XX镇道路交通安全事故预防“减量控大”百日攻坚行动方案.docx

XX镇道路交通安全事故预防“减量控大百日攻坚行动方案为有效预防和减少道路交通安全事故，保护人民群众生命财产安全，切实维护道路交通安全形势持续稳定，为新中国成立75周年创造和谐稳定的社会环境，镇政府决定从即日起至9月中旬，在全镇范围开展道路交通事故预防“减量控大”百日攻坚行动，特制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和高质量发展系列重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢“交通事故可防可控”的工作理念，紧紧围绕道路交通事故预防工作，以开展安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化交通安全综合治理整体思维，精准实施道路交通事故预防措施，最大限度防范化解道路交通安全风险，确保全镇道路交通安全形势持续向好。二、工作目标全力“强基础、补短板、破难题”，持续开展安全隐患排查整改工作，围绕“人、车、路”关键要素，开展重点人员风险管控攻坚、重点车辆问题整改攻坚、重点道路隐患治理攻坚等“三大攻坚二努力实现“两下降一确保”工作目标，即：道路交通亡人事故持续下降，涉老年人、电动车道路交通伤亡事故显著下降，确保不发生一次死亡3人（含）以上较大事故或有影响的道路交通事故。三、组织领导镇成立道路交通安全事故预防“减量控大”百日攻坚行动专班，由镇副镇长XX同志任组长，镇政府办公室副主任XX、镇派出所副指导员XX、XX交警中队队长XX任副组长，各村（社区）及镇交安委成员单位分管负责同志为成员。专班在公路站设办公室，具体负责百日攻坚行动的组织部署、统筹协调、督导通报等工作。四、主要措施（一）重点人员风险管控攻坚1、强化重点驾驶人安全管理。XX交警中队要紧盯重点车辆驾驶人的管理，督促提升重点车辆驾驶人的审验率、换证率、学习率；对重点违法驾驶人和事故责任驾驶人，每月要精准发送警示提示信息。属于营运车辆驾驶人的，公路站要及时督促相关单位加强安全监管，采取罚款、停运、脱产学习等整改措施予以落实。各村（社区）结合社会面吸毒人员分级分类管控工作，及时将吸食依托咪酯及替代品的持驾驶证人员纳入重点管控，持续开展滚动排查，确保吸毒人员“零肇事肇祸”；要做实严重精神障碍患者日常筛查、协同随访、信息交换等工作，及时发现并果断处置严重精神障碍患者驾驶机动车行为；派出所要定期梳理吸毒人员、严重精神障碍患者持有机动车驾驶证情况，逐一核实是否存在应注销未注销情形，严格落实告知、注销、公告等工作流程，依法依规及时办理注销业务。2、强化重点人群宣传劝导。各村（社区）要深入推进交通安全“一路守护夕阳红”专项行动，发动村（社区）干部、网格员、志愿者等力量参与协同共治，对60周岁（含）以上老年人开展“面对面”宣教，对出行风险较高的开展“一对一”帮扶，实现村居60周岁（含）以上老年人宣传教育全覆盖；要加强督促认真履行交通安全违法劝导、交通安全警示教育、车辆源头信息采集等职责，在亡人事故多发点位持续开展警示教育，用“身边人”案例警示周边村居群众;社事办要进一步完善学生交通安全知识教育体系，聚焦不同年龄学生出行风险，丰富宣传教育载体形式，强化多方联动、拓展传播路径，切实提升交通安全教育的针对性。XX交警中队要深入分析研判交通违法和事故情况，积极探索围绕高风险人群、车辆等要素开展“风险画像”，实现人群分类、画像分析、精准提示、安全劝导、效果评估、闭环管理，提升精准宣传教育效能。镇宣传办要拓展应急广播职能，对农村地区留守“一老一小”开展高频高通宣传，确保入脑入心。3、强化交管力量责任落实。各村（社区）、相关部门要全面贯彻落实省政府办公厅印发的XX省道路交通安全责任制规定（X政办发（2019）X号）和市政府办印发的XX市关于加强农村道路交通安全工作的实施意见要求，按照政府统一领导、部门协调联动、全社会共同参与要求，将道路交通安全纳入社会稳定总体工作，同部署、同检查、同考核；坚持“属地管理、分级负责”的原则，健全完善农村道路交通安全监管责任体系，各村（社区）主要负责人为本村（社区）划交通安全第一责任人，分管负责人为直接责任人；要全面落实道路交通死亡事故党政领导到场制、道路交通事故“红黑榜”挂牌制，动态调整交通事故、重大隐患、重点整治等指标任务，捆绑对村（社区）的高质量发展考核考评;各村（社区）要采取强有力措施压降亡人交通事故多发势头。