《市场驱动型地方特色产业经营主体信用建设规范(征求意见稿)》.docx

ICS03.080.99CCSA20B3304浙江省嘉兴市地方标准DB3304/TXXXX-XXXX市场驱动型地方特色产业经营主体信用建设规范MarketdrivenIocaIcharacteristicindustrymanagementbodycreditconstructionstandards（征求克:见稿）在提交反慵见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施嘉兴市市场监督管理局发布目次前方II引言III1范围12爆范性引用文件13术语和定义14基本要求15风险辨识分析16熙为意愿培育27履的能力建设38履约行为约束4附录A资料性经营主体行业失信风险主要因案示例6附录B（资料性）合同示例7本文件按照GB/T1.1-2020£标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起隼规则的规定起草.本文件由嘉兴市市场整督管理局提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起以人：信用制度是市场经济的基石,经营主体信用体系建设是信用体系建设的核心，经营主体信用建设是构建全鞋条、全生命周期信用监管体系的基础,是经济高项力1.可持续发展的有效保障.市场矍动型地方特色产业是嘉兴地方特色产业的生要组成部分，该类产业具有以下特色：供应链模式以批发市场为核心，信用体系建设衡次盅产业性上、中、下游等多个主体.市场主体兼具个体工商户和企业，信用基础薄弱，信用监管难度大。基于该类产业特色，制定本文件，指导经营主体建立信用意识、增强履约意愿、提升粮约能力、规范股约行为，然助其植定提供契合自身发展展景和目标、满足相关方需求和期望，适用法律法规要求的产品和眼务,促成增强相关方满意机会.降低经营主体失信风险.市场驱动型地方特色产业经营主体信用建设规范1葩围本文件规定了市场驱动型地方特色产业经营主体信用建设的基本要求、风险辨识分析、履约意聊培育、耀约能力建设、根约行为约束、评价与修复等.本文件适用于市场甑动型地方特色产业经营主体的信用建设.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的现苞性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注H期的引用文件,仅该日期时应的版本适用于本文件：不让日期的引用文件,其最新版本（包括所有的楼改单）适用于本文件.GB/T22117信用基本术语GB/T23791企业信用评价指标GB/T31950-2023企业诚信管理体系要求GB/T35770-2022合规管理体系要求及使用指南3术语和定义GB/T22117界定的以及卜列术语和定义适用于本文件。经营主体businessentity在行政区域内从方运并活动的企业、个体工商户等营利性组织,4基本要求4.1 经营主体负贡人应发挥领导作用，引导建立统的宗旨和方向，确保羟苜主体的信用目标和社会、行业要求以及经营方向相一致,创造全员参与实现信用目标的条件.4.2 经营主体应基于风险的思维,结合相应产业性特征分析可能造成主体失信风险的关犍因索开展信用建设。4.3 经营主体应根据主体类型，开展符合主体实际的信用建设-企业宜按照GB/T31950-2023和GB/T35770-2022要求,建立谑信管理体系和合规管理体系,个体工商户可参照GB/T31950-2023和GB/T35770-2022具体条款,建立相关制度，提升信用建设能力。4.4 应建立依托政府公共信用数据和市场专业数据,引导经营主体信用建设的模式.5风险辨识分析信用风险包括通用信用风险和行业信用风险.