规，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养结合，恢复生态和保护农民利益相结合。二、工作原则坚持生态优先、科学规划、政府组织、依法实施、积极稳妥，保护群众利益的原则；县、镇、村三级联动，相互配合，明晰责任，强化督查，严格考核。三、目标任务（一）封山禁牧林地区域1.全县现有林业用地XXXXX亩（其中林地XXXXXX亩、疏林地XXXXX亩、灌木林地XXXXX.X亩、未成林地XX.X亩），其他草地XXXXXX亩，均为禁止放牧区。县政府与各街镇人民政府签订年度封山禁牧工作责任书，年终考核兑现。对按期实施封山禁牧、禁牧林地得到百分之百的保护、舍饲圈养工作突出的街镇予以表彰。凡年内发生3越以上放牧毁林案件或毁林面积在5亩以上的街镇，街镇主管领导要向县政府作出书面检查，凡年内发生5越以上放牧毁林案件或毁林面积在IO亩以上的，由街镇主要领导向县政府作出书面检查，并以林长制办公室名义在全县范围内进行通报，同时年终林长制考核为不合格。各街镇要与各村签订年度封山禁牧工作责任书，制定严格的量化考核指标，将其纳入村两委年度考核范围，对考核总分低于90分以下的村在年度综合考核中不得纳入优秀档次，对于总分低于80分的村要由街镇党（工）委对村两委主要领导进行约谈，责令限期整改。各行政村要对该村林区及周边5公里范围内家畜养殖户进行摸排清查，并逐户签订圈养禁放协议书，确保林区生态安全。（二）明晰界线，全面启动。对已划定的封山禁牧林地区域，从2024年3月15日起全面实行封山禁牧工作。县自然资源局在划定的封山禁牧林地四周设立永久性的明显标志、标牌和界桩，主要路口、山口要设置大型碑标牌，注明禁牧区域和有关要求，并用示意图明确禁牧界线，起到明显的提示作用。（三）广泛宣传，营造氛围。各相关单位、街镇、村组要充分利用电视、标语、宣传车等，多形式、多渠道广泛宣传封山禁牧、保护生态的重要性和紧迫性，印发宣传手册，张贴XX县封山禁牧公告，使封山禁牧的法律、政策深入人心，家喻户晓，为实施好封山禁牧工作奠定坚实的群众基础和社会基础。（四）强化监督，增强实效。建立封山禁牧督查制度，由县政府督查室牵头，组织县自然资源局、县农业农村局、县畜牧中心等单位定期深入到街镇、村组、林场督查工作，重点督查宣传发动、责任落实、工作进度、标志设立、机构队伍、封禁成效等方面工作。对督查中发现的问题，要及时向街镇政府和有关单位进行通报，并限期整改，确保封山禁牧工作有效推进。附件：XX县封山禁牧工作领导小组成员名单和工作职责附件XX县封山禁牧工作领导小组成员名单和工作职责组长：XXX县委副书记、常务副县长副组长：XXX县自然资源局局长XXX县农业农村局局长成员：XXX县公安局副局长XXX县财政局局长XXX县交通运输局局长XXX县水利局局长XXX市生态环境局XX县分局局长XXXXX街道办主任XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长干渠道的禁牧工作；负责水土流失工程治理区，小流域治理区域的封山禁牧工作。7 .市生态环境局XX分局：负责全县规模以上畜牧养殖业的污染防治监管工作，协同县畜牧中心指导养殖粪污资源化利用。8 .各街镇：负责对各自辖区内的食草牧畜存栏情况进行全面调查统计，建立养殖户管理档案，与养殖户签订封山禁牧责任书；在封山禁牧区设立标牌、界桩或围栏；成立封山禁牧工作领导小组，制定工作方案，组织村组干部、管护员抓好各自区域内封山禁牧的宣传、巡查及违规行为的制止工作；引导群众合理利用自然资源，保护和改善生态环境。