在整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话4篇.docx

在整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话第一篇同志们：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，采取了一系列重大举措，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，取得了显著成效。党的二十届三中全会强调，健全为基层减负长效机制。今年以来，习近平总书记在天津、湖南、山东、青海、宁夏等地考察期间，密集对基层减负工作作出重要指示要求,强调“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”“要坚决整治形式主义、官僚主义问题”“持之以恒抓好这项工作“。今天，我们齐聚一堂，召开2024年全市整治形式主义为基层减负工作推进会，旨在进一步统一思想、明确任务、压实责任，持续推动为基层减负工作走深走实。下面，我讲几点意见。一、提高站位，统一思想，充分认清基层减负的重要性和紧迫性基层减负工作，习近平总书记高度重视、念兹在兹。领导干部必须站在政治和全局的高度深刻认识其重要性紧迫性，进一步增强为基层减负的责任感和使命感。持续改进党风政风的必然要求。习近平总书记深刻指出,“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，严重阻碍党中央决策部署落实，割裂党同人民群众血肉联系，损害党和政府形象。坚决纠治形式主义为基层减负，有利于教育引导督促党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，以实际行动涵养良好党风政风，带动社风民风向上向善，为全面推进党的自我革命和中国式现代化提供坚强作风保障。切实增强基层治理效能的迫切要求。习近平总书记在视察我市时强调，“城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实”。当前，我国正处在矛盾多发和利益格局深度调整的变革时期，基层社会治理难度增大、形势复杂，迫切要求提升基层干部的治理能力，充分发挥基层干部在基层治理中的关键作用。持续深化为基层减负,推动更多资源力量下沉，有利于把基层干部的手脚从各种无谓负担中解脱出来，让他们轻装上阵，心无旁鹫抓落实，沉下心来促成效，不断激发他们的干事创业热情，释放基层治理活力，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，更好凝聚起在全面推进中国式现代化建设新征程上真抓实干、攻坚克难的强大力量。更好回应群众期盼的现实要求。习近平总书记在视察我市时深刻指出，“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了让老百姓过上更加幸福的生活”。基层工作事关人民群众切身利益，党中央各项决策部署、惠民暖心举措都要靠基层干部穿针引线、落到实处。当前，人民群众对美好生活的需求日益提高、日趋多元，老百姓过日子已经从追求“有没有”升级到解决“好不好”“优不优”，做好民生工作的任务繁重、要求更高。持续深化为基层减负，有利于让基层干部腾出更多时间精力，为群众提供更精细、更贴心的服务，努力做到民有所呼、我有所应，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二、正视问题，分析形势，准确把握基层负担过重的成因及危害形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性和复杂性，基层负担过重的问题病根仍未斩除、滋生变异的土壤还在。2024年中央一号文件强调“推动解决'小马拉大车等基层治理问题”，中央组织部、中央社会工作部也围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题作出专门部署安排。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”当前，基层负担过重成因及危害主要表现在以下四个方面。权责不对等，“不应承接之负”让基层“越干越怕”。一方面，一些地方基层权责不清、责任无限等问题仍较突出,有的以“属地管理”为名，把职责范围内风险大的、棘手的工作推给基层；有的层层签“责任书”、立“军令状”，美其名曰"压实责任”，实则“压力甩锅”；有的地方擅自扩大考核范围，层层加码给乡镇（街遒）设置超出其职能范围的指标任务。另一方面，一些地方在向基层放权赋能过程中，存在“事权过度下放”“基层承接不住”等问题，尤其是执法类权限承接机制不成熟等问题突出。比如，食品安全监管等执法事项时效性、专业性要求高，基层缺乏相应的技术设备、专业人才等导致“接不住”“用不好”，这既增加基层负担，又潜藏安全隐患。