经营主体通用失信风险主要因素见表1,各行业应依托市场数据，械埋行业失伯风险Ii要囚素,附录A给出了羽绒服行业失信风险主要囚'素.表1经营主体通用失信风险主要因素1：姿嬉史主察归因HKi内容说明没I1长远处首收约意想必也.、诚信法律.理念和道袍的束线营主体没行长远发收的规划和策略没仃在相应行业的域长期经营的超虱或行为短背主体所有舍和领导层法制、信用就现淡落.然乏信用网的意识和诚信履妁的职业愫守缺乏在文件6.2.】列塔的相关法律法规知识没仃建立信MWJii意识，对由于失信对经营主体和个人帚来的损失不了斛6乏品牌建设Igtfb缺乏对知识产权包含的意识建营主体无规范标出标绘、品牌名称等.无申谈版权、知识产权等保护品牌行为制约能力相应管理能力不足财务便力不足Itj场发力不足姓营主体没有建立信用管理相关M0E段著的理能力不足没有建立本文件7.1.4列格的估M管理相关制度经营主体财务能力与&的能力不符合.M以支撑运酋和发展I能力,壬产能力不冠iqW降的：力痛占有率低,Jt以应对巾场变化势营主体烫金流水'资本保好、收入增长等远低广经首支出斤：,小产丛、工艺研发,无版权、知识产权增加腹妁行为公共信川缺失经营主体司法改判或执行俏息片信不我行法筑判决或种放城决被人民法院作出刑军的决经营主体司法诉谥伯息异菰经首主体行政处罚信息异常存在法诉讼只被认定为虎叔诉讼由于产般M、环境.安全生产、知识产AA.不正当党争等方面受到行政处IiI灶力主体行政见制侑息异常经鞫主体的财产、经甘者身体及自由等技行政机关于采取强制措施炷力主体行政裁决信息异常在侵权纠纷、外锁纠式3批有船惶纠均.权W纠民间纠税等行政裁决中被认定为过格方经A1主体行政监督检会信息异常在Myi机或专项枪ft等行政投件中抽检我结果仃相关领向C;息公示的经西主体被列入修酉（活动）片常看杀（状态）存在虚假登记,通过登记住所无法联系.未来年报或年报俏恩不R实等情况经替主体被列入严亚违法失信名小（黑看雌）履约情况不R经昔主体拖欠水电煌气等费用_经营主体存在不诚伯履行合同的行为在限行、保险.担保等金岫机构IS资中有负面信用记录在生产、短背方面不塌约承造或存在负面评价具体内容见附录A经力主体存在不府行信用承诺等情况在办理证明,1.项、伯用修红等活动中存在:不网行信用承诺的情况公益支折不足丝羿T体公益心不强,未参加公褴活动社会评价不良经昔主体信用评价结J1.J与在公共信用及行业侑用评价中为负面等找（低Fm侬）经营主体被投诉举报因工校过恬在12315和市场殍平价上被投诉举报在主流媒体上产生负御冉倩6履约意照培育61领导作用6.1.1 经营主体的最高管理者应确立诚信观念.把诚信作为发展根本要求.培植企业诚信文化.6.1.2 经营主体宜制定诚信方针、目标，GB/T31950-2023第6章给出了诚信方针、目标的制定方法.6.2法制观念培芹6.2.1经营主体应树立法律意识，遵守法律法规,履行法律法现和相应行业管理中相关要求.a）不因提供的产品和服务而造成环境污染。b）遵守行业管理班卓和强制性标准，c）接受并配合国家主管部门监管.d）公平竞争.e）遵守知识产权保护.f）保证员工的正当合法权益，g）遵守安全生产规定，保障员工生命安全.6.3履约意识培育63.1经营主体应建立合约懑识，主动锭订合同并全面现行合同义务，合同示例见附录B。632经营主体应树立互利耳思和谐供应链关系的理念,保证业务长期、透明、可持续发展，6.3.3经营主体应建立商业秘密保护意识,遵守法律和商业道德.6.4品牌意识培育641经昔主体应树立品牌、口碑意识，把诚信作为品牌建设重点加以培Ifr642经昔主体宜甲诏注册商标、使用商标、申报专利等,培方自身品牌7履约能力建设71管理转力7.1.1 经营主体应建立合规的法人或组织治埋结构，按要求办理登记.7.1.2 经营主体应按规定及时提交年报，如实填报信息。