3篇小学突发公共卫生事件应急预案.docx

学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为了有效预防和及时控制突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保师生员工的身体健康和生命安全，保证正常的教学及生活秩序，维护学校稳定。2 .编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例和XX省突发公共卫生事件应急办法及国家其他有关规定，结合我校实际，制定本预案。3 .适用范围本预案适用于学校内突然发生的，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。4 .工作原则预防为主：加强对突发公共卫生事件的监测，建立突发公共卫生事件侦警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措.施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。属地管理：学校突发公共卫生事件的预防、控制和应急处置工作实行属地管理，由当地政府负责。分级负责：学校突发公共卫生事件按照事件的严重程度和影响范围，分为一般（Iv级）、较大（In级）、重大（H级）和特别重大（I级）四级，实行分级负责和属地管理。分类指导：根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，实行分类指导，科学防控。加强合作：加强与当地政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等的合作，共同做好突发公共卫生事件的预防和控制工作。群防群控：加强对师生员工的健康教育，提高自我保护意识和能力，发动师生员工参与突发公共卫生事件的预防和控制工作，做到群防群控。二、应急组织和职责1 .应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。领导小组由学校主要领导担任组长，分管领导担任副组长，学校办公室、宣传部、学生工作处、研究生处、保卫处、后勤管理处、财务处、校医院等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在校医院，负责日常工作。办公室主任由校医院主要负责人担任。2 .工作职责领导小组职责：全面组织、制定、落实学校突发公共卫生事件防控紧急预案及学校突发公共卫生事件管理制度；组建学校突发公共卫生事件防控网络；监督各成员单位对本部门防控突发公共卫生事件的制度建设和具体实施制度的情况。如发生突发公共卫生事件，立即启动学校指挥系统。领导小组负责统一决策、组织、协调、指挥全校的突发公共卫生事件应急相应行动；研究决定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务;及时前往事发地点参与现场指挥、开展调查工作；决定信息上报的级别、内容以及请求上级部门指示、援助等事项。领导小组办公室职责：领导小组办公室负责处理日常事务。负责收集和分析相关的数据和工作情况，向领导小组及时报告相关信息并提出处理各类突发公共卫生事件的原则意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共卫生事件的经验和做法；督导、检查各职能部门和学院应对突发公共卫生事件工作的情况；督促各部门根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究。3 .应急处置工作小组综合协调组：负责突发公共卫生事件应急处理工作的落实安排、监控事件的发展动态、上级管理机构及主管部门的接待、汇报工作。医疗诊治组：负责掌握疾病的诊断标准及治疗程序，根据工作需要调配医务人员的工作岗位及工作内容；负责门诊及住院病人的诊治、流行病学调查、医学观察人员的处置及医院值班。负责与属地医疗卫生部门的行动协调和信息沟通。防疫消毒组：负责根据突发公共卫生事件实际情况采取有效的预防消毒措施、制定和落实相应的消毒方案；负责消毒药品、器械、消耗材料的发放、管理、技术指导。物资、资金保障组：负责我校公共卫生突发事件发生时全校生活保障、交通保障、通信保障；以及卫生防护和医疗处置及防疫消毒等各项工作的后勤保障工作；现场应急处置所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的采购工作；组织、协调和及时安排突发公共卫生事件现场应急处置工作所需经费。安全保卫组：负责掌握、分析突发公共卫生事件时校园的治安动态，并对校园稳定及治安状况进行调查、了解，及时向学校应急处理工作领导小组汇报，对采取进一步的应对措施提出建议，依法协助对传染病病人、疑似传染病病人和密切接触者采取法定措施。宣传工作组：负责依据有关规定，负责组织突发公共卫生事件应急处置工作的宣传报道，负责学校突发公共卫生事件的新闻发布工作。正确引导学校师生情绪，避免产生不必要的恐慌。三、突发公共卫生事件的监测、预警和报告1 .监测建立健全学校突发公共卫生事件监测网络，加强对学校突发公共卫生事件的监测，及时发现和报告突发公共卫生事件。加强对学校食堂、宿舍、图书馆、体育馆、实验室等人员密集场所的监测，及时发现和报告突发公共卫生事件。加强对学校周边环境的监测，及时发现和报告突发公共卫生事件。2 .预警建立学校突发公共卫生事件预警预报机制，根据监测结果，及时发布预警信息。预警信息包括突发公共卫生事件的类型、级别、发生时间、地点、范围、危害程度等。预警信息的发布由领导小组办公室负责，经领导小组批准后，通过学校网站、校园广播、宣传栏等渠道发布。3 .报告建立学校突发公共卫生事件报告制度，明确报告的责任主体、报告内容、报告时限和报告流程。责任报告单位：学校各部门、校医院。责任报告人：学校各部门负责人、校医院医务人员。报告内容：突发公共卫生事件的发生时间、地点、经过、人数、主要症状、初步诊断、已采取的措施等。报告时限：发现突发公共卫生事件后，应在第一时间内向领导小组办公室报告，不得隐瞒、缓报、谎报。报告流程：责任报告人一领导小组办公室一领导小组T当地卫生行政部门。四、突发公共卫生事件的应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（In级）和一股（IV级）四级。特别重大突发公共卫生事件（【级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。重大突发公共卫生事件（II级）：学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过1人并出现死亡病例，或出现1例以上死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；发生群体性不明原因疾病，扩散到县（区）以外的学校；因预防接种或预防性服药造成人员死亡；因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在5人以上，或者死亡5人以上；发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件（11I级）：学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数1人以上，或出现死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限学校内，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;在校内发现群体性不明原因疾病；发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在15人，或死亡5人以下；发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。一般突发公共卫生事件（IV级）：学校集体性食物中毒，一次中毒人数31人，无死亡病例；学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在I人以下，无死亡病例；发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。2 .响应级别学校突发公共卫生事件的应急响应级别，根据事件的严重程度和影响范围，分为一般（IV级）、较大（In级）、重大（11级）和特别重大（I级）四级。