XX街道安全生产资格证书涉假专项治理工作方案.docx

XX街道安全生产资格证书涉假专项治理工作方案为全面加强安全生产资格证书涉假问题系统综合治理，有效打击安全生产资格证书涉假违法犯罪，从即日起至2024年12月底，在全街道范围组织开展安全生产资格证书涉假专项治理行动。制定如下工作方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全链条查处打击安全生产资格证书制假、售假、买假、用假、虚假营销等违法犯罪行为，坚决捣毁一批制售假证窝点，惩治一批假冒政府网站平台的团伙，查处一批持假人员和用假企业，淘汰一批培训考试弄虚作假的机构，曝光一批典型违法违规案例，进一步规范安全生产培训秩序，强化证书发证部门、用证的行业主管部门和用工企业的责任落实，坚决杜绝无证、假证上岗等违法违规行为，防范化解安全生产风险隐患，服务经济社会高质量健康发展。二、重点任务（一）组织用工企业自查自改。协助县应急局、住建局、市场监管局督促指导本行业领域企业全面排查特种作业人员、建筑施工特种作业人员、特种设备安全管理和作业人员等持证情况，通过应急管理部“国家安全生产考试”微信公众号和“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（网址https"cx.n）、住房和城乡建设部“全国工程质量安全监管信息平台”微信小程序和“全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户”（网址https）市场监督管理总局“全国特种设备公示信息查询平台”（网址httpscnse.e-info-pub/pub）核验证书真伪。对自查出的假证问题，要督促企业立即整改，并将假证问题线索及时向行业监管部门报告，行业监管部门要按照规定及时移送公安机关。（二）组织培训考试机构自查自改。协助县应急局、住建局、市场监管局督促本行业领域培训机构、考试机构（含考试点）主要负责人组织开展一轮自查自改，重点排查学时不足、不按大纲施教等弄虚作假问题，考试机构（含考试点）排查纵容、参与考生作弊，勾结倒卖安全生产资格证书等违法违规行为，对排查出的问题，要督促机构制定整改计划，及时整改。对于问题严重的机构，行业主管部门应当及时予以清退并将有关线索移送公安机关。（三）严格监管和执法处罚。协助县应急局、住建局、市场监管局要建立“逢杳必检证书”制度，共享部门证书数据，运用大数据分析手段对假冒证书进行比对筛查，及时发现假证问题线索。综合运用联合执法、专项执法、明查暗访、异地交叉检查等方式，对本行业领域企业特种作业人员、建筑施工特种作业人员、特种设备安全管理和作业人员持证上岗情况进行执法检查，严厉打击无证、持假证上岗等违法违规行为，依法对用工企业进行处罚。对培训考试机构的检查,要采取调看监控视频、学员电话回访、核对培训考试档案等方式，对于不满足基本条件的，依法依规处罚和责令停业整改，整改合格后方可从事培训考试工作。对涉嫌犯罪的制假售假案件，要深挖背后的问题线索并按照相关规定移送公安机关，协助配合司法机关严厉打击违法犯罪行为。（四）加强网络空间治理。协助县党委网信部门、公安机关要指导网站平台加强网络信息发布的审核，配合相关部门及时清理涉安全生产资格证书违法违规信息。协助县市场监管局要督促网络交易平台根据发证部门要求及时清理下架虚假营销、涉嫌假证有关信息，并通过开展网络交易监测等方式对平台落实情况进行检查；依据行业主管部门提供的关键词组织开展互联网广告监测，提供线索供有关部门筛选甄别，并对有关部门确认为虚假的依法进行查处。（五）严格立案查处。协助涟城派出所、淮浦路派出所、徐集派出所对制售假证，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等违法犯罪行为依法开展打击；对涉嫌假冒政府网站提供虚假安全生产资格证书查验，以及为假冒政府网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持的违法犯罪行为依法开展打击；对利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产资格证书涉嫌诈骗的违法犯器行为依法开展打击。