2.林业信息化数据采集规范-编制说明-征求意见稿.docx

DB43湖南省地方标准DB43/T 11-2022林业信息化数据采集规范Specification for data acquisition of forestry informatization（征求意见稿）编制说明二O二二年九月1任务来源根据湖南省林业大数据体系建设项目(一期)建设要求，结合林业信 息化数据采集实际需求，开展本标准编制。林业信息化数据采集标准规范是湖南林业信息化标准规范体系中的 数据采集类标准，标准编号为DB43T XX-XXXXo本标准主要规定了湖南省林 业数据采集前期准备、林业数据采集过程和林业数据采集后处理等技术规范。本标准按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件 的结构和起草规则的规定起草，由湖南省林业局提出，湖南省林业局归口。 本标准起草单位：湖南省林业局、湖南省农林工业勘察设计研究总院、航天 宏图信息技术股份有限公司。本标准主要起草人：徐海文、杨文军、刘鸿升、王宇翔、范磊、谢玉成、 田尊华、黄峰。其中，徐海文负责标准总体把关与审核；杨文军负责总体及 第4章采集内容与流程；刘鸿升负责第5章数据采集手段；王宇翔负责第6 章数据采集前期准备；范磊负责第7章林业信息化数据采集要求；田尊华负 责林业数据资源编目；黄峰负责第9章数据后期处理。2工作的简要过程接到任务后，编制单位成立了标准编制组，并制定了实施计划。标准编 制过程主要分为以下几个阶段：(1) 2022年6月，开展调研工作，收集有关林业信息化数据采集标准等资料，确定了标准编制框架。(2) 2022年9月，按照合同规定的技术要求开展标准编制工作，完成了初稿编写。3标准编制依据(1)湖南省林业大数据体系建设项目(一期)采购合同；(2) GB/T 1. 12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构 和起草规则；4标准编制原则及主要内容的说明4.1编制原则标准规范的建设是一项复杂而艰巨的任务，它的工作量很大，并且需要 协调的方面很多。因此在编制过程中要必须遵循以下原则：(1)标准化：标准和规范的制订继承和贯彻国家标准、行业标准，参考 国际标准和国外先进标准，标准和规范的采用顺序是：先行业标准，后国家 标准，最后是国际标准。在规范制定过程中，力求最大限度地与现有的有关 国际/国家标准、行业或地方标准规范保持一致，并参考引用有关研究成果。(2)系统性：在信息分类、编码、数据处理、信息交换、数据质量控制、 转换、入库更新、数据管理与应用方面制定系统的标准与技术方案，为数据 交互、管理与应用的整个过程服务。(3)开放性：湖南省林业大数据体系建设项目本身具有开放性和可扩展 性，因此，数据采集标准规范的制定应具有足够的开放性，能够与林业系统 内部和外部的数据和系统进行交互。（4）可操作性：标准规范建设应紧密围绕湖南省林业信息化大数据建设 制定标准规范，标准规范要求准确实用，并能够具体的指导林业系统信息化 数据的采集，具备可操作性和实用性。（5）可预见性与可扩充性：在标准框架时，应考虑到现有的技术水平和 发展状况，对未来的林业数据及其标准规范的发展有所预见，同时能对框架 进行扩充，使其不断完善。标准的制订和采用应具有前瞻性并成熟可用，满 足易于扩展的需求，使之能适应行业的变化。（6）规范性：按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则第1部分：标准的 结构和编写给出的规则起草，保证其规范性。4.2标准主要内容本标准规定了湖南省林业数据采集前期准备、林业数据采集过程和林业 数据采集后期处理等技术规范。本标准适用于湖南省林业数据调查、数据处 理、数据质检、数据编目等各环节的工作。4. 2. 1第4章内容第4章规定了采集内容与流程，依据湖南林业数据现状，规定了数据采 集对象及数据采集流程。数据采集对象主要包括公共基础数据、林业基础数 据、林业专题数据、林'业综合数据和元数据等。数据采集流程包括数据采集 前期准备、数据采集和数据采集后期处理三个步骤。4. 2.2第5章内容第5章规定了数据采集手段。依据湖南林业数据现状，规定了数据采集手段，包含实地调查、共享交 换、空天载荷、传感器网络、问卷调查与访谈、互联网抓取、系统录入。4. 2.3第6章内容第6章规定了数据采集前期准备要求。依据湖南林业数据现状，给出了数据采集前期准备要求，包括组织准备、 技术准备和其他准备。4. 2.4第7章内容第7章给出了林业信息化数据采集要求。依据湖南林业数据现状，结合采集对象分类，给出了不同采集对象数据 采集手段及要求。4. 2.5第8章内容第8章给出了数据后期处理要求，包括数据分析、数据处理、数据质检、 林业数据资源编目。5采用国际标准和国内外先进标准的情况国外尚无相似标准。本标准引用了 LY/T 2930-2017林业数据采集规范的部分内容。6重大分歧意见的解决过程和结果无。7与现行的法律法规及国家标准、林业行业标准的关系本标准引用了 GB/T 13923-2022基础地理信息要素分类与代码、GB/T 21010-2017土地利用现状分类、GB/T 23617-2009林业检疫性有害生物 调查总则、GB/T 24450-2009社会经济目标分类与代码、GB/T 26424-2010 森林资源规划设计调查技术规程、GB/T 28181-2016公共安全视频监控 联网系统信息传输、交换、控制技术要求、GB/T 15782-2009营造林总体 设计规程、LY/T 1812-2021林地分类、LY/T 1814-2009自然保护区 生物多样性调查规范、LY/T 1955-2011林地保护利用规划林地落界技术规 程、LY/T 1957-2011国家森林资源连续清查数据处理统计规范、LY/T 2173-2013林业信息资源目录体系技术规范、LY/T 2174-2013林业数据 库更新技术规范、LY/T 2179-2013野生动植物保护信息分类与代码、LY/T 2181-2013湿地信息分类与代码、LY/T 2182-2013荒漠化信息分类与代 码、LY/T 2184-2013森林资源数据库分类和命名规范、LY/T 2186-2013 森林资源数据编码类技术规范、LY/T 2187-2013森林资源核心元数据、 LY/T 2188. 1-2013森林资源数据采集技术规范第1部分森林资源连续清 查、LY/T 2188. 2-2013森林资源数据采集技术规范 第2部分森林资源规 划设计调查、LY/T 2188. 3-2013森林资源数据采集技术规范第3部分作 业设计调查、LY/T 2189-2013森林资源数据处理导则、LY/T 3291-2021 自然保护地分类分级等国家标准、行业标准，与其他相关的强制性标准 无冲突。现有国内关于林业信息化数据采集的标准主要是LY/T 2930-2017林业 数据采集规范，规定了林业数据采集前期准备、林业数据采集过程和林业数 据采集后处理等技术规范。由于该标准属于顶层标准，部分指标要求较宽泛, 未涉及具体的交换信息，针对性不强，不适用于湖南林业信息化的实际需求。 本标准是对该标准的有力补充。8实施标准的要求和措施建议本标准适用于湖南省林业信息化数据采集工作，其它后续林业信息化数 据采集项目可参照执行。为贯彻本标准，将在标准发布后开展系列宣贯活动，将通过信息化平台 以及组织宣贯培训会等形式对标准进行宣贯，撰写宣贯材料或制作培训视频 帮助研发人员更好的理解标准中的条款，推进标准的实施。9其他需要说明的问题无。