一般突发公共卫生事件（IV级）：发生在学校内的突发公共卫生事件，未达到较大突发公共卫生事件（山级）标准的。较大突发公共卫生事件（H【级）：发生在学校内的突发公共卫生事件，达到较大突发公共卫生事件（11I级）标准的。重大突发公共卫生事件（I【级）：发生在学校内的突发公共卫生事件，达到重大突发公共卫生事件（II级）标准的。特别重大突发公共卫生事件（I级）：发生在学校内的突发公共卫生事件，达到特别重大突发公共卫生事件（I级）标准的。3 .应急响应措施一般突发公共卫生事件（IV级）的应急响应措施：立即启动应急预案，组织实施应急处置工作。及时向当地卫生行政部门报告突发公共卫生事件的情况，并按照当地卫生行政部门的要求，做好应急处置工作。配合当地卫生行政部门开展调查工作，及时收集、整理、分析突发公共卫生事件的相关信息，并按照要求向当地卫生行政部门报告。加强对师生员工的健康教育，提高师生员工的自我保护意识和能力。做好学校的卫生清洁和消毒工作，加强对学校食堂、宿舍、图书馆、体育馆等人员密集场所的管理，确保学校环境的卫生和安全。及时发布突发公共卫生事件的相关信息，回应师生员工和社会的关切。较大突发公共卫生事件（III级）的应急响应措施：在一般突发公共卫生事件（IV级）应急响应措施的基础上，增加以下措施：配合当地卫生行政部门开展流行病学调查，确定突发公共卫生事件的原因和传播途径。对密切接触者进行医学观察和隔离治疗，防止疫情的扩散。加强对学校周边环境的监测，及时发现和处理潜在的风险。按照当地卫生行政部门的要求，做好学校停课、放假等相关工作。重大突发公共卫生事件（H级）的应急响应措施：在较大突发公共卫生事件（In级）应急响应措施的基础上，增加以下措施：配合当地卫生行政部门开展应急监测，及时掌握疫情的发展趋势和变化情况。组织专家进行风险评估，为制定防控措施提供科学依据。按照当地卫生行政部门的要求，做好学校停课、放假等相关工作。特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急响应措施：在重大突发公共卫生事件（II级）应急响应措施的基础上，增加以下措施：配合当地卫生行政部门开展应急科研工作，探索有效的防控措施和治疗方法。组织动员全校师生员工参与突发公共卫生事件的防控工作，形成全社会共同参与的良好氛围。4 .应急响应的终止突发公共卫生事件应急响应的终止，按照“谁启动、谁终止”的原则进行。一般突发公共卫生事件（IV级）由当地卫生行政部门组织专家进行评估，根据评估结果，决定是否终止应急响应。较大突发公共卫生事件（HI级）、重大突发公共卫生事件（II级）和特别重大突发公共卫生事件（I级）由省级卫生行政部门组织专家进行评估，根据评估结果，决定是否终止应急响应。五、善后处理1 .突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。2 .事件调查：会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。3 .善后工作：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。4 .问题整改：对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。5 .尽快恢复学校正常教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经校医院确定没有传染性后方可夏学；因水源污染造成传染病流行的水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。六、应急保障1 .组织保障：成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。2 .人员保障：加强学校医务人员的培训，提高医务人员的业务水平和应急处置能力。3 .物资保障：做好学校突发公共卫生事件应急处置的物资储备工作，包括防护用品、消毒药品、医疗器械等。4 .技术保障：加强学校突发公共卫生事件应急处置的技术支持工作，提高学校突发公共卫生事件的应急处置能力。5 .经费保障：安排必要的经费，用于增添相关设置，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面绐予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。七、监督管理1 .学校各部门要按照本预案的要求，认真履行职责，做好突发公共卫生事件的预防和控制工作。2 .学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组要加强对学校各部门突发公共卫生事件预防和控制工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。3 .对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。八、附则1 .本预案由学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组负责解释。2 .本预案自发布之日起施行。学校突发公共卫生事件应急预案一、前言为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合本校实际情况，特制定本应急预案。本预案依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例等法律法规和规范性文件。二、工作目标1 .普及防治知识：提高广大师生员工的自我防范意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力。2 .完善监测报告网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施。三、工作原则1 .预防为主、常备不懈：通过宣传和教育，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2 .依法管理、统一领导：严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作，依法追究违法行为的责任。3 .快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，确保发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，快速反应，及时准确处置突发事件。四、组织管理（一）领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长:XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX及各班班主任（二）主要职责1 .制定本校的突发事件应急预案，建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。2 .开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及防治知识，提高师生员工的科学防病能力。3 .建立学生缺课登记追踪制度和传染病流行期间的健康检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，督促其及时就医。4 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。5 .及时向属地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。五、突发事件的分级突发公共卫生事件按严重程度分为四个级别：（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准。（二）重大突发公共卫生事件（II级）包括集体食物中毒（中毒人数超过100人并出现死亡病例）、严重传染病病例、乙类、丙类传染病的爆发流行等。（三）较大突发公共卫生事件（III级）包括集体食物中毒（中毒人数在30100人）、局部传染病病例等。（四）一般突发公共卫生事件（IV级）包括小规模的食物中毒（中毒人数在530人）、轻微传染病病例等。六、突发事件监测和报告（一）监测系统1.缺勤登记制度：建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。