《甘肃省政府核准的投资项目目录(2017年本)》.docx

甘肃省人民政府关于发布甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知甘政发（2017）57号各市、自治州人民玫府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：为贯彻落实中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见（中发（2016）18号），进一步加大“放管股”改革力度，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，根裾国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发（2016）72号）精神,现发布甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本），并就有关事项通知如下：一、企业投资箧设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资迂设本目录外的项目，原则上按照属地原则实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目.按照本目录执行。原油、天然气（含煤气层）开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案.具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采.二、法律、行政法规和国家、本省制定的发展规划、产业政笑、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策以及依法批准的城乡规划等，是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行市查的依据。发展改革榻门要会同有关部门对接国家规划焉制完善我省相关领域专项规划，为做好项目核准工作提供依据。环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险商的项目严格环评审批，并强化事中事后置管。三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的更要手段。枳极时接落实国家产业结构调整指导目录.外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系，强化节地节能节水、环境.技术、安全等市场准入标准。完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制，形成工作合力，促进相关行业有序发展。四、对于钢铁.电解铝、水泥、平板玻璃、铅舶等产转严重过剩行业的项目.要严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发（2013）41号和甘肃省人民政府关于化解产能严重过剌矛盾的实施意见（甘政发（2014）21号），各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。对于煤矿项目，要严格执行G国务院关于媒炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发（2016）7号）要求（从2016年起3年内原则上停止审批新赛煤矿项目、新漕产能的技术改造项目和产能核漕项目：确需新然煤矿的，一律实行减量置换）.严格控制新增传统燃洎汽车产能，原则上不再核准新建传统燃洎汽车生产企业。枳极引导新能源汽车健康有序发展，新速新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力,符合新建纯电动乘用车企业管理规定等相关要求.五、项目核准机关要改进完善管理办法,切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按,照规定权限,程序和时限等要求迸行审查。有关部门要密切配合，按蹙职责分工，相应改进管理办法，依法加强时投资活动的监管。六、按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,落实监管责任.注重发挥地方玫府就近就便监管作用，注重发挥行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势，以及投资主管部门姝合监管职能，实现协同监管。要充分发挥投资项目在线审批魅管平台作用，进一步简化环节.优化流程，真正把审批变为服务。投资项目核准、备案权限下放后，监管黄任要同步下移。各级政府及其有关部门要枳极探索创新监管方式方法，强化事中事后监管，切实承担起监管职责。七、按规定报国务院核准的项目，企业可以通过省政府投资主管部门装送项目申请报告，由国务院投资主管部门审核后报国务院核准；报国务院投费主管部门、国务院行业管理部门核准的项目，企业可以分别通过省玫府投资主管部门、行业管理部门转送项目申请报告：由省政府投资主管部门、行业管理部门核准的项目，企业可以直接报送或通过项目所在地市（州）政府投资主管部门、行业管理部门转送项目申请报告。由政府投费主管部门核准的项目,*前须征求同级政府行史管理部门的意见.由市（州）政府、兰州新区投资主管希门和行业管理部门核准的项目，核准权限不得下放。八、对取消核准改为备案管理的项目，项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关，行业管理部门与城乡规划、土地管理、环境保护、安全匿管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。九、法律、行政法规和国家、本省有专门规定的，按照有关规定执行,商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）进行审核或备案管理。十、本目录自发布之日起执行，甘肃省政府核准的投资项目目录（2015年本）（甘政发（2014）122）即行废止。甘肃省人民政府2017年7月19日甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）一、农业水利（一）农业。涉及开荒的项目由省政府行业管理部门核准。（一）水利工程。1.涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目报国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目报国务院核准。2 .其他河流库容100O万立方米及以上的水库项目和跨市（州）水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准。3 .其他河流库容1000万立方米以下的水库项目由省政府行业管理部门核准。4 .其余水资源配置调整项目由市（州）政府投资主管部门核准。二、能源（）水电站。1.在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目报国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目报国务院核准。2 .单站总装机容量30万千瓦及以上的项目,在跨市（州）河流上建设的项目，以及在芳省（区）河流上建设的其他项目由省政府能源主管部门核准。3 .其余项目由市（州）政府能源主管部门核准。（二）抽水蓄能电站。由省政府能源主管部门按照国家制定的相关规划核准。（5）火电站（含自备电站）。由省政府能源主管部门核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。（四）热电站（含自备电站）。由省政府能源主管部门核准，其中抽凝式燃煤热电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。（五）风电站。由市（州）政府能源主管部门依据省致:府能源主管部门根据国家总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。（六）核电站。报国务院核准。（七）电网工程。1 .涉及跨境、舟省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、100O千伏交流项目报国务院投资主管部门核准.其中±800千伏及以上宜流项目和100o千伏交流项目报国务院备案。2 .不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、100O千伏交流项目，以及跨市（州）输电的330千伏交流项目由省政府能源主管部门核准,其中不涉及舟境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目应按照国家制定的相关规划核准。3 .其余项目由市(州)政府能源主管部门按照国家制定的相关规划核准。（八）煤矿。1 .国家规划矿区内新漕年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目报国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目报国务院投资主管部门核准并报国务院备案。2 .国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省政府能源主管部门核准。国家规定禁止在设投费主管部门核准。<£）前述规定之外的属于本目录第一至十条所列项目，按照本目录第一至十条的规定执行。十二、境外投资（一）涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目报国务院投资主管部门核准。（一）前述规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。