713应配置专兼职人员推进信用建设工作，明确信用建设费任。7.1.4 应按风险因素实行自我管理工作,自查自纠失信行为.5ahCde应根据自身实际建设相应的现章制度.包括但不限于：质量管埋，财务管理，合同管理，风险管理.安全管理等.7.2财务能力7.2.1应根据财务管理制度.合理分配资金使用方向,必要时开展合同评审,确保以下资金充足.a）员工工资，b）合同账款，C）保障经营主体营运的其他资金。722应审慎参与担保和民间借钱,避免风险.7.2.3应通过市场平台或公共信息平台时交易对象进行资质调查,溺免资金损失.7.3.1研发能力经营主体应提高研发能力.a）通过培养、引进和签约等形式，培再创新人才。b）通过参加行业交流会、主题论坛等方式，了解行业发展方向及均势，提升主体创新能力。C）通过申请专利.版权等方式，保护研发能力.7.3.2生产能力7.3.2.1经营主体应提而生产能力。).IfIf)abCdI培养和他翁熟练员工.建立和拓展稳定的生产加工总位.建立和维持稳定上游合作伙伴.建有稳定的销伊渠道，有稳定的物流保障能力.采用新工艺、新技术，不断提升产品质量和生产效率.7.3.2.2合同签订首，羟营主体应对合同交易内容进行评审，确保主体具备取行本次合同的崔的能力.7.323经营主体应将生产能力和订单等非商业秘密等数据报备行业协会或市场平台，基于市场的数据，共同应对意外或突发造成的生产能力不足，7.3.3营悄能力7.3.3.1经营主体应进行各种类型的自介活动，吸引更多业绩良好的辐射全国的合作主体.7.3.3.2经首主体宜建立专业销售团队，制定和客户共赢的销售策珞，提升营销能力，733.3应保持诚信、良好的履约行为,不欺诈顾客，不以次充好,和枭购商、等小商建立长期力思的顷客关系7.3.3.4宜利用网络电商、直播电商等箱竹模式，扩展销t渠道.7.3.3.5交易前，经营主体应依托市场平台或行业协会，收集客户信息，审核和评估客户信息资估状况，做出客户是否存在风险，是否与客户签订销售合同的决策.8履约行为约束81公共信用81.1概述经营主体可通过“信用中国”和国家企业信用信息公示系统,检式和监视自身及相关方公共估用情况，并认0履行公共信用贡任，提高在分类监督中的信用评价结果。81.2司法裁判及执行经营主体应严格履行司法信用,不应有被人民法院作出负面司法故判及执行和负面仲裁案件承担主要货任的情况。813行政管理经营主体应严格履行行政决定,不应有因不限行行政决定,被行政机关实脩行政强制执行的情况.经营主体不应被列入经营（活动）异常名录（状态.8.1.5严重失信经计主体不应有被纳入失信被执行人名单及限制消费信息的情况，不应被纳入严重违法失信名单.8.2市场信用8.2.1合同签订交易双方应签订规范合同,合同框架应成明以卜内容，附录B给出了合同示例，a)b)c)d)c)6g)订常数量：订单交期：质疑要求；知识产权规定；险收，定:款项支付的规定：违的责任等.83员工权益保障8.3.1企业尚按规定与员工签订劳动合同并实施劳动保护.个体工商户应根据百身具体情况与员工签订有记录留存的合同或约定记录。83.2经曾主体应及时发放员工工资，按时缴纳社保，不应拖欠.84公平竞争经营主体在生产经营活动中,应按规定公平竞争.不应有扰乱市场竞争秩序,损害其他经营者或消忸者合法权益，违反商业秘密保护的行为。85金融活动经营主体应按规定在锹行、保险.担保等各类机构进行融资、借贷等活动,不应有以下不良信用稣a）融资信贷轴域相关的未履行生效裁判信息及刑W犯罪记录：b）金融逃暖愦信息；c）未按规定参加境外真按投资存用权益登记信息等。8.6公益支持86.1羟曹主体应枳极冬与社会公益活动、慈善捐助、社区服务投入等公益慈善活动。