政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治工作总结.docx

政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治工作总结自开展不担当不作为突出问题专项整治工作以来，区行政审批局作为政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治的牵头部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、市、区关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的统一部署，严抓排查、实抓整改、效抓提升，不断巩固专项整治效果，提升政务服务质效。一、工作开展情况(一)强化组织领导，压紧压实责任。区行政审批局作为牵头单位，及时完善专项整治工作力量，一是调整组织结构，由区委常委、常务副区长、统战部部长任专项整治领导小组组长，区政府办副主任、区行政审批局党组书记任副组长,区政务服务中心各入驻部门、各政务分中心、各街道主要负责人为成员，统筹专项整治工作。领导小组办公室设在区政务服务局，负责整治工作的综合协调、调度督办、日常联络等工作。二是完善工作制度，印发全区纵深推进政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治工作方案和关于2024年XX区深化政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治的工作提示，明确工作目标、举措和要求，纵深推进问题排查、整改整治和长效机制。三是强化统筹联动，组织20余家成员单位召开了全区政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治工作推进会,对纵深推进专项整治工作进行部署调度。常态化加强与成员单位和派出纪检监察组的沟通协调，每月定期调度问题排查情况和已排查问题整改情况,对发现的共性问题、突出问题督查督办。同时，区行政审批局作为政务服务的窗口部门，高度重视部门内部专项整治，主要负责人负总责、各分管领导统筹分管部门整治工作；召开党组会、全体干部大会专题调度部署专项整治工作3次；围绕专项整治重点，对去年排查上报的11项问题开展”回头看"，确保所有问题整改到位；常态化开展自查自纠，同时通过信访举报、舆情反映、巡视巡察、审计审查、监督检查等多渠道“拉网式"排杳。（二）深化问题排查，抓实问题整改。今年4月以来，政务服务领域共排杳问题11项。其中，行政审批局4项，3项为信访举报发现，1项为自查发现；首义路街3项，2项为信访举报发现，1项为自查发现；珞珈山街2项，均为监督检查中发现；水果湖街1项，为自查发现；市场监管局1项，为监督检查中发现。对排杳出的问题深入分析，主要集中在以下几个方面：一是业务能力不够精。对政策不熟悉，导致企业群众多头跑、多地跑、反复跑，如首问责任制和一次性告知落实不到位、电话咨询窗口无法解答群众问题、咨询电话无法接通等问题。二是服务意识不够强。对待企业群众缺乏耐心、态度不佳，如对来办事宜生硬拒绝、超期回复群众咨询问题、工作中存在推卸和畏难情绪、甚至与群众产生争论等问题。三是工作作风不够实。作风散漫，工作时间处理与工作无关事宜,如在群众办事时使用手机处理私人消息、使用工作电脑查看股票页面等问题。针对以上问题，已对相关工作人员进行批评教育、提醒谈话10次，并通过加强学习培训、完善管理机制、强化工作调度等方式推动问题整改,建立长效防范机制，目前所有问题均已整改到位。(三)坚持多措并举，建立长效机制。作为牵头单位,区行政审批局强化对专项整治工作的督导检查，一是强化调研督导，领导班子成员到政务服务大厅、各政务分中心及街道便民服务中心开展督导26次，深入挖掘工作中遇到的困难和政务服务领域存在的问题。二是完善规章制度，结合专项整治发现的问题，及时制定和完善相关制度规范，如针对窗口工作人员回答群众问题时态度不佳的问题，制定了XX社会保险管理处劳务派遣人员管理办法，修订了XX区民政局机关编外人员管理办法(试行)等制度。在单位内部，一是办好民生实事，领导班子成员围绕“部分政务服务事项仅能区级办理，群众办事跑动远""企业无法在线上办理夜间施工连续作业证明""政务中心咨询电话等待时间较长,急事咨询难以拨入”等问题领办民生实事6项，着力解决一批行政审批和政务服务领域群众反映强烈的问题。二是加强作风建设，将专项整治工作和党纪学习教育结合起来，通过讲授专题纪律党课、召开警示教育会、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、组织行政审批干部专题培训等方式,强化干部作风建设,巩固专项整治思想基础。二、下步工作打算(一)提高政治站位，树牢服务理念。深刻认识纵深推进政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治的重要性和紧迫性，督促各成员单位主要负责人亲自调度，强化问题排查整改，严明工作纪律要求，防止搞形式、走过场。当前，上报的问题多为信访举报发现，自查和监督检查还不够深入,要进一步增强工作主动性。针对查找出的问题,要聚焦群众期盼，出实效办实事，通过解决一个问题，推动解决一类问题，确保整改工作取得实效。(二)加强统筹调度，防止问题反弹。统筹各成员单位相关负责人组成若干督导组，采取调研座谈、实地摸排、交叉检查、重点抽查等方式对区政务服务大厅、各政务分中心、各街道便民服务中心进行督导检查，及时跟踪问效、督查问责。对于影响较为恶劣、整改难度较大或经常出现的问题，组织相关部门召开专题会议分析研判和部署调度，确保突出问题分析到位、整改到位、解决到位。