2024年关于形式主义官僚主义问题专项整治实施方案十篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据市委办公室要求，为认真贯彻中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知和省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见,抓好XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施和市委办关于集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的实施方案落地见效，决定用3个月左右时间集中开展专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制订本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记整治形式主义官僚主义作出的重要批示指示，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化政治自觉。严格按照中央、省委、市委整治形式主义官僚主义的通知、意见和20条措施要求，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持之以恒减轻基层负担，激发全委党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，不忘初心、牢记使命，全面推进发改系统高质量发展。二、组织领导为开展好形式主义官僚主义集中专项整治工作，结合我委工作实际，经研究，决定成立委形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组。由XX任组长；党组成员、XX任常务副组长；XX、XX任副组长；机关各科室、二级单位负责人为成员。领导小组下设办公室，党组成员、XX兼任办公室主任，办公室、机关党委、政工科、法规科、综合科相关人员为工作人员，联络员：XX,电话：XX,主要负责日常工作、专项整治工作方案的制发、文件材料的收集、上报材料的整理等工作，确保我委专项集中整治行动的顺利开展，取得成效。三、整治内容对标中共中央为基层减负的5个方面、省委集中整治形式主义官僚主义20条措施和市委减轻基层负担的20条措施,开展集中整治，一项一项跟进落实，一个问题一个问题解决，确保“事事有着落、条条见成效”，使基层明显感受到“松绑减负”。各单位要根据发改工作市发改委贯彻落实VXX省集中整治形式主义官僚主义20条措施责任分解市发改委贯彻落实中共XX市委关于切实减轻基层负担的二十条措施责任分解，进行责任分解、细化量化，明确时限要求、工作举措、责任科室，做到到岗到人，并制定出符合自身实际的整改措施。四、时间安排集中整治专项行动时间初定为3个月，即从4月22日至7月初。1、学习发动阶段（4月22日-5月5日）。制定专项行动工作方案并按程序报审；成立专门工作班子；编制印发集中整治形式主义官僚主义学习资料；召开党组会议、委务会议、干部职工会议学习领悟文件精神；提出发改系统集中整治专项行动的具体措施；建立工作台账。2、集中整治阶段（5月5日-6月20日）。细化工作方案，拟定监督计划；召开专题推进会，开展专题宣传，营造舆论氛围；开展集中整治，加大专项督查，查处违规违纪行为，通报典型案例。3、巩固提高阶段（6月20日-7月初）。各科室及委属二级单位向专项整治领导小组办公室报送集中整治总结和台账；委整治领导小组办公室向市委报送专项行动总结；完善反对形式主义官僚主义的长效机制；召开专项整治通报会。五、工作要求1、加强组织领导。机关各科室、委属二级单位要高度重视，切实把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于专项整治行动全过程，相应成立工作班子，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，扛起集中整治形式主义官僚主义的主体责任。委属二级单位主要负责人要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥、亲自安排、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。2、抓实责任分解。各科室、委属各二级单位要严格按照市委市发改委贯彻落实VXX省集中整治形式主义官僚主义20条措施责任分解和市发改委贯彻落实V中共XX市委关于切实减轻基层负担的20条措施责任分解，研究制定本单位的集中整治行动工作方案，制定好各自的责任分解。要认真查摆突出问题，逐一列出问题清单，制定任务清单和整改清单，明确整改要求和整改时限，真正把整治工作贯穿到日常工作的各领域、各环节、各方面。3、加强学习教育。各科室、委属各单位要组织干部职工全面、系统、深入学习中央、省委、市委印发的一系列文件精神，深刻领会习近平总书记关于为基层减负的根本要求、准确把握中央、省委、市委集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的工作方案、主要内容、目标任务和纪律责任，做到学实、学深、学头，增强反对形式主义官僚主义的意识自觉和减轻基层负担的行为自觉。4、加强宣传教育。要充分利用委网站、微信工作群、QQ群等平台，加大集中整治专项行动的宣传力度，加强舆论正面引导。