【科技局长学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨发言】深化科技体制改革激发创新活力.docx

【科技局长学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨发言】深化科技体制改革激发创新活力党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，把深化科技体制改革纳入进一步全面深化改革总盘子，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，彰显了以改革创新促发展的决心意志和深远考量。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持目标导向和问题导向相结合，针对当前梅州总体科技创新水平不高、企业研发能力不强、科技成果转化率低等问题，全面深化科技体制改革，充分激发创新创造活力，力争到2029年前完成6大科技体制改革事项，实现区域创新能力进入粤东西北地市前列。一是构建科技成果“转移支付”体系。发挥“闯”和“创”的改革精神，聚焦科技成果转移转化中的堵点和难点问题，探索构建科技成果“转移支付”体系，以嘉应学院、市农林科学院、省科学院梅州产业技术研究院为改革试点，建立“先用后转”成果池，通过以“先用后转”“以需定转”“要素跟转”等方式，鼓励和引导高校、科研院所把科技成果许可给中小微企业使用，加快缩小“技术差距”“科技鸿沟”。二是完善市级科技创新平台建设体系。优化市级工程技术研究中心申报认定工作制度。建立市级重点实险室申报认定制度，全力提升科学研究和技术创新能力水平。建立梅州市科技观察员和服务员工作机制，贴近企业做好科技服务。三是建立创新主体全周期发展支持体系。建立市、县推进创新主体培育工作机制，出台梅州市促进科技创新主体高质量发展若干措施。成立梅州市高新技术企业协会，构建经常性开展高新技术企业和科技型中小企业申报认定、辅导培训长效工作机制。落实科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转弥补年限等政策。四是扩大科研人员项目管理自主权。重点对科技计划项目申报、评审、验收、评价等管理制度进行系统性优化；对科技计划项目直接费用预算科目优化精简为设备费、业务费、直接人力资源成本费三大类别，进一步扩大科研人员项目管理自主权。五是构建同科技创新相适应的科技金融机制。推动建立长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，发挥梅州市科技金福创新协会作用，广泛征集企业融资需求，向金融机构推荐优质企业和项目。鼓励金融机构开发更多适合科技型企业创新发展的科技金融产品，将更多信贷资金投向企业。引导市中小微企业信贷风险补偿资金和市企信融资担保投资有限公司等两大政策性融资增信平台，重点为科技型企业信贷增信服务。六是赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。指导和推动嘉应学院、市农林科学院、市医学科学院通过建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式，形成可复制、可推广的经验和做法，进一步激发科研人员创新积极性，促进科技成果转移转化。