2.健康状况监测：对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。（二）报告制度1 .报告程序：建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件。2 .突发事件报告：学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告。校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。(三)信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。七、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。(一)传染病1 .一般突发事件：发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告制度。加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。严格执行出入校门的管理制度。2 .重大突发事件：发现属于重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，提高师生员工的自我防护意识。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。配合卫生部门做好密切接触者的隔离、医学观察和消毒等工作。3 .特大突发事件：发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。避免人群的聚集和流动，暂停一切大型集体活动。（二）食物中毒1 .立即停止食品加工：如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。2 .病人救治：立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。3 .现场处理：保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。4 .调查配合：积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品。（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件1 .迅速报告：迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查。2 .及时救治：及时将患病师生送医院接受救治。3 .消除危害：积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结教训：总结经验教训,查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。八、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作,学校按学校卫生工作条例要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。九、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。1 .调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任。2 .善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3 .整改措施：对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。4 .恢复教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学。本应急预案旨在为学校突发公共卫生事件的有效应对提供系统的指导和保障，确保在事件发生时能够迅速、有效地处理，保障师生员工的健康与安全。学校将定期对本预案进行评估与修订，以适应新的挑战与需求。通过不断强化防控意识，提高师生的公共卫生素养，确保校园的安全与稳定。学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校师生预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制订本预案。第一部分总则（一）指导思想和目的为贯彻落实卫生部办公厅关于印发突发公共卫生事件社区（学校）应急预案编制指南（试行）的通知文件精神，规范学校突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障师生的身心健康与生命安全。结合学校工作实际，制定本校突发公共卫生事件应急预案。（二）编制依据和要求以中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、国务院关于加强和改进社区服务工作的意见、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件应急预案。（三）突发公共卫生事件危害分析和应急资源调查：1 .危害分析学校是人员密集场所，小学年龄小，处置突发事件能力不足，学校学生来源广，容易发生突发传染病事件，学校发生传染病如处置不力，容易造成快速大面积传染，危害较大。学校师生基本全部在校就餐容易发生食物中毒事件，危及师生身体健康，甚至出现伤亡事故，产生较大社会影响。2 .应急资源调查学校根据要求配备了相应的防疫、卫生等物资、设施设备，学校建立了处置突发公共卫生事件的人员队伍，基本满足处置应急公共卫生突发事件的要求。不足之处：缺少卫生专业人才，兼职人员专业培训较少，专业知识不足，处置能力受限。(四)突发公共卫生事件的分级1 .特别重大突发公共卫生事件(I级)(D)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭的传染病等，达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。(2)发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。2 .重大突发公共卫生事件(H级)(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的。(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行、发病人数以及疫情涉及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的。(5)群体性不明原因疾病扩散到区(市)以外的学校。(6)因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。(7)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。(8)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3 .较大突发公共卫生事件(HI级)(I)学校发生集体食物中毒,一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例。(2学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准的。(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发，疫情局限在县(市)域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(4)在本区(市)域内学校发现群体性不明原因疾病。(5)发生在学校的，因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人员人数1050人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下。(7)发生在学校的、经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.