要及时向市委集中整治专项办公室、市委办信息办、市政府信息办报送本委系统工作动态；要重视典型案例的警示教育，及时在干部职工会议上通报被查处的形式主义官僚主义典型案例，为集中整治专项行动的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。5、加强统筹协调。各单位要加强统筹联动，做好结合文章，要坚持把集中整治形式主义官僚主义专项行动与贯彻落实中央、省委、市委和委党委决策部署上来，与加强党的建设、落实全面从严治党结合起来，与推动全市经济社会高质量发展结合起来，与做好文明创建、扫黑除恶、扶贫攻坚、生态环境保护等当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”。要建立信息专报制度，整治工作进展情况每每个阶段要向形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组汇总，向市委集中整治专项领导小组办公室书面汇报。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实二十届三中全会精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，深化形式主义、官僚主义集中整治成果，确保党中央、区、市、县党委重大决策部署落地见效，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦执行党的路线方针政策，中央、区市县党委重大决策部署中存在的突出问题，聚焦侵害群众利益的突出问题，坚持靶向整治、精准发力，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效整治，为奋力开创新时代XX经济社会高质量发展新局面提供坚强作风保证。二、整治重点（一）重点整治“五个”突出问题1.有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。2 .有的地方要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”，把精准扶贫搞成了精准填表，用纸面数字来展现所谓扶贫成效。3 .有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。4 .有的拍脑袋决策，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。5 .有的地方问责泛化滥用，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。（二）重点整治形式主义、官僚主义七个方面25项突出问题紧紧围绕自治区、市纪委印发的关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加大形式主义、官僚主义突出问题集中整治的通知明确的七个方面25项内容，结合XXXX年XX县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，聚焦执行党的路线方针政策，落实习近平总书记重要指示批示特别是关于对宁夏工作的重要指示批示精神，落实党中央、区市县党委重大决策部署，落实减税降费政策措施，开展涉农扶贫领域腐败和作风问题及民生领域侵害群众利益问题专项整治，开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题监督执纪问责等重点工作，着力解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题。（三）重点整治形式主义、官僚主义“十种新表现”1.贯彻落实方面。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。6 .调查研究方面。有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。7 .服务群众方面。有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。8 .项目建设方面。一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。9 .召开会议方面。一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。10 改进文风方面。有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。11 责任担当方面。有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。12 工作实效方面。有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。13 履行职责方面。有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。14 .对待问题方面。有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关已、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。三、工作措施及任务分工（一）提高思想认识。