86.2经营主体可开展专利共享等知识产权公益活动.8.7信息共享经营主体定基于行业协会或市场平台，按规定进行交易，并用存信用相关信息，包括但不限F；a）交易双方信息（可除去关键字）：b）交易主要内容：c）交付时间：d）特殊约定内衣等.附录A（费料性）经营主体行业失信风险主要因素示例经营主体行业失伯风险主要因素（以羽绒服行业为例）见&RJ.表A.1羽城服行业失信风险主要因素势酋主体主要砥母因素不签订介同或不规范签可合同生产和供优能力不足法刖和QM意识淡薄生产加工厂未按规定与HI仍商提打合同不能按工期之叛.不能保该产品硕R存在私自换绒.IftW,一少用料等行为但犯委托力知识产权销包商,一采购高未按规定与生产加工厂、采购府签订合同东核规定错传说答订合同供货能力不足,未能按合同如期供货存在梢小而&与样丛不符未经许可使用来购商或凡他人殳保护的款犬,自犯知识产权不按时结K代扣工厂款项：拒接代加工厂符合要求的产处文贷不按妁定为采购商办理退换货及性后保外委托生产其他沮织或个人交保护的款式，段犯知识产权不按时结算M1.传柘款项，拒接销仲商符合要求的产品交货：必制降低金额接收不按约定退还精华商未传而处设计工作宝卡按规定与精华商笏订合同未按合同或妁定进行版式体矣，一版多卖罐材料供应企业未按规定与铺管商、生产打工厂签订合同不能按合同或约定如期交货.不能保i£材料品质不按妁定为循件商办理退换货及他石保处附录B（资料性）合同示例B-1委托加工合同委托加工简易合同见示例示例1:合同编号:委托加工合同（范本）委托人（甲方）：被委托人（乙方）：XXXX年XX月KX日合同当步人委托人（甲方），联系方式：被委托人（乙方）：联系方式：依据£中华人民共和国民法典4中华人民共和国产品质业法0中华人民共和国消协者权益保护法等法律法规的规定，遵循自愿、平等、公平、诚实怕用的原则,线相关方协商一致,就（XX产品）委托加工育关事宜,签订本合同.、加工数最、质量、交期、合同额1 .加工数量：秋_件；一款一件：共件.2 .加工质业要求：款式样式：按设计图样祥求（设计图样见例图）材料要求：使用甲材提供的材料，主:要材料不准许更换；力甲方提供的辅助材料不提，乙方应当及时通知甲方，如乙方提供补充辅材料.应当经过甲方同意.3 .合同金颤;总合同Si一元.4 .交货时间：202年月日.交货时间以优物送达甲方时间为准，二、原材料及版权1.产品加工主要原材料应双方用样，作为粉收依据。乙方应妥善保管印方提供的原材料，不得受潮、污染或灭失2.材料接收的品类、数求和小样图片见下表,材料原材料面料料号I料号2料号3接收数量小样图片3.知识产权:甲方承诺，提供的设计图样（款式）不侵犯第三方知识产权，甲方承担因提供设计图样（款式）侵犯第三方知识产权的一切后果.乙方承诺，不将甲方提供的设计图样（软式）向笫三方透好，乙方承担由于向第三方透漏而发生的侵犯甲方知识产权的一切后果.三、交付、验收和检蛤乙方送达货物给甲方后，甲方应当当场对乙方加工完成的产品进行验收,如果乙方加工产品的外观存在与令同约定的外观要求不符.甲方应当与乙方协商.要求乙方对产品进行假红或拧重做，如果卬方认为乙方加工的产品原材料使用与合同约定条款不符，甲方可以：提出由双方共同约定的检验总泅机构【】进行检测,检验检测费用由卬方先行生付，最终检测结果与甲方认为的一致，则由乙方承担检验检测费用：最终检测结果与甲方认为的不一致,则田甲方承担检测费用.业终榜测结果与甲方认为的一致，甲方有权解除合同，拒收产品，要求乙方退回甲方已经支付的合同价款.造成甲方损失的.还应当要求乙方赔偌甲方其他经济畏失。四、款项支付本合同价款来用第一种支付方式：分期支付,首付款为合同金额一,在合同签订后一个工作日内支付：朝氽款项为合同金额在产品验收后一个工作H内支付。