基层出现“能力有限，责任无限”的错位，有基层干部表示“不该有的责任越来越大，工作起来越干越怕”。力量不匹配，“不能胜任之负”让基层“越干越累”。近年来，在大抓基层的鲜明导向下，基层工作力量不断充实，但人才“引不来、留不住”等问题仍未根本改变。一些地方上级部门过度抽调、频繁借用等现象屡禁不止，基层好不容易培养出的业务骨干，被上级部门“长期占用”。同时，基层干部提升业务理论水平、增强综合能力素质的渠道和途径不宽，导致专业能力不足，工作起来事倍功半。基层干部长期承担超负荷的工作任务，力不从心、越干越累。重痕不重效，“不务实功之负”让基层“越干越浮”。一方面，一些地方会议多、报表多、台账多等形式主义“老”问题顽固复杂、禁而未绝。另一方面，随着数字化改革的加快推进，数字政务的不断发展，在提升基层治理效能的同时,也衍生出“指尖上的形式主义”等“新”问题。比如，近期中央通报有的地方村干部手机里有5个政务APP、26个工作群，部分政务APP规定了学习时长和学习积分，每天都要花时间用于政务APP打卡、学习，日常工作中疲于回复各类工作群的消息，还有的工作群需要上传各项资料和照片。一些基层干部“困于指尖、陷于键盘”难以脱身，对发展的实事、群众的难事下力不够、攻坚不足。聚力不充分，“不善共治之负”让基层“越干越苦”。基层治理是一项复杂的系统工作，既需要镇街、村（社区）干部发挥关键作用，也需要辖区社会组织、企业、新就业群体等社会力量广泛参与，构建起共建共治共享的基层治理新格局。但目前社会力量参与基层治理的渠遒、机制还不健全,企业、社会组织、新就业群体等融入感不强、参与度不高，基层治理的绝大部分工作仅靠镇街、村（社区）干部以及网格员等力量去完成，基层干部长期负重前行、“压力山大三、锚定目标，攻坚克难，扎实推进基层减负赋能各项举措党的工作重心在基层，执政基础在基层，力量源泉在基层。落实基层减负要求，关键要有实实在在的举措和效果。我们要以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为牵引，紧盯形式主义官僚主义新动向，坚持以创新思维解难题，以变革之举求突破，标本兼治、综合施策，真正解决好“马”和“车”的失衡问题，切实为基层干部干事创业砸掉枷锁、松绑减压、蓄力赋能，全身心投入促进发展、为民服务中来。聚焦“明责减负”，推动基层“轻车快马”简装前行。习近平总书记在视察我市时强调，”为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。要围绕解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责'的问题，坚持问题导向，突出靶向施治，真正把减负减到根子上、减到心坎里。减事项。减去不应或不宜由基层承担的事项，让基层卸下沉重的包袱，扛起应有的责任。制定优化镇街、村（社区）职责事项清单和任务清单,细化依法履行职责事项和依法协助配合事项的工作边界，规定未列入清单事项不得擅自向镇街授权、委托、下放，对额外负担列入“黑名单”，强化反面典型曝光，确保实现“人按职责干、事按清单办“。加强对清单内事项完成情况的督促检查评价，确保减事不减责、减量不减效。深入推进城乡治理一体化，积极推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，大力推进“大综合一体化”等执法改革，制定落实下沉执法人员县属乡用共管办法，探索基层行政执法网格化管理，实现一支队伍管执法。减牌子。牌子背后是考核、是排名、是问责。深入开展村（社区）“滥挂牌”问题专项整治，规范整合党政群机构设立的各类村（社区）工作机制，制定统一的机制挂牌和功能性指引牌的数量、名称和式样，重点清理“有牌无服务”“检查考核多”“上墙不上心”等问题，把“上墙的形式主义”拿下来，让服务群众和抓落实职责“归位”，真正做到“减牌”不减“服务”。健全村（社区）机制牌子准入制度，对新增挂牌实行“一牌一核"，防止边改边犯、改了又犯。减证明。证明乱象，本质是一些组织机构的“责任甩锅“。深化减证便民，推行证明事项告知承诺、部门间信息共享核查等方式，规范行业系统、部门单位要求村（社区）出具的证明事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的证明事项。建立村（社区）出具证明事项观察监督渠道，建立村（社区）减负工作监测点，完善信息直报系统，实现一证一报一核。聚焦“赋权增效”，促进基层“提能壮马”充实力量。习近平总书记在视察我市时强调，“扎实推进党建引领基层治理，推动资源和力量下沉”。要坚持抓基层、强基础、固基本，持续推动资源力量下沉，加强履职能力提升，加大关心关爱力度，让基层干部多一些动力活力、少一些阻力压力。强队伍。