“三重一大”事项集体决策制度实施办法.docx

“三重一大”事项集体决策制度实施办法根据XX省农村信用社联合社“三重一大”事项集体决策制度实施办法（XX农信联社党（20XX）263号）文件精神，为规范XX农商馄行的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险，进一步明确“三重一大”事项集体决策有关机制，保障XX农村商业银行科学稳定发展，结合我行实际，制定本实施细则。一、指导思想为完善决策机制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进廉洁从业，为进一步贯彻执行关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（中办发（20XX）17号）和省委关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（XX办发（20XX）19号）及省联社相关要求，就实施重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项实施集体决策制度。二、决策原则（一）坚持科学决策。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保决策符合经济、社会发展规律，契合XX农商银行改革发展实际。（一）坚持民主决策。实行民主集中制，充分发扬民主，集思广益，体现和反映XX农商银行的要求。（三）坚持依法决策。严格落实法律法规，遵行规制程序，确保决策行为合规合法。（四）坚持高效决策。在科学民主的基础上优化决策流程，确定规范议事程序，完善内部决策规则，提高决策效率。三、决策内容根据省联社相关规定，“三重一大”集体决策事项形式主要包括党委会、股东大会、董事会、董事长办公会、行长办公会、财务审批委员会、固定资产管理委员会、基建管理委员会、集中采购委员会等会议。四、决策范围和决策形式（一）重大决策事项范围及决策形式1.传达贯彻党的路线、方针、政策，组织学习上级有关文件和会议精神，研究贯彻意见和措施（决策形式：党委会）；2 .研究XX农商银行系统内加强党的建设方面的重大事项（决策形式：党委会）；3 .研究XX农商银行重大突发性事件采取的紧急应对措施（决策形式：党委会）；4 .研究XX农商银行系统内重大违法违纪案件的立案查处事项（决策形式：党委会）；5 .研究XX农商银行年度经营指导性计划（决策形式：党委会前置一董事长办公会一董事会一股东大会）；6 .研究XX农商银行信息科技建设规划，年度信息科技预算、决策方案及项目费用使用情况（决策形式：党委会前置一董事长办公会一董事会一股东大会）；7 .研究涉及XX农商银行利益的重大事项（决策形式：党委会前置一董事长办公会一董事会一股东大会）；8 .研究XX农商银行重要制度和办法（决策形式：党委会前置一董事长办公会一董事会）；9 .其他需集体研究决策的重大决策事项。（二）重要干部任免范围及决策形式。1.任免或提XX农商银行党委管理的干部（决策形式：党委会）；2 .选举（更换）XX农商银行董事会董事（决策形式：党委会前置一董事会一股东大会）；3 .聘任或解聘XX农商银行高级管理层（决策形式：党委会前置一董事会）；4 .其他需集体研究决策的干部任免事项。（三）重大项目安排范围及决策形式：1.研究XX农商银行年度固定资产投资计划（决策形式：党委会前置一固定资产管理委员会一财务审批委员会（3万元以上）；2 .研究XX农商银行的信息系统项目安排（决策形式：党委会前置一固定资产管理委员会/集中采购委员会一财务审批委员会（3万元以上）；3 .研究XX农商银行年度基建项目计划（决策形式：党委会前置一基建管理委员会一财务审批委员会（3万元以上）；4 .其他需集体研究决策的重大项目安排。（四）大额度资金使用范围及决策形式：1.XX农商银行单笔金额5-20万元以内（不含）固定资产购建或处置（决策形式：固定资产购建委员会一董事长审定），单笔20万元（含）以上固定资产购建或处置（决策形式：党委会前置一集中采购委员会一董事长审定）；2 .XX农商银行单笔3万元以上费用开支决策形式：财务审批委员会一董事长审定5万以上（含）,单笔20万元以上（含）费用开支（决策形式：党委会前置一财务审批委员会一董事长审定）；3 .XX农商银行单笔XX万元（含）以上捐赠款项；（决策形式：党委会前置一财务审批委员会一董事长审定）4 .其他需集体研究决策的大额度资金使用。五、决策程序（一）决策酝酿，决策前，应深入调查研究，掌握了解实际情况。与XX农商银行利益密切相关的事项，应充分征求基层意见。事项议题应按规定程序提出，经XX农商银行领导班子主要负责人确认后，进入决策程序。（二）集体决策。“三重一大”事项应当以会议的形式作出集体决策，会议应符合规定人数方可召开，原则上不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策。会议决定的事项、参与决策人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。（三）决策执行。“三重一大”事项经会议决策后，由XX农商银行领导班子成员按分工和职责组织实施。实施过程中，不得擅自改变集体决策意见，确需变更的，应按原流程重新作出决策。六、监督检查（一）XX农商银行领导班子成员应将贯彻“三重一大”事项情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容，接受组织和群众监督。（二）XX农商银行纪委应加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查，监督检查情况及时向XX农商银行党委报告。（三）XX农商银行党委办公室每季度对“三重一大”执行情况进行跟踪，视情况向班子主要负责人报告。七、责任追究（一）对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，决策执行不力或错误执行的，根据相关规定追究有关责任人的责任。（二）遵循尽职免责、违规问责的原则，在查明情况、分清责任的基础上，追究相应决策责任。（三）责任追究方式按党纪政纪相关规定执行。八、附则（一）“三重一大”之外的事项，根据XX农商银行党委会、股东大会、董事会、董事长办公会、行长办公会、财务审批委员会、固定资产管理委员会、基建小组会、集中采购委员会等议事规则，进行决策并落实。（二）本办法由XX农商银行党委负责制定、解释和修改。