黑龙江省公安机关《娱乐场所管理条例》行政处罚裁量基准.docx

黑龙江省公安机关娱乐场所管理条例行政处罚裁量基准序号违法行为法律依据实施主体违法情节处罚标准1娱乐场所及其从业人员违法的或为进入娱乐场所的人员实施违法犯罪行为提供条件的行为娱乐场所管理条例第十四条：娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；（）制作、贩卖、传播淫秽物品；（四）提供或者从事以营利为目的的陪侍；（五）赌博；（六）从事邪教、迷信活县级公安机关一般情节娱乐场所及其从业人员违法或为进入娱乐场所的人员实施违法行为提供条件的。没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月严重情节（I）娱乐场所被停业整顿后仍然从事违法活动或为违法行为提供条件的；（2）娱乐场所及其从业人员为进入娱乐场所的人员实施犯罪行为提供条件，尚不够刑事处罚的；（3）造成较严重后果或恶劣社会影响的；（4）其他情节严重的情形。提请文化主管部门吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。理由：依据公安部关于认真贯彻执行娱乐场所管理条例有关问题的通知公通字200627号动；(七)其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。第四十二条:娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。2娱乐场所照娱乐场所管理条例第四十县级公安机关一般情节(1)照明设施、包厢、包间的设置以及门窗责令改正，给予警告明、包间、门窗等设施和安全防范设施不符合规定的行为三条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本条例规定的；（二）未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；（三）未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；（四）未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；（五）未按照本条例规定配备保安人员的。的使用不符合本条例规定的；（2）未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；（3）未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；（4）未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；（5）五是未按照本条例规定配备保安人员的。严重情节（1）照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合安全要求，存在严重安全隐患的；（2）在公安机关查缉违法犯罪过程中故意删改监控录像资料，影响办案的；（3）娱乐场所照明、包间、门窗等设施和安全防范设施不符合规定，造成安全事故或其他较重危害后果的；（4）公安机关责令改正、给予警告后，拒不改正的；（5）其他情节严重的情形。责令停业整顿1个月至3个月3娱乐场所设置娱乐场所管理条例第四十县级公安机关一般情节（1）娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏没收违法所得和非法具有赌博功能的游戏设备，以现金、有价证券作为奖品、回购奖品的行为四条：娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；（二）以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；（2）娱乐场所以现金、有价证券作为奖品、或者回购奖品的。财物，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元罚款。严重情节（1）6个月内曾因设置赌博机被公安机关处罚的；（2）设置赌博机10台以上，未从事赌博活动的；（3）设置赌博机不足10台，以现金、有价证券作为奖品或者回购奖品形式赌博，数额较大的；（4）其他情节严重的情形。没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元罚款。责令停业整顿1个月至3个月。4娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费娱乐场所管理条例第四十五条：娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利县级公安机关一般情节娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的。责令停业整顿1个月至3个月者人身权利的行为的，应当依法承担民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；造成严重后果的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。严重情节造成较严重后果，尚不够刑事处罚的。由原发证机关吊销娱乐经营许可证5娱乐场所未建立从业人员名簿、营业日志，或发现违法犯罪行为未报告的行为娱乐场所管理条例第四十九条：娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。县级公安机关一般情节娱乐场所未按照规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照规定报告的。责令改正，给予警告。严重情节(1)经责令改正，给予警告后，仍不改正的；(2)其他情节严重的情形。责令停业整顿1个月至3个月