统筹加强镇街干部、村（社区）工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，通过“减上补下”、包片、派驻等方式，把机构改革中精减下来的人员编制向基层倾斜，加快推进社区工作者职业体系建设，积极引导吸纳高校毕业生等高素质人才到社区就业，稳步提高社区工作者在每万城镇常住人口中的比重。开展违规借调基层工作人员清理整治，对县级以上机关单位借调镇街、村（社区）工作人员集中清理，完善借调备案流程，加强日常监督检查，让基层干部回归基层、深耕基层、服务基层。强能力。突出党的创新理论学习教育，把习近平关于基层治理论述摘编作为镇街、村（社区）干部培训教材。实施基层干部能力提升工程，针对基层党组织带头人、党员干部、村（社区）工作者等，分级分类、制度化、常态化开展示范培训、集中培训、全员轮训，切实提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众能力。强保障。优化基层治理和服务资源配置，强化镇街、村（社区）工作经费保障，有序落实乡镇干部工资倾斜、社区工作者待遇保障等政策。建立健全镇街购买服务指导性目录，明确购买服务的种类、性质和内容，支持社会组织及经营主体承接政府购买服务，引导社会资金投向村（社区）治理领域。聚焦“数字赋能”，助力基层“加足马力”效能跃升。习近平总书记视察我市时强调，“推进治理数字化是提高城市治理现代化水平的有效途径”。要坚持以数字赋能基层治理，与时俱进推动治理理念、方式、机制、手段创新，不断激发基层'智治”活力，真正实现“让数据多跑路，干部群众少跑腿”。打造“一体贯通”智治平台。理顺基层治理“条”“块”关系，运用数字化手段疏通补齐“条抓块统”的堵点断点，建立上联省市、中通区县、下达村社的基层智治平台，打通“纵向全穿透、横向全联动、业务全统筹”数字通道,实现镇街、村（社区）基本情况一屏统揽、紧急事件一键调度、任务事项一办到底、基层数据一库分析，推动基层治理贯通融合、精准精细、扁平高效。整合“一网通办”信息系统。推动政务服务平台向镇街、村（社区）延伸，加强各类政务信息系统、政务服务平台相互衔接、有机整合，实现一网通办、一网统管、一窗受理。加强政务信息系统、应用程序立项审核，从项目准入、建设、评价各环节、全流程形成管理规范和闭环机制，防止低水平重复建设。建立“一张报表”标准台账。针对台账数据多头报送、重复报送等基层反映强烈问题，建立数字化平台，整合重复性事项，划分镇街责任、制作规范表单、生成标准化台账，推动报表数据一次采集、填报一体、多方共用。举一反三清理纠治基层干部打卡签到、积分排名、重复录入、统计在线时长、日活率考核等典型问题，加强督查检查、情况通报、回访评价，有效减轻”指尖上的负担”。聚焦“共建共享”，汇聚基层“千军万马”治理合力。习近平总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力要坚持党建引领，建立完善社会力量参与基层治理机制，健全基层民主协商制度，构建共建共治共享基层治理格局。健全党建引领机制。坚持党组织在基层治理中的“主心骨”地位，发挥党建引领基层治理协调机制作用，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，强化抓党建带群建，深入抓好软弱浜散基层党组织整顿，持续增强党组织政治功能和组织功能。健全党组织领导、基层群众性自治组织为基础的村（社区）组织体系，积极引导机关和企事业单位在职党员进社区、小区报到服务，营造党建引领、共建共享的良好氛围。构建多方参与格局。充分发挥社会力量在管理社会事务中的主体作用，培育扶持社区社会组织发展，打造一批品牌社区社会组织和品牌活动项目，积极引导驻镇街单位、辖区企业、社会组织、群团组织等各类社会力量参与基层治理。畅通新就业群体参与基层治理渠道，引导快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等群体中的党员亮身份、亮承诺，到党群服务中心报到备案，示范带动新就业群体发挥优势、服务群众、参与治理。完善基层民主制度。坚持和完善基层群众自治制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，积极探索镇街、村（社区）常态化制度化议事协商工作机制，完善协商制度体系，抓好协商主体培育，建强协商平台阵地，规范协商程序规则，让广大群众能协商、敢议事、建铮言、献良策，充分激发群众当家作主的积极性，创造更多全过程人民民主的基层最佳实践案例。同志们，整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。我们要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续推进整治工作，为基层干部松绑减负，激发他们的干事创业热情，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。谢谢大家！