各级党组织要采取多种方式，组织党员领导干部学懂弄通党的二十大报告、习近平谈治国理政、二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届三次全会精神及习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述和指示批示等内容，引导党员干部特别是领导干部认识到形式主义、官僚主义的危害，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，着力深化形式主义、官僚主义的突出问题集中整治工作，确保取得实实在在的成效。责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（二）加强责任落实。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,加大对形式主义、官僚主义等“四风”问题的监督检查力度,通过采取明察暗访、专项检查等形式，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，力戒形式主义、官僚主义问题的发生。党组织负责人要结合重点工作，带头深入开展自查自纠，切实找准摸清所在单位存在的形式主义、官僚主义突出问题并整改到位。责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（三）深入自查自纠。紧紧对照“五个有的”突出问题，形式主义、官僚主义七个方面25项问题和“十种新表现”，逐项对照检查，深入开展自查自纠，列出问题清单，制定整改措施和整改时限，一项一项整改到位，一个细节一个细节抓落实。问题清单要贴近实际，切实解决一些看得见、摸得着，群众有反映的实实在在的问题。各乡镇、部门（单位）问题清单和整改措施于XXXX年4月30日前报县纪委监委党风政风监督室备案。责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间：XXXX年4月底前1.全面筛查线索。各级纪检监察机关要在加大宣传力度、畅通拓宽监督举报渠道的同时，强化与政法、发展改革、民政、审计、财政、农业农村、统计等部门的沟通协调，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，及时筛杳移交形式主义、官僚主义问题线索。要区别不同单位、不同领域、不同层级的特点，具体分析、找准问题。对筛查出的问题线索要建立台账、动态更新，挂牌督办、定期销号，确保件件有着落，事事有回音。责任单位：县纪委监委、县委宣传部、县委政法委、县发展改革局、县民政局、县审计局、县财政局、县农业农村局、县统计局，各乡破纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（五）强化巡察监督。将“五个有的"、七个方面25项突出问题和“十种新表现”作为县委巡察的重要内容，加大巡察力度，并对发现的形式主义、官僚主义问题进行专门分析,及时移交问题线索，对违规违纪和不担当、不作为的问题严肃追究责任。责任单位：县委巡察办、县纪委监委完成时间：长期坚持（六）严格督查督办。各级纪检监察机关要做实做细监督职责，把反对形式主义、官僚主义作为日常监督的重点工作,采取多种形式，对各乡镇、部门（单位）进行再监督、再检查，及时发现问题，提出建议，督促整改。对巡视巡察移交的形式主义、官僚主义问题线索要认真处理处置，严肃追究责任,切实破除形式主义、官僚主义。责任单位：县纪委监委，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（七）严肃杳处问责。把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，自觉提高政治站位，对发现的形式主义、官僚主义问题，重视从政治角度研判分析处置,加大执纪问责力度，对发现的问题线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过，以具体问题的解决带动整体工作的提高。对集中整治中存在的不作为、慢作为、乱作为，以形式主义、官僚主义纠正形式主义、官僚主义的问题要严肃追究问责。对主体责任缺失、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力的，严格实行“一案双查”。同时，充分发挥新闻媒体和网络平台的作用，对查实给予党纪政纪处分的典型问题，尤其是集中整治期间仍然我行我素、顶风违纪的一律公开通报曝光。责任单位：县纪委监委，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（八）持续深化以案促改。针对形式主义、官僚主义突出问题，督促案发单位和责任单位开展以案促改，坚持一案一总结，针对典型案件“解剖麻雀”，寻找深层次原因，从正反两方面典型中汲取经验教训，加强理想信念和道德教育，强化党性锻炼，筑牢思想防线，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，从源头上铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。责任单位：县纪委监委，各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（九）建立健全长效机制。各级党组织按照中央贯彻落实中央八项规定实施细则精神，以及自治区、市、县党委关于进一步加强和改进党委常委会作风建设的若干意见，结合自身实际，及时健全完善相关制度，明确具体要求，划出“红线”“底线”，推动作风建设常态化、长效化。责任单位：各级党委（党组）、直属支部完成时间：11月底前四、工作要求（一）加强组织领导，提高政治站位。