对相关部门商请协助的重大疑难案件加强执法联动。检察机关要强化法律监督职能，加强与相关单位的会商研判，依法提前介入各类涉假冒安全生产资格证书刑事案件，确保案件质效。县人民法院对涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等犯罪案件依法进行审判。三、工作安排即日起至今年年底，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（6月21日前）。对安全生产资格证书涉假专项治理工作进行全面部署安排，广泛开展宣传。成立工作专班，强化沟通协调，健全完善线索移送、信息共享等工作机制，加强监督检查，并将工作落实情况纳入安全生产巡查考核的重要内容，推动形成工作合力。协助县有关部门在各自官方网站、微信公众号等开辟投诉举报窗口，鼓励社会公众通过投诉举报窗口和安全生产举报热线12350等渠道提供假冒政府网站、制假售假用假违法犯罪行为线索，充分发挥社会公众监督作用。（二）自杳自改阶段（6月30日前）。街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室、各村（社区）要督促广大生产经营单位组织开展自查自改，核验从业人员有关安全生产资格证书真伪；督促培训考试机构自查自改，杜绝违法违规行为，规范和完善考核发证工作流程，提升公共服务水平;畅通符合要求的培训考试机构联系方式，推动广大从业人员及时考取合法合规的安全生产资格证书。要深入开展安全生产培训考试政策、假证危害、证书查询方式等宣传，将其纳入2024年安全宣传“五进”的内容，营造全社会关注安全生产培训工作的良好氛围，引导广大群众自觉抵制假证。（三）集中整治阶段（12月31日前）。协助有关部门按照方案要求分工协作开展专项治理，建立协作配合打假长效工作机制，坚决遏制假证危害；将专项执法与日常监督检杳相结合，严厉打击无证、持假证作业行为，打击安全生产资格证书伪造、变造、买卖行为，及时封堵或关闭假冒网站。县有关部门要坚持以案释法，通过曝光强化警示教育。梳理筛选出一批典型案例，针对无证上岗、假冒政府网站和证件、平台虚假宣传、培训“走形式”、考试弄虚作假等问题，采取“一类一通报”“一季度一通报”的方式在主流媒体上集中曝光，增强通报曝光的针对性、警示性和威慑力，深化警示震慑效应。四、工作要求（一）强化组织领导。工作专班要加强对本辖区专项整治行动的综合协调和督促检查，细化工作任务，层层抓好落实，强化工作督导。要定期通报专项治理工作迸展，对有案不办、责任不落实、监管不到位、情况不报告、问题不解决并且造成不良影响和严重后果的，要严格追究责任。（二）强化沟通协调。各有关部门要分工负责，建立统一领导、组织有力、协调有序、行动有效的工作格局，要加强部门间的沟通合作，形成部门协同、政企联手、社会共治的联合治理态势。（三）加强信息报送。各村（社区）要加强专项行动中的信息报送工作，各村（社区）应于双月18日前报送工作进展情况（见附表），2024年12月30日前报送工作总结。联系人及电话：XX,XXo附表12024年月一月工作情况统计表填报单位：填报人：联系方式：填报时间:对企业执法检查情况网络空间治理情况立案查处情况开展执法检宣的企业数量（家）杳出无证、假证人员数量（人）直出企业问题总数（项）限期朝雌业数.（东）停业整顿的企业数量（家）罚款金额（万元）改的问HMt（项）涉嫌犯罪的问题线索移交数a（项）查处假百政府网站平台数量（个）清理涉及安全生产资格证书违法违规信息数量（项）涉嫌犯罪的问题线索移交数量（项）公安机关重处的涉假证案件哉M（件）检察机关提前介入的涉IS证案件数量（件）检察机关提起公诉的涉假证案件数量（件人）人民法触判假江三件数量（件）备注：6月、8月、1（）月、12月每个月18日前报送上2个月的进展情况，不是累计情况