第二篇同志们：今天，我们在这里召开整治形式主义为基层减负工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，认真落实党中央决策部署和上级工作要求，总结前段工作，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务，推动整治形式主义为基层减负工作取得更大成效。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要性和紧迫性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，就坚决整治形式主义、官僚主义作出一系列重要指示批示。习近平总书记强调，”形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是激励广大干部担当作为、干事创业的迫切需要，也是践行以人民为中心发展思想的必然要求。从我们自身工作来看，形式主义问题在一定程度上仍然存在，有的还比较突出。比如，有的部门文件多、会议多、检查多，基层干部疲于应付；有的工作重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，过度注重形式而忽视了实际效果；有的搞“一刀切"''一锅煮"，不考虑基层实际情况，给基层工作带来很大困扰；有的干部不敢担当、不愿负责，遇到问题推诿扯皮，等等。这些问题不仅影响了工作效率和质量，损害了党和政府的形象，也挫伤了基层干部的积极性和创造性。我们要深刻认识到，形式主义问题具有顽固性、反复性,整治形式主义为基层减负工作是一场持久战。各级各部门要切实提高政治站位，把整治形式主义为基层减负作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚决打好整治形式主义这场攻坚战、持久战，为基层松绑减负，让基层干部有更多的时间和精力抓落实、谋发展、惠民生。二、坚持问题导向，准确把握整治形式主义为基层减负工作的重点和难点整治形式主义为基层减负，关键是要找准问题、对症下药。要聚焦基层反映强烈的突出问题，精准发力、持续用力，切实解决好困扰基层的形式主义顽疾。一是要着力解决文山会海反弹回潮问题。严格控制文件数量和篇幅，能不发的文件坚决不发，能合并的文件尽量合并，坚决杜绝照抄照搬、层层转发。大力精简会议，能不开的会议坚决不开，能合并的会议尽量合并，提倡开短会、讲短话，提高会议质量和效率。二是要着力解决督查检查考核过多过频过度留痕问题。严格控制督查检查考核的总量和频次，加强统筹协调，避免多头督查、重复督查。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。三是要着力解决问责泛化简单化问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，按照“三个区分开来”的要求，精准规范问责，防止问责不力和问责泛化简单化。四是要着力解决担当作为不够问题。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让广大干部轻装上阵、大胆工作。加强干部教育培训，提高干部的能力素质和担当意识，引导干部树立正确的政绩观，真抓实干、埋头苦干。三、强化工作措施，确保整治形式主义为基层减负工作取得实效整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，采取有力措施，确保各项工作落到实处。一是要加强组织领导。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作纳入重要议事日程,定期研究部署，加强督促检查。主要负责同志要亲自抓、负总责，班子成员要履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加强监督检查。纪检监察机关要把整治形式主义为基层减负工作作为监督执纪问责的重要内容，加强日常监督检查，严肃查处形式主义突出问题。组织部门要把整治形式主义为基层减负工作纳入干部考核评价体系，树立正确的用人导向。三是要加强制度建设。建立健全长效机制，从源头上预防和解决形式主义问题。完善文件会议、督查检查考核等制度规定，明确标准和要求，严格规范管理。加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。四是要加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传整治形式主义为基层减负工作的重要意义、工作成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。同时，要曝光反面典型，发挥警示作用，推动形成全社会共同反对形式主义的良好局面。