一般突发公共卫生事件(I1.V级)（I）学校发生集体食物中毒,一次中毒人数30-100人，无死亡病例。2学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围达到区（市）级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的。（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露,造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。（4）发生在学校的，经区（市）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。（五）适用范围本预案适用于我校内突然发生，造成或者可能造成本校师生身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。（六）工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应，依法处置加强对突发公共卫生事件信息系统建设；建立每日晨检、午检制度，按照“四早”要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时正确处理。4、群专结合，科学防控应明确学校与专业防控机构的职责分工，发挥学校优势，广泛动员各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。第二部分组织机构（一）领导小组成立XX小学突发卫生事件应急处理领导小组：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员:XXX、XXX、XXX（二）学校应急组织机构及职责领导小组下设突发公共卫生事件应急办公室，负责学校内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。办公室下设4个工作组1、综合协调组：由XX副校长负责，组成人员各科室负责人，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责学校内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。2、应对防控组：由XX主任负责，由政教处、安全办组成，协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员学校力量，开展自救和互救，参与群防群治。3、宣传动员组：由XX副校长主负责，由教务处、工会成，负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。4、后勤保障组：由XX主任负责，由总务处、财务室根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。第三部分日常工作措施（一）学校应急处理日常管理机构学校安全办承担本校的应急处理日常管理工作，组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校防控措施的落实工作;组织应急物资准备工作。（二）通报学校突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向学校各部门通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。第四部分疫情应急响应(一)突发公共卫生事件应急反应和终止1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，学校按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作。2、应急反应措施(D根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本校各部门协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。(2)配合专业防治机构，对校内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。(3)学校发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织师生疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。(4)根据政府发布的信息和宣传要求，做好宣传贯彻和解释工作;组织相关科室和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。3、部分公共卫生事件应急措施。(1)突发传染性、流行性疾病a、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。b、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。c、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。d、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。e、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。f、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。(2)食物中毒事件的应急措施a、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师、完小负责人应马上报告校长室。b、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告(包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等)。c、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。d、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。e、根据事态发展情况，迅速与家长联系。f、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。（3）预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案a、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。b、及时将受害师生送医院接受救治。c、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。d、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。4、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。（二）善后处理突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。第五部分保障措施（一）信息系统。各科室、班组应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。（二）医疗救治队伍。学校卫生室应承担基本医疗卫生服务工作,并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观室；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。（三）经费和物资保障。学校应落实社区突发公共卫生事件应急处置的财政政策，结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。（四）宣传教育。学校负责开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和学校的力量，利用班队会、网络、家长会、健康教育课、宣传材料等各种形式对师生广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。