集团采购管理委员会管理实施细则.docx

集团采购管理委员会管理实施细则一、总则第一条按照国务院国资委采购管理工作的相关要求，为进一步规范阳光集团有限公司（以下简称“集团公司”）招标采购管理工作，提升集团公司招标采购管理能力和水平，根据阳光集团有限公司采购管理制度、阳光集团有限公司物资采购管理办法、阳光集团有限公司工程项目分包招标管理办法、阳光集团有限公司服务类采购管理办法，特制订本实施细则。第二条本实施细则是集团公司采购管理体系的第三层级。第三条采购管理委员会（简称“采委会”）是集团公司层面承担招标采购管理领导职能的机构，负贡集团公司招标采购业务的领导工作，研究招标采购管理中的重大事项。二、委员会组成第四条采购管理委员会主任由集团公司总经理担任，常务副主任由集团公司分管招标采购工作的副总经理担任。成员包括：集团公司主管施工副总经理、总工程师、总会计师、总法律顾问，招标采购中心、经营预算部、财务管理部、项目管理部、安全生产监督管理部、法律与合约管理部、科技管理部、设计管理部负责人。临时成员：可邀请集团公司相关技术、工程造价、安全专家参与审议决策。第五条采购管理委员会日常办事机构设在集团公司招标采购中心（以下简称“招采中心”三、委员会职责第六条采购管理委员会的管理职责：<-）贯彻落实国家及五矿集团、中冶集团有关招标采购法律法规、管理制度及办法：<-）审议并监督实施集团公司招标采购管理战略规划，指导、监督招标采购制度体系运行：（三）负责审议集团公司招标采购管理制度及相关管理办法；（四）对集团公司招标采购重大事项（年度集中采购、限额以上招标采购等）进行审议并监督执行：（五）指导集团公司招标采购专项监督工作。四、审议程序及决策机制第七条采购管理委员会根据管理职责，研究审议集团公司有关招标采购战略规划、制度建设、重大采购事项、采购监督、供应商管理等工作的重大议题。第八条采购管理委员会采取3开线下会议研究议题，特殊情况下可以采用视频会议或OA签署意见形成决议。第九条招采中心负责根据工作内容，准备会议议题，发布会议通知，做好会议组织及记录工作。第十条采购管理委员会会议原则上应有三分之二以上（含）的委员会成员出席。第十一条采购管理委员会会议一般由常务副主任主持。成员如因故不能参加会议，应向常务副主任请假，并委托部门其他人员代为出席O第十二条出席会议人员对会议所议事宜负有保密义务，不得擅自披露有关信息，并妥善保管和处理会议材料。五、重大采购事项审批第十三条重大采购事项范围：根据金额界定重大事项审批方式,S为招标预算金额或中标金额。（一）工程物资（含设备）采购：3000万元WSV7000万元，OA审批：S27000万元，OA评审及会议评审。（一）劳务分包采购：SN5000万元，OA审批及会议评审。（三）专业分包采购：5000万元SV7000万元，OA审批:S>7000万元，OA评审及会议评审。（四）服务类采购：500万元SV1000万元,OA审批;S>1000万元，OA评审及会议评审。（五）年度、区域集中采购或以框架协议分批次年度采购的，OA评审及会议评审。（六）未达到上述合同限额标准，但涉及到新材料、新工艺或具布.重大采购风险的事项。（七）业主甲供材料、指定单一来源不属于重大采购事项审批范围。第十四条重大采购事项审批流程:重大采购事项审批包括标前审批（0A、专题会议评审及定标审批（OA）三种类型，分别适用于下列情况：（）标前审批：1.适用于所有重大采购事项的采购平台招标前审批：2 .采购单位负责提供项目基本信息、采购需求说明、物资采购清单或工程量清单等资料：3 .物资采购及年度集中采购由招采中心负贡根据标准模版编制招标文件、合同文本并负责发起标前审批流程：4 .分包及服务类采购由采购单位编制相关评审资料，并发起OA标前审批流程；5 .经采购管理委员会成员审批后在采购平台发起招标流程。（二）专题会议：1.适用于本实施细则第十四条中达到会议审批限额范围的重大招采事项审批；6 .招标项目在采购平台开标后，评标专家按照招标文件评标办法进行评标，并编制定标报告推荐候选中标供应商：7 .招采中心根据招标项目招标时间、定标情况、需用时间等确定专题会议时间并发布专题会议通知：8 .物资采购及年度集中采购重大事项专题会议，由招采中心汇报招标、评标、定标情况，物资需用单位参加会议并对定标结果进行评议，采购管理委员会成员进行评审、决议；9 .分包及服务类采购重大事项专题会议，招采中心对招标、评标、定标合规性进行说明，使用单位参加会议并对供应商准入、招评标及推荐中标供应商等情况进行汇报，采购管理委员会成员进行评审、决议：10 招采中心负责按专题会决议整理会议纪要。<三）定标审批：1 .无需召开会议的重大事项招标，在评标报告编制完成后，由招采中心OA发起“招标采购重大事项审批单”审批流程，附开标记录（比质比价决策表）、评标报告等资料，关联“标前资料审批单”，经审批后作为定标依据在五矿平台进行定标。2 .召开会议的重大事项招标，招采中心在会后OA发起“招标采购重大事项审批单”进行评审，并附汇报资料（项目基本信息、供应商寻源情况、开标记录、议价情况、推荐供应商等）、会议纪要，关联“标前资料审批单”，经审批后作为定标依据在五矿平台进行定标。第十五条采购管理委员会未通过的招标事项，由招采中心再次进行议价、谈判或重新招标，并再次对最终结果按本细则要求进行评审。第十六条招标采购中心负责定期在集团公司总经理办公会通报采购管理委员会对重大采购事项审批情况。