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，将专项整治工作作为推进全面从严治党的重要政治任务，加强领导，精心安排，周密组织部署，做到思想到位、认识到位、措施到位。把发现问题和查摆问题作为这次集中整治的主要目的，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，什么问题突出就重点解决什么问题，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深化集中整治工作开展。（二）抓好统筹协调，推进工作落实。要结合“基层减负年”活动、涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理、生态环境保护领域问题整改、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作、民生领域专项整治、减税降费监督检查等重点领域、重点工作，切实解决存在的干部作风漂浮、纪律松散、决策部署不力、推诿扯皮，不担当、不作为、漠视群众利益、效率低下等形式主义、官僚主义问题，推动中央、区市县决策部署贯彻落实。（三）提高思想认识，发挥表率作用。各级纪检监察机关要督促各级党组织把解决形式主义、官僚主义问题作为干部考核考察、述责述廉、党风廉政建设责任制检查考核和巡察监督的重要内容，督促各级党员领导干部把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头查摆和纠正本单位、本人存在的问题，在整治形式主义、官僚主义突出问题中发挥表率作用，树立优良作风，推动各项工作扎实开展。（四）严肃问责查处，形成有力震慑。各级纪检监察机关要牢固树立“四个意识”，牢记职责使命，对发现的形式主义、官僚主义问题，开通“绿色通道”，快查快办、快办快结。对在集中整治工作中存在履责不力，行动缓慢、推诿扯皮，压案不查、瞒案不报问题严肃追责问责。对集中整治中发现履行“一岗双责”不力等问题，严肃责任追究，以严格的责任追究，倒逼主体责任落实，形成有力震慑。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实加强作风建设，着力解决人民群众反映强烈的形式主义和官僚主义突出问题，根据XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施等文件精神和市县统一部署，结合工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格按照中央八项规定及（三）坚持常抓不懈、建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题常抓不懈，要注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为管理制度，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。四、整治重点（一）违反政治纪律、政治规矩方面学习习近平新时代中国特色社会主义思想搞形式、走过场，照本宣科，不领会实质，不融会贯通；对组织不忠诚、不老实，不执行重要情况请示报告制度，有关事项不如实报告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之”，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不及时、不到位，打折扣、搞变通；诬告陷害、恶意举报，造谣信谣传谣；妄议中央决策部署；拉帮结派，搞“小圈子”“地域划线”；不按民主集中制原则办事，执行“三重一大”不到位,搞家长作风、一言堂；党内政治生活不严肃、不认真，表面一团和气，不敢开展批评，不敢坚持原则，“三会一课”等制度落实不到位。（责任领导刘中华；责任部门政工人事股）（二）基层减负方面工作部署习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，文件一转了之；工作调研搞“经典路线”，超范围陪同，超标准食宿；工作检查督查无计划、随意化，过频过滥，多部门3 .各党支部利用网站、微博、微信公众号等媒体，就整治内容、步骤、举措等进行广泛宣传；开设宣传专栏，及时发布、公开整治工作情况，营造浓厚舆论氛围；通过张贴公告，设立意见箱、举报邮箱、举报电话等方式引导群众开展监督,提出意见建议、反映问题。（二）调杳研究、查找问题阶段（XXXX年4月）4 .各党支部对照集中整治重点内容，结合XXXX年度组织生活会查摆出的问题，通过专题调研、谈心谈话等方式,深入摸排本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现。5 .对XXXX年以来群众信访、“12345”政府便民热线、巡察反馈意见和三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争等工作中暴露的问题以及党政联合督查室、县纪委监委“两个责任”督导和扶贫领域监督检查发现的问题进行全面梳理，查找涉及形式主义、官僚主义的具体表现。6 .对自查发现、群众反映、有关部门移交的问题进行汇总，剖析问题根源和发生规律，建立问题清单、整改台账,逐条逐项明确整改措施、责任人员和完成时限，4月底前报卫健委审核备案。（三）集中整改、对账销号阶段（XXXX年5月至10月）7 .