一次性支付，合同签订之日起日内支付。五、违约员任1 .甲方逾期未支付货款的,每逾期壹H须按逾期支付部分价款的万分之一向乙方支付逾期付数违约金：说期付款超过_日的，乙方可以催告甲方在合理期限内支付货款，甲方在乙方假告的合理期限内仍未支付优效的，乙方有权解除合同，并按合同总金额的一%向卬方收取班均金，2 .乙方须按时送货，乙方逾期送货的，俗建期决口须按逾期部分产品佥额的万分之一向甲方支付逾期交货违约金：逾期交货超过一天的,甲方有权解除合同,要求乙方退回已经支付的货款，并按合同总金颤的_%向乙方收取违约金。3 .若非卬方或乙方自身原因，因自然灾吉、战争、政策调整等不可抗力导致合同不能履行，双方不承担任何击任.六、纠纷解决程序甲方和乙方在履行本合同过程中产生纠纷,可采取：1、双方友好协商解决：2、谛求甲方或者乙方所在的市场主办单位或当地的行业处会（如果有）进行调解：3、若协商和调解无法解决纠纷，可选择下列第一种方式解决：提交嘉兴仲裁委员会都裁：依法向被告住所地人民法院起诉，七、合同生效本合同一式一份，卬方、乙方各执一份。任何一方不得IaI意更改合同内容，经靛草、签字（或按手印）后生效，本合同履行完毕后自动终止.委任人（甲方）：（薇章）被委托人（乙方）：B2销住合同销售简易合同见示例2。示例2：年月日合同和;:销售合同（范本）购买人（甲方）:销售人（乙方）:XXXX年XX月XX口合同当步人购买人（甲方）联系方式：«9«A（乙方），联系方式：依据中华人民共和国民法典1«中华人民共和IB产品质量法中华人民共和国消费者权益保护法等法律法规的规定，遵循自胫、平等、公平、诚实信用的原则，经相关方协商一致,就XX产品怕普有关事宜.签订本合同.一、销售数累、质崎、交期、合同额1 .销售数量：款_件；一款一件：共件.2 .质吊要求：款式：按样品材料要求：按产品相格证及一样品致.3 .合同额：总合同Ii页元“4 .交货晡问；202年月日。交期以货物送达甲方时间为准.二、样品及版权1 .样品应双方留样,作为验收依掘.2.样品及产品合格证图片见下表.款式及产品货号产品合格证图片样品图片三、交付、验收和检验乙方送达货物给甲方后,甲方应当当场对乙方的产品进行聆出，产品与样品不符,甲方可以：解除合同.拒收产品,要求乙方退回甲方已经支付的购货款项,造成甲方损失的,还应当要求乙方赔偿卬方经济损失。四、款项支付本项目采用以下第一种方式支付：报酬分期支付，首付款为合同金颔在合同签订后一个，作日内支付：剁余款项为合同金额_%,在产品脸收后一个工作日内支付.一次性支付,合同签订之日起一日内支付.五、违约该任I.甲方常期未支付货款的，姆逾期在日须按通期支付部分价款的万分之一向乙方支付逾期付领违约金：逾期付款超过1日的，乙方可以催告甲方在合理期限内支付货款，甲方在乙方催告的合理期限内仍未支付货款的，乙方有权解除合同，并按合同总金额的一向甲方收取比豹金.2 .乙方须按时送货,乙方逾期送货的.每逾期壹H须按逾期部分产品金额的万分之一向甲方支付逾期交货违约金：逾期交货超过天的，甲方有权解除合同，要求乙方退还己经支付的合同款，并按成交总金额的一%向乙方收取违约金.3 .若非甲方或乙方自身原因，因自然灾害、战争、政策诩整等不可抗力导致合同不能履行,双方不承担任何责任.六、纠纷解决程序甲方和乙方在履行本合同过程中产生纠纷，可采取：K双方友好侨商解决：2、请求甲方或者乙方所在的市场主办单位或当地的行业协会（如果有）进行调解；3、若协商和调解无法解决纠纷,可选择下列第种方式解决：提交嘉兴仲裁委员会仲裁：依法向被告住所地人民法院起诉.七、合同生效本合同一式一份,甲方、乙方各执一份.任何一方不得1.¾意更改合同内容，羟装章、给字（或按手印）后生效，木合同履行完毕后自动终止.购买人甲方）：趣80年月日销售人乙方；（盖章年月日