四、压实工作责任，推动整治形式主义为基层减负工作向纵深发展整治形式主义为基层减负工作能否取得实效，关键在于责任是否落实到位。各级各部门要进一步压实工作责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。一是要明确责任分工。各级党委（党组）要按照职责分工，明确工作任务，细化工作措施，确保各项工作有人抓、有人管。各部门之间要加强协调配合，形成工作合力。二是要加强跟踪问效。建立工作台账，对整治形式主义为基层减负工作进展情况进行跟踪调度，及时发现问题，及时解决问题。对工作推进不力、成效不明显的，要严肃问责。三是要注重总结提升。及时总结整治形式主义为基层减负工作中的好经验好做法，形成可复制可推广的制度成果,推动整治工作常态化、长效化。同志们，整治形式主义为基层减负工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，以更加务实的作风、更加有力的举措，坚决整治形式主义，为基层松绑减负，为推动XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献！第=篇同志们：开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进主题教育常态化长效化的重要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要，要统筹资源、踪合施策，着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路线跑偏”等难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质。下面，我强调几点意见。一、推动力量下沉，缓解“人少事多”难题，为“小马”赋能“小马”之所以小，很大原因是在基层人手不够、资金不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在，资源和任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况时常发生。要树立大抓基层鲜明导向，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。要强化村级后备力量。畅通优秀村（社区）党组织书记进入公务员、事业单位工作人员的渠道，持续挖掘培育“田秀才”“土专家”等乡土人才，为乡村振兴、基层治理等中心工作锻造坚实的人才支撑；坚持“三个常态化”（即：常态化举办乡村振兴“领头雁”大讲堂；常态化选树“明星书记”，常态化推行“导师帮带制”），提高基层干部治理水平。抓实“两派两聘”，通过现场观摩、晾晒评比等方式,把下沉的“四支力量”用好，助力乡村振兴。要抓实三个下沉服务。推动资源下沉，探索建立“编制周转池”，把编制优先用于加强基层人员力量；深化机关党支部与小区党支部结对共建，把机关单位党建和行政资源向小区聚集。推动服务下沉，深化党员干部下沉社区“双报到双报告”制度，扎实开展“认岗认事认亲”，帮助群众解决急难愁盼问题。推动平台下沉，加强基层便民服务信息网络建设，让数据多跑路、群众少跑腿。要强化激励支持保障。加大对基层干部关心关爱力度，推动落实乡镇机关工作人员相关政策，推动公务员年度考核优秀等次比例、事业编制向基层倾斜。健全社区工作者职业体系，逐步提高薪酬待遇，让基层干部留得住、干得好。二、完善权责清单，化解“权小责大”难题，为“大车”减负基层治理的困境，根源还是权责不匹配、不对等，导致治理机制不畅、协作不顺等问题。要发挥党建引领作用，着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”等问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。要理清基层权责。持续深化乡镇（街道）管理体制机制改革，建立健全审批服务执法事项权责清单、村（社区）工作准入制度，明确政策依据、责任主体、主次权限等内容,把“应减之负”和“应负之责”厘清楚，让基层做该做的事、做能做的事。要精简基层事务。坚持从“源头”减起，规范村（社区）的权责事项，建立村（社区）工作事务指导目录和准入制度，确需村（社区）协助的工作事务，职能部门要按照“费随事转、事费配套”原则提供必要保障。大力精简台账、报表，清理规范签订责任状、出具证明事项等，让基层有更多时间和精力直接服务群众。要着力推动基层工作机构整合优化,进一步清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,整合归并村（社区）办公服务场所内部功能性指引牌。要简化基层考核。统筹把握对基层督杳检查考核的总量和频次，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、文件“红头变白头”、“指尖上的形式主义”等问题，严格控制“一票否决”和签订“责任状”事项，严格控制从基层借调干部，让基层有人干事、有精力干事。