（二）重点车辆问题整改攻坚1、加强重点车辆安全管控。XX派出所、XX交警中队、公路站、安监局要以“两客一危一货”道路交通运输企业为重点，督促企业严格落实交通安全主体责任，确保车辆性能合格、驾驶人状态良好、运输作业流程监管到位；要精准排查治理涉及重点企业的风险隐患，对不能及时整改的重大问题，视情开展联合挂牌督办，督促重点车辆运输企业履行主体责任，加强隐患整治和风险防范力度。XX交警中队要持续开展重点车辆隐患动态“清零”行动，进一步提高重点车辆检验率、报废率、违法处理率；要紧盯“两客一危一货”、面包车等重点车辆，严管严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、涉牌涉证等严重违法行为，每月5、15、25日全镇组织开展查处酒驾醉驾集中统一行动，每月10、20、30日要组织开展公路重点车辆、重点违法查缉统一行动，对违法行为“零容忍”，切实营造严管重罚的高压态势。各村（社区）、农业中心、村建中心要持续加强绿化维护人员、工地农民工群体的交通安全教育，督促用工方严禁超员超载、严禁货车车厢载人、严禁三轮电动车载客，严禁在机动车道随意停车等违法行为，确保群众生命安全。2、加强电动车综合治理。严格按照市交安委提出的“人戴盔、车上牌、行守法”总体要求，加强综合整治，提升工作质效，开展“上牌、考证、淘汰、宣传、执法”五项攻坚行动，力争实现“两个全部、三个明显”（阶段工作目标：车辆数据全部梳清掌握、各类车型全部备案列管，登记上牌数明显上升、参考持证数明显上升、非标淘汰数明显上升）。各村（社区）要加快对三四轮车排查登记工作进展，确保做到“应登尽登”，各村（社区）各部门要组织本单位、本系统的干部职工带头上牌、考证，6月上旬前全面梳清所属干部职工驾驶电动摩托车基本情况，逐人引导考取适格驾驶资质；市场监管局XX分局要督促全镇所有电动车销售门市落实，五个一，宣传措施，每周联合开展集中专项检查，严厉打击擅自拆除电动车限速器、非法改装等违法违规行为，督促门市合法合规销售、分区分类销售、开具正规发票等，履行车辆属性、驾驶条件告知义务；XX交警中队要规范电动自行车、电动摩托车分类登记管理，围绕电动车交通违法、交通事故高发点位，开展高频次、大力度执法整治行动，通过路面巡杳、自动识别抓拍等方式严查闯红灯、逆向行驶、违法载人、不戴头盔等电动车重点交通违法行为，定期梳理统计快递员以及机关单位干部职工驾乘电动车交通违法行为，抄送行业主管部门及所属机关单位，健全完善惩戒链条，压紧压实主体责任；宣传办要定期在新媒体平台发布电动车交通安全宣传内容；各村（社区）和村建中心、公路站要落实村居社区宣传栏、小区楼宇张贴电动车宣传海报、倡议书，在户外大屏、公交站台播放电动车交通安全宣传作品。3、加强工程运输车等重点车辆整治。开展工程运输车、轮式机械车等重点车辆整治行动，督促单位严格落实交通安全主体责任，确保使用安全的车辆、安全的驾驶人和行驶安全的线路，及时整改隐患问题；通过重点车辆交通违法有奖举报活动，依靠群众，发起全民监督，切实营造“文明交通、你我通行”的浓厚氛围；XX派出所、XX交警中队、镇城管中队、村建中心、公路站要深入工程运输车、轮式机械车企业开展联合检查，全面核查企业安全管理记录、车辆日常安全检查维护记录，逐一核对车辆和驾驶人安全技术条件和驾驶资质，与企业负责人、重点车辆驾驶员分别签订承诺书;要建立联勤联动执法管控机制，开展联合执法检查，严查处超载超员、违法改装、闯禁区、闯红灯、逆向行驶、违规上下客、不按规定线路行驶、抽香烟、接打电话等重点违法，发现黑渣土车的，由XX派出所、XX交警中队、城管中队、村建等部门落实联合惩戒处罚措施，坚决落实工程运输车长效常态管理措施。各村（社区）要主动排查本地工程运输车、轮式机械车现状，做到“底数清、情况明”，对发现的交通违法行为和道路隐患要及时通报相关部门，形成部门、村（社区）共同监管的合力；对发生亡人交通事故的，提级调查,依法查清责任、追究责任，警示曝光，形成全社会共同监督的氛围。