（三）建立长效机制，推动源头治理。针对专项整治中发现的风险隐患和薄弱环节，对政务服务领域现有的各项规章制度进行全面清理，总结制度落实经验，查找制度执行短板。对尚无制度规范的工作建章立制，对不完善、不适应新情况新问题的制度进行修改完善，对已过时、不合理的制度予以废除，确保各项制度既符合实际需求，又具备可操作性。区聚焦发展所向、企业所需，扎实推进政务服务增值化改革，探索建立"一站全链、增值赋能"为企服务新生态,助力产业链补链延链强链,涉企服务满意率长期稳定在99%以上，"镇企航"营商环境品牌不断擦亮。2023年，全区实现规上工业增加值900亿元,居全省第三。2023年以来，全区新设市场主体增长率、在册企业增长率、注销企业下降率、新设个体工商户增长率等关键指标均位列全市第一。一、增值强链建体系。坚持先行一步，盯前沿做谋划，围绕现代产业体系推增值，努力做到"什么好，给什么".政策往链上靠。推行“链长制"，强化产业链服务清单管理,"一链一策"推进绿色石化、集成电路、软件行业等重点、特色产业发展。2023年以来，构建"发改、深改一起改"的制度化运作体系，结合"民营经济32条”，出台增值服务支撑政策66条，惠及市场主体资金37亿元。超常规发布23条集成电路产业人才专项政策，树立不唯学历重经历、不唯帽子重能力认定导向，为集成电路产业铺好路。已经落地企业20家，估值超200亿元。成果向链上转。打造"科技金桥"，构建”专班对接+平台交易+经纪人担保"科创领域增值服务体系，发挥甬江科创区资源优势，全流程推进科技成果转化和支撑产业链经济发展。2023年以来，挖掘科技成果50项，实现技术交易70亿元。人才为犍上育。着力优化人才供给侧，精准匹配产业需求侧，推动新质生产力加快形成。2023年以来，助力石墨烯、集成电路、绿色石化等重点领域产业企业引进市级及以上人才20名，扶持相关领域人才项目14个，链接甬江实验室、中乌新材料产业技术研究院等高能级科创平台与*炼化、博汇化工等龙头链主企业开展产学研合作。近两年以来，全区共培育国家级技能大师工作室2家。项目从链上招。构建绿色石化、集成电路、新能源、新材料、高端装备制造上下游产业链图谱，指导项目招商，推进主导产业强链补链延链。以*炼化为龙头，引进中金石化、利安德巴塞尔、恒河石化等下游企业30家，在谈产业链项目10个，总投资300亿元。2023年以来，*石化经济技术开发区实现规上工业增加值近千亿元,连续7年位居全国化工园区综合排名前三。二、增值强企提动能。树立用户思维，多做价值判断,整合资源做增值，努力做到"要什么、给什么"。要素保障促发展。针对优质项目发展扩容需求，以国土空间综合整治试点改革为契机，腾退低小散用地予以保障。在蛟川先行试点整治片区腾出士地270亩，有效满足中石化*材料研究院的建设。针对小微企业融资需求,在全市率先建立银行制造业贷款比激励考核机制，组织多层次政银企产业对接。2023年以来,新增制造业贷款增速42%,居全市第一。信用修复开新局。针对部分企业和企业家信用修复需求，在全国率先建立企业当事人自动履行正向激励机制，在全省率先打造区（县、市）层级"信联"信用修复促进中心，实现"信用修复”一类事服务，助力当事人的信用重新得到社会认可，享受政府审批、信贷融资等增值服务。相关改革做法获省改革创新最佳实践案例。安全保障下实功。针对危化品运输企业安全需求，打造区"危化品运输监管"数字化应用平台，以数字赋能助企安全监管，实现该类企业运输事故平均下降90%,改革做法获省改革突破奖。围绕危化品企业在试生产、检维修、开停工等关键环节安全指导需求,建立"安全生产+责任保险"服务机制，组织第三方专业机构提供上门技术服务。2023年以来，服务企业394家，整改各类隐患1173个。出海服务解难题。针对企业在东南亚设企服务需求，在全省率先组建*越南经贸联络站，联合专业律所、出口信用保险、商业银行等专业机构及海关、税务、人民银行等职能部门，实现资源信息共享和服务外延，为*企业快速融入全球供应链提供服务保障。2023年新批境外企业机构17家，核准投资1.35亿美元，增长123%。三、增值强效优服务。强化效果导向，推进机制重塑,流程再造提增值，努力雕IJ"给得快，给得好"。一站服务办得好。构建"八区十领域"线下中心服务架构,在省八大领域基础上，增加安全、兜底特色领域，形成甬江科创人才服务区等八区服务格局，推动政府侧、社会侧、市场侧三侧资源一站式集成。截至目前，企服中心集中进驻政府职能部门、社会服务机构、市场专业机构193家，编制增值服务清单185项，同时拓展政企会客厅、路演培训室、亲清直播间等温馨服务区块。一问即答办得快。开发“慧企千问"政务问答智能模块，上线全省首个AI助企政策顾问，实现与企业流畅、精准的交互式对话。截至目前，已答复各类问题HOO次，企业满意度99%集成惠企政策智搜快享、人才智治等为企服务智能应用，对接"产供畅享"服务平台，实现"一码谈合作"。截至目前，累计实现平台成交额4亿元。一图展示办得准。打造项目全过程服务"四张图”指引体系,全量展示增值服务事项、办事流程、机制保障、资源供给,力促项目落地一站式、数字化运行。2023年以来，服务重点项目75个，实现项目落地提速60%相关改革做法入选国务院办公厅电子政务简报优秀营商环境案例，成为省委改革办竞跑者营商环境交流案例。一帮到底办得成。建立"一杆插到底"闭环管理体系，在企业选定“暖企护航"服务点，在社区设置助企服务驿站，在线上建设远程视频帮办系统，实现诉求一帮到底，打通服务"最后一米"。建立”首问责任人一首席服务专员一首席服务官一区领导联席会议"四级问题处置机制，形成回访、评价管理闭环。制定的智慧政务大厅工作人员数智管理规范成为全省政务服务管理标准。