党员领导干部带头，围绕问题清单、整改台账，深入推进整改，做到一个问题一个问题对照，一个问题一个问题完善具体规定，建章立制，努力从根源上铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤。要以集中整治为契机，进一步完善权力清单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题。（五）强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，持续加大宣传引导力度，广泛宣扬集中整治工作的好经验、好做法，充分发挥信访主渠道作用，引导群众有序参与、反映问题，营造反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示，巩固拓展落实中央八项规定精神和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动成果,根据市纪委办公室关于印发全市XXXX年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案的通知精神，制定形式主义官僚主义问题专项整治实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，聚焦工成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由人事处、机关党委抽调人员组成，XXX任办公室主任,XXX任办公室副主任。三、整治重点根据中央纪委工作意见和省纪委实施方案明确的整治重点，结合我委的实际，重点从以下5方面20类问题中，逐条查找，开展重点整治。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通和上级工作安排的形式主义、官僚主义的突出问题。主要包括：1 .“四个意识”不强，尤其是把“四个意识”、“两个维护”具体化、深入化、实践化不够，讲话表态时有“四个意识”和“两个维护”的决心和自觉，但遇到重大工作、具体任务时仍然站位不高、视野不宽，政治思想认识“升温”慢，工作标准、工作落实有差距。2 .对中央精神和上级工作安排只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达，不加消化、丽图吞枣的传达,上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体关系。8 .安排项目、推进工作等涉及基层发展改革事项时吃拿卡要、截留挪用、优亲厚友，侵害基层利益。9 .联系服务群众渠道不畅通，办公电话经常无人接听,窗口单位工作人员经常不在岗，或上班时间干与工作无关的事；党务、政务等事项该公开公示的不公示或选择性公示、假公示等。（三）在履职尽责、服务改革发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。主要包括：10 .不作为，慵懒怠政，对职责范围内的工作该签字不签字或签字无态度、该拍板不拍板；对部门或个人分工负责的职责任务情况不明、底数不清；工作方式方法不能适应全面从严治党需要，借口规矩多、约束多，少干事甚至不干事;遇到矛盾上交，遇到问题应付，遇到困难退缩；遇事推卸责任、失察失职。11 .慢作为，消极懈怠、因循守旧，“等、靠、要'思想严重，工作上不求过得硬、只求过得去；工作纪律松懈、自由散漫，尤其在处理突发性事件、安全事故等重要情况时,不及时报告和处理，贻误工作。12 .乱作为，不顾实际情况，落实民主集中制不严格，“三重一大”集体决策流于形式，重大事项不提交党组织会议研究，该请示的不请示，该报告的不报告，搞个人说了算；擅自改变已由党组织会议研究决定的重大事项；选人用人和干部管理不规范，提拔任用干部无动议方案，不征求纪检监察机关意见；政策、决定的形成不顾实际情况、不经调研论证，违反决策程序乱决策、乱拍板、乱作为。13 .假作为，弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据；欺上瞒下，漏报瞒报谦报，隐藏、遮掩问题。报告工作只报喜不报忧，讲成绩洋洋洒洒，谈问题轻描淡写，甚至瞒报、谎报情况，刻意隐藏、遮掩问题等。（四）在学风文风会风方面，重点整治学风文风会风不实、频次过多过滥等突出问题。主要包括：14 .对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不深入不系统，不及时跟进，浅尝辄止，不在学懂弄通做实上下功夫；“两学一做”常态化制度化流于形式,领导干部学习笔记、心得体会网上下载，述责述纪述廉报告、个人会议发言材料由工作人员代写，不认真查摆问题，不深刻剖析原因；学用两张皮，把学习当作装门面，说起来头头是道，做起来还是惯性思维根深蒂固，在处理新问题新情况时简单机械套用老思路、老办法，具体问题不具体分析。15 .制定文件、撰写材料不把上级精神要求与本单位的实际工作结合起来，不对标查找差距，不针对问题研究提出具体措施办法，照抄照搬，依萌芦画瓢，上下一般粗，不见事见人见物；业务部门之间协商工作、咨询问题、征求意见过程中，本可电话或当面交流等形式解决的问题，依然热衷于文来文往，且反反复复。16 .单纳以会议落实会议，会议不研究真实情况、不解决实际问题，会而不议、议而不决、决而不行，陪会人员多。17 .检有考核过多过频，检查考核针对性不强，内容不务实，重痕迹轻实效，简单地以是否成立组织领导机构、是否签订责任书、是否下发文件、是否开过相关会议、开过几次会议来评判下级工作；工作刚安排就督查检查，刚部署就进行考核。