三、凝聚基层合力，破解“马力不足”难题，为“马车”提速基层治理是一项基础性、系统性、长期性工作，既需要久久为功、常抓不懈，更需要多方发力、共同参与。要充分调动各方力量参与基层治理，广泛汇聚工作合力，让“马拉得动车、拉得好车”。要夯实乡村治理根基。建立完善“一约四会”（“一约”即：村规民约，“四会”即：村民民主议事会、红白理事新风会、道德文明评议会、美好环境理事会）等村民民主议事制度，明确各类民主自治组织权力清单和职责清单，强化自治组织在乡村治理中的主体地位，尊重群众首创，激发村民自治活力。健全完善软弱涣散村党组织预警机制和排查整顿机制，做到“发现一个、整顿一个、巩固一批、提升一片”。要健全“三方联动”机制。用好社区党组织领导下的小区党组织、业委会、物业企业“三方联动”机制，分层分类开展议事协商，强化党建引领，提升物业管理服务水平。健全街道社区党组织兼职委员制度，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，实现社区治理一核引领、多方参与。要深化党建联建共建。按照“地域相邻、行业相近”原则，采取跨组织、跨区域、跨行业方式，积极组建村级党建联盟、村企党建联盟，布局建立红色暖心驿站，充分调动“三新”领域等群体参与基层治理的积极性，形成共建共治共享的基层治理新格局。四、践行群众路线，破解“路线跑偏”难题，为“初心”护航基层服务群众的“最后一公里”，群众对党和政府的满意度很大程度上取决于对基层施政满意不满意。但在一些地方，基层干部疲于应付各类检查、考核、督办，往往没有精力为民服务。破解基层“小马拉大车”问题，要促使基层真正从“千条线”中解放出来，把更多的时间精力放在做大事业、做优服务上，解决好群众“急难愁盼”问题，真正嬴得人民群众的认可。要深入开展调查研究。弘扬“四下基层”优良传统，引导广大党员干部深入基层开展察民情解民忧暖民心实践活动，真正扑下身子、沉下心去、深入调研，通过“蹲点调研”、“解剖麻雀等方式，力求把情况摸透、把原因找准、把对策提实。要建优沟通服务平台。发挥社区“家常点”、农村“院场会”、政企“直通车”等作用，采取入户走访、下访接访、现场办公等方式，听民情、汇民智、解民忧。要畅通群众诉求渠道。聚焦教育文化、健康养老、交通出行、环境保护、便民服务等民生重点领域，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，建立群众诉求自下而上早受理、逐级尽力早处置、事在上级早协调、合理诉求早解决、无理诉求早介入“五早”机制，确保矛盾不上交，化解在基层。我就讲这么多，谢谢大家!第四篇同志们：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。这是党中央站在党和国家事业全局，适应新时代新要求作出的重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心,为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。全市上下要深入学习领会、坚决贯彻落实，切实把文件精神落到实处。下面，我再强调几点意见：一、深刻认识减负的重要意义（一）基层干部负担轻了，才有动力为群众办实事。习近平总书记在2019年作为“基层减负年”中曾强调：”要把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。目的就是要坚持严字当头、刀刃向内，推动解决困扰基层的形式主义问题。我们必须以更加坚定的决心、更加明确的目标和更加有力的措施来推动各项工作的落实。只有这样，才能确保基层干部能够拥有更多的时间和精力，专注于具体事务的执行和落实，最终才能更好地服务于群众，为他们谋取更多的福祉，确保他们的生活更加美好。（二）基层治理水平高了，社会才会更加和谐稳定。随着我国社会主要矛盾的转变，基层治理所承受的压力日益增大。上级部门对基层的自主空间限制愈发严格，频繁出现越权干预的情况；同时，各种检杳和评比项目层出不穷，如“三会一课”和民主评议党员等活动被随意增设。一些单位为了应对所谓的“硬性指标”，采取了层层加码、过度陪同和迎接的做法。这些不合理的安排不仅削弱了基层干部的工作热情，还限制了基层治理能力的提升。因此，整治形式主义对于改善基层治理环境至关重要，它将使基层干部能够释放更多的时间和精力，更好地服务群众、解决矛盾和创新治理方式。（三）基层党建质量强了，全面从严治党才能落到实处。全面从严治党是一个持续不断的过程，我们必须始终保持解决党内特有难题的清醒认识和坚定决心，党员干部的担当与作为是这一过程中的关键所在。然而，我们不难发现一些党员干部在面对紧急、困难、危险和重要的任务时，表现出畏难情绪，选择逃避责任、推诿扯皮；有的仅仅满足于表面工作，追求数字上的政绩；有的对群众强烈反映的问题视若无睹，表现出冷漠和麻木；还有的对损害群众利益的行为无动于衷。