（三）重点道路隐患治理攻坚1、扎实开展为民办实事项目建设工作。XX交警中队要加快推进为民办实事工程，完善视频快处中心建设，进一步优化轻微交通事故视频快处工作，全面提高轻微交通事故处置效率，便利事故当事人理赔维修，减少群众事故处理成本,化解因交通事故引发的矛盾纠纷，减轻一线民警轻微事故处警工作压力，有效缓解因轻微交通事故引发的交通拥堵、减少二次事故，不断提高群众获得感和满意度；要全面提速全镇等级公路沿线交叉口、搭接口提升优化工作，倒排序时、挂图作战，确保10月份前项目高质、高效完成；各村（社区）、XX交警中队、公路站要共同落实危化品运输车、营运性重型货车安装货车盲区监测预警系统，全力提升盲区预警效能，确保10月底全区危化品运输车和营运性重型货车盲区监测预警设备安装率达100%XX交警中队、社事办要共同推进学校周边交通安全提升行动，确保全镇中小学、幼儿园周边交通安全隐患排查全覆盖，科学周密制定整治提升方案，全面优化完善学校周边交通安全基础设施，有力提升学校周边道路交通安全环境。2、扎实开展道路视距保障工作。全面开展路口视距保障工作，按照“降高度、减密度、见亮度”的原则，切实解决平交路口绿化遮挡视线的安全隐患。公路站以及各村（社区）要严格按照公路路线设计规范（JTGD20-2017）标准要求进行排查整改，路口通视三角区和中分带开口前后一定距离内，植被从路面起不得高于40cm,中央分隔带设置的绿化，自中央分隔带端部两侧各100nI处，逐步降低绿植高度；按照道路建设、管养等职责分工，逐条道路落实路口视距遮挡隐患排查、治理的责任单位、责任人员、工作标准和完成时限，定期调度工作进展。XX、XX线、XX公路等道路沿线村（社区）要立即对绿化遮挡视距问题进行整治；各村（社区）、公路站要强化道路巡查整治，增强台风、强对流等极端天气条件下的巡查频次和力度，确保第一时间发现并消除隐患。3、扎实开展交通事故深度调查工作。要按照XX省道路交通事故深度调查工作规范的要求，对致人死亡的道路交通事故开展深度调查，组织力量对事故现场道路交通环境进行复勘、复盘，XX交警中队要重点针对XX道路事故进行全量分析，对事故多发路口、路段进行挂牌整治，及时发现道路设计缺陷以及安全设施缺失等道路安全隐患，并按照区委、区政府关于道路交通安全隐患排查治理“立行立改”的相关要求，交相关部门或村（社区）落实整改。加强对村（社区）部门的业务指导，实行全流程督办，确保“隐患排查、交办、整改、销号”实行闭环，推动道路交通安全隐患整治常态化、长效化开展；各村（社区）和相关部门要严格落实新建、改建道路交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用“四同时”要求，不断夯实道路交通安全的基础支撑。五、工作要求（一）强化组织推进。各村（社区）和相关单位要充分认识当前全镇道路交通安全形势平稳的重要性、必要性和紧迫性，统一思想认识，提高政治站位，立即作出部署、迅速开展行动。各村（社区）要成立百日攻坚行动领导小组，切实加强组织领导；制定更加详实、具体的实施方案。相关部门要根据工作职能，围绕方案要求，明确工作任务和序时要求，切实做好工作措施。（二）强化工作落实。各村（社区）和相关单位要在履职履责上做到“严、真、细、实、快”，在抓执行抓落实上到底、到边，把任务措施细化分解到单位、到岗位、到具体人。紧盯“两下降一确保”目标，突出“三项攻坚”，强化明察暗访、预警通报、督办约谈等手段，层层压实责任，推动各项措施落地。（三）强化责任追究。公路站要开展攻坚行动督导检查,推动各项攻坚措施不折不扣落到实处。对工作落后、问题突出的村（社区）、部门要及时采取挂钩帮扶、挂账督办、通报约谈等方式推动整改。对因责任不落实、失职渎职导致发生较大以上交通事故或者亡人事故持续上升的，要严肃倒查问责，对存在不担当、不尽责、不作为甚至失职渎职情况的，要依法依规依纪严肃追责问责。各村（社区）、各有关部门要明确专人做好信息上报工作，注重收集、留存照片等相关印证资料。制作隐患整治、宣传引导等方面的台账，及时向公路站报送行动中的经验做法、存在问题和工作建议等信息。各村（社区）和相关单位于9月20日前报送攻坚行动总结。（镇公路站联系人：XX,电话：XXo）