XX县城区户外劳动者服务站（休息室）建设实施方案.docx

XX县城区户外劳动者服务站（休息室）建设实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大及十九届历次全会精神，扎实开展“我为群众办实事” 实践活动，切实为户外劳动者办实事、做好事、解难事，努力 解决好户外劳动者等群体的特殊需求，根据县政府与县总工会 联席会议纪要（2021） 85号）精神，结合我县实际，特制定 XX县城区户外劳动者服务站（休息室）建设实施方案。一、目的意义户外劳动者是城市环境的维护者、秩序安全的守护者、便 利生活的提供者，为XX经济社会发展以及全国文明城市创建作 出了重要贡献。由于户外劳动者工作地点分散，工作环境和条 件难以得到保障，规划建设城区户外劳动者服务站（休息室） 可充分调动户外劳动者的工作积极性，帮助其解决“喝水难、 热假难、休息难、如厕难、补给难”等问题以及日常工作中的 需求，切实把党委政府的关心关爱送到他们心坎上，在社会上 形成尊重劳动、热爱劳动的深厚氛围。二、服务对象环卫、建筑、快递、市政维修、出租车、货车、公交、外 卖配送、交通、城管、绿化、物管、供水、燃气、景区服务等 各行各业户外劳动者群体。三、服务原则坚持布局合理、关爱服务、便捷实用的原则，围绕十五分 钟（步行）服务圈要求，一是利用老城区政府用房中的闲置房 建设户外劳动者休息室；二是新规划建设中、预建设的房地产、 社区、小区需把建设户外劳动者休息室规划在内。四、规划建设（一）规划布局以县城主要街道社区、商圈楼宇等户外劳动者集中或必经 区域为重点，统筹规划、科学选址、优化布局、扩大覆盖。站 点布局分批次建设，每年力争建设1至2个，逐步辐射城区。（二）建设要求L有统一的标识名称。各服务站（休息室）牌匾应带有统 一标识，并悬挂或摆放在醒目位置，便于户外劳动者识别。2 .有合理的布局。根据实际情况建设布局，建设前应对建 设地点、辐射范围、覆盖人群等进行考察评估，可充分利用现 有房屋、工作场所、休息室等作为建设点来改造。要有相对固 定的运行面积，独立设置的服务站（休息室）面积应不低于15 平方米，开放式服务站（如政务大厅、营业厅等），功能区面积 不作要求，但应能同时容纳不少于10人。3 .有健全的服务设施。各服务站（休息室）应正常通水通 电，配备的服务设施至少包含但不限于：一套桌椅、一台电风 扇（或空调）、一台饮水机、一台微波炉、一个卫生间、一个储 物柜、一个维修工具箱、一个应急药箱（配备常用药）、一套充 电或充气工具、一台监控设备、一个意见箱、一个宣传角、一 个小垃圾箱等。有条件的服务站（休息室）可提升硬件水平， 配备冰箱、电视机、无线网络（WiFi）、报刊书籍、雨伞雨具等。4,有完善的服务功能。主要为户外劳动者提供饮水、休息、 避雨、热版、充电、纳凉、如厕等便民服务，最大限度关心户 外劳动者，真正做到“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可 歇脚、急可如厕”的户外示范服务站。5.有规范的管理制度。应在显著位置明示管理规定、服务 流程、安全须知等规章制度，引导使用者共同呵护设施和物品。 加强日常管理，各服务站（休息室）应在外部显著位置标示开 放时间、管理人员联系电话等信息。建立健全管理制度，实行 动态管理和退出机制，存在服务站（休息室）退出的情况应及 时报备县总工会。五、部门职责为切实抓好户外劳动者服务站（休息室）建设工作，由县 总工会、住建局、自然资源局、城管局、国投公司、XX街道、 XX镇等共同成立建设工作领导小组，统筹全县户外劳动者服务 站（休息室）的建设、验收、管理、运维。县总工会：牵头指导户外劳动者服务站（休息室）的建设， 对符合建设要求的服务站（休息室）验收合格后给予资金补助。 做好统筹协调工作，层层落实责任，精心组织抓好选点、布局、 协调、制定制度、资料整理上报等工作。县住建局：做好老旧小区改造项目策划、方案审查及施工 技术把关，按照“应纳尽纳”原则，针对有条件的小区，尽量 把户外劳动者服务站（休息室）建设列入改造内容，实行同步 规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。县自然资源局：按布局合理、便捷实用的原则，围绕十五 分钟（步行）服务圈要求，对新规划建设的有条件设置户外劳 动者服务站（休息室）的住宅小区、公园、公建等在规划设计 条件中设定建设户外劳动者服务站（休息室）的相关要求，并在 规划设计方案的审查及项目验收过程中予以监督落实。其中， 住宅小区配套建设的户外劳动者服务站（休息室）原则上纳入社 区用房的建设指标。县城管局：支持倡导环卫等服务对象做好服务站（休息室） 的自我保洁，服务站（休息室）日常保洁由所在路段（区域）的 环卫工人协助负责。县国投公司：配合做好布局选址，支持提供城区闲置的房 屋用于户外劳动者服务站（休息室）建设。XX街道、XX镇：配合县总工会做好辖区内户外劳动者服务 站（休息室）的选址、布局（前期摸排）等工作，后期负责协调安 排人员参与辖区内服务站（休息室）的管理和维护工作。六、资金筹措县总工会对符合建设要求的户外劳动者服务站（休息室） 验收合格后给予资金补助。县总工会要将建设资金和运行维护 费用列入工会经费年度支出预算，并积极争取县财政及上级工 会的经费支持。七、运行管理站点日常运行管理按“属地管理”“共建共管”的原则，主 要由所属乡镇（街道）工会联合会或基层工会安排人员进行管理。 建立健全管理制度，明确管理人员职责，保障站点正常、有序 运行。L建立站点管理员负责制。站点所属乡镇（街道）要确定 一名基层工会干部为兼职管理员，明确其管理任务，细化服务 项目，做到温馨提示、联系电话上墙，设施物品摆放整齐清洁， 设备损坏及时维修，物品消耗每年进行一次集中清理、更换、 补充。管理员要负责做好站点服务运行工作，及时发现和处理 站点运行、服务中出现的问题，按照职责权限向上级工会报告， 确保站点能够按照相关要求规范运行。2 建立区域站点负责制。乡镇（街道）工会联合会负责所属 区域站点的选址和日常工作指导；掌握服务运行管理情况，发 现问题及时解决或向上级工会报告。单位公房建设的站点由所 在单位负责日常管理，县总工会每年拨补适当运行费用。3 .建立站点监管负责制。县总工会负责各服务站点的监督 管理，县职工服务中心负责各站点的日常监管工作，具体负责城 区各站点建设计划、选点布局确定及设备物品采购、建设验收、 运行维护督查等工作。