这些问题严重损害了党的形象和威信，削弱了党的执政基础。因此，落实相关规定，为基层干部提供支持和鼓励，对于激发广大党员干部的斗争精神、提升斗争能力，更好地承担起党和人民赋予的历史使命至关重要。（四）促进党员干部担当作为，营造干事创业良好氛围。各级党组织必须充分发挥党的领导作用和党的建设功能，将整治形式主义与加强作风建设相融合，强化日常监督与管理。这要求我们督促党员干部树立正确的政绩观，并引导他们自觉实践初心和使命，勇于承担责任和行动。同时，建立容错纠错机制，以激励干部积极担当；加强作风监督，以纠正损害群众利益的行为。此外，应充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育和引导广大党员干部牢记宗旨意识，践行群众路线，改进工作作风，密切联系群众，从而不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、贯彻落实规定精神，确保取得实效（一）抓好学习宣传，让广大干部知晓政策。要把学习规定作为首要政治任务，通过召开会议、印发资料等方式进行专题学习培训，全面系统掌握规定的主要内容和精神实质。领导干部要发挥带头作用，做好宣传解读工作，帮助基层干部准确理解把握政策要点。同时要通过多种形式进行宣传解读，如开设专栏、组织讨论交流等，使广大干部特别是基层干部全面领会政策精神。（一）制定实施细则，提出具体工作要求。市委组织部要结合实际制定具体实施细则，明确精简会议和文件的具体标准和范围、规范督查检查考核事项和方式方法等，并提出贯彻落实的具体要求。各区县党委要按照市委要求制定实施细则或工作方案。市直各部门要紧扣时间节点，做好组织实施。各级各部门要强化执纪监督问责，加大查处力度，对违反规定的典型问题予以通报曝光。市纪委监委机关要加强对整治形式主义为基层减负工作的指导协调和监督检查。市委组织部要健全完善动态清理机制，新题必须及时报送、老题及时更新。（三）聚焦工作重点，切实为基层减负增能。各级各部门要牢固树立以人民为中心的思想，坚持实事求是的办事原则，围绕本地区本部门中心工作开展调研督查检查考核等活动。要建立日常监督检查机制，不定期开展抽查核实，防止出现“材料满天飞”“运动式”检查等问题。要进一步精简会议活动审批程序和数量，严格控制各类论坛、研讨会、庆典活动等活动规模和数量。严禁以政府购买服务名义变相发放津贴补贴或福利；严禁以城乡社区设置服务机构名义违规圈占乡村资源；严禁擅自扩大村级债务；严禁以任何方式增加村级组织工作负担；严禁违规向村级组织摊派费用；严禁随意将村级承担的扶贫项目拆分派单或转交他人实施。（四）强化自身建设，构建长效机制。市委组织部要切实履行主体责任，充分发挥市委统筹指导作用，下大气力整治形式主义突出问题。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，克服薄弱环节，狠抓制度执行落实。督促党员领导干部树立正确的政绩观，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。三、坚决贯彻党中央决策部署当前，各地区各部门贯彻落实规定精神正呈现出新的气象。但也要看到，目前仍有部分地方和部门对整治形式主义为基层减负工作重视不够、认识不到位、落实不力的现象；有的“四风”问题披上“隐身衣”、花样翻新，更加隐蔽复杂；有些落实举措变形走样、打折扣变通等等。对于这些问题及其原因，有必要认真加以研究并加以解决。(一)要始终保持坚定的决心和毅力。坚持自上而下、持续发力、长期坚持的韧劲，绝不能有丝毫的懈怠和放松。只有这样，才能确保我们的目标得以实现，任务得以完成。要以高度的责任感和使命感，不断推动各项工作向前发展，确保每一个环节都落到实处，每一个细节都经得起检验。只有通过不慌的努力和持续的奋斗，我们才能在激烈的竞争中立于不败之地，实现我们的宏伟蓝图。(一)要坚持直面问题不回避。我们要始终保持坚定的决心，毫不放松地紧盯那些尚未解决的短板问题；我们要坚持不懈地从每一个细节入手，从具体的问题出发，持续不断地进行改进，确保我们的恒心不会因任何困难而懈怠；我们要始终坚守以人民满意为衡量标准，以提升百姓幸福感为目标导向的初心，绝不动摇；我们要以坚定的态度和有力的行动，像踏石留印、抓铁有痕那样，深入推进整治形式主义的工作，切实为基层减轻负担，确保这项工作能够向纵深发展，取得实实在在的成效（三）要加强学习交流培训。为了不断提升自身的业务能力和综合素质水平，我们必须坚持不懈地加强对党的理论和路线方针政策的学习和理解。这不仅包括对党的基本理论、基本路线和基本方略的深入研究，还要关注党的最新理论成果和政策动态，确保我们的思想和行动与党中央保持高度一致。同时，我们还需要加强对业务知识的学习和掌握，不断提升自己在专业领域的理论水平和实践能力，以适应不断变化的工作需求。我就强调这么多，谢谢大家!