18 .调查研究搞形式、走过场，不深入职工群众，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做分析研究，以偏概全，提出意见建议好高督远，可操作性不强，调研成果不管用。（五）在促进改革发展、落实下一步重点工作方面，重点整治责任意识不强、不敢担当、落实工作不力等突出问题。主要包括：19 .业务部门不能有效发挥作用，对基层请示报告不及时研究批复，责任往上推，报送资料把关不严、不拿意见,只是“传声筒”，不能为领导决策当好参谋；不深入基层现场调研获取第一手资料，仅以基层提供资料作为汇报、决策依据，只当“复印机”，不能提供领导决策需要的全面真实的信息。20 .担当意识不强，不按上级批示要求出实招、办实事，存在等靠思想，致使部分项目建设进度滞后；项目推进中遇到困难不主动作为，强调客观，解决办法不多；不按时间节点倒排工期、落实责任，不能按时完成验收。各级党组织和各级领导干部对照以上20条，既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，也要精准发现和整治具有特点的个性问题，提高针对性和实效性。四、工作步骤及重点任务集中整治工作从XXXX年12月份开始，分为以下四个阶段：1.学习动员部署阶段：组织召开党组织会议，专题学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，做好集中整治工作部署要求。结合实际，研究制定开展集中整治形式主义、官僚主义工作的具体实施方案。召开干部职工大会，对扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作进行再安排再部署。21 调研排杳开道阶段：党组领导按照分工及年度联系单位调研安排，调研排查在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题、具体表现。重点包括：对选人用人专项检查考核中发现的涉及领导班子、领导干部形式主义、官僚主义的问题进行梳理汇总；对在民主监督、民主生活会（组织生活会）前征求意见工作中发现的涉及领导班子、领导干部形式主义、官僚主义的问题进行梳理汇总；对审计监督中发现的涉及领导机关、领导干部形式主义、官僚主义的问题进行梳理汇总；对在信访反映、执纪审查、巡视督查、专项检查中发现的以及上级移交的涉及领导机关、领导干部形式主义、官僚主义的问题线索进行梳理汇总。对以上问题及具体表现进行分类汇总分析，建好处室（单位）和个人问题清单、整改清单、权力清单“三张清单”。22 纠正整改推进阶段：XXXX年1至4月份，各级党组织要对照查摆出的问题清单，一项一项研究明确整改措施，建立整改清单，能立即整改的马上整改，形成阶段性整改成果。对一时无法整改到位的要明确责任人和时限，需长期坚持整改的要抓长抓常、从严从实整改，真正做到久久为功。23 常态化阶段：XXXX年6月后，要推动集中整治工作常态化、长效化，往后每半年，各级党组织要结合工作实际，对问题清单进行一次查缺补漏，对经常出现的问题从根子上找原因，对反复发生的问题从制度上想办法，进一步健全完善权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫，推动标本兼治。进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，对各级领导班子、领导干部形式主义、官僚主义问题线索尽快调查处理。对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，办理过程和结果适时适度公开。对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育。对集中整治过程中发现的问题从制度上查找原因，加强制度管控，制修订相关制度。五、工作要求（一）统一思想认识。全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，再次表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。各级党组织要切实提高政治站位，从思想和灵魂深处解决问题，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定“两个维护”的高度，充分认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的重要性，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，把自己摆进去、把职责摆进去、把担当摆进去，扛起全面从严治党主体责任、监督责任和“一岗双责”。（二）突出示范引领。领导干部要以身作则，当标杆、做示范，上级为下级做表率，班长为班子成员做表率，一级做给一级看，一级带着一级干。各级党组织要强化责任担当，各级党组织书记和单位负责人要切实履行“第一责任人”职责，要亲自安排部署，参与整治全程，抓好整改落实和监督检查，推动整治形式主义、官僚主义常态化。班子成员要按照职责分工严格履行“一岗双责”，抓住职责范围内的集中整治工作。机关纪委和各支部纪检委员要聚焦监督第一职责，协助并督促各级党组织充分履行主体责任。广大党员干部要从自身做起，增强党性观念，立足本职岗位，积极践行“善谋大局、敢于担当、崇尚实干、甘于奉献”发改文化理念，坚决抵制形式主义、官僚主义。（三）切实抓出成效。各级党组织和领导干部一定要“实,，字打头，“严”字托底，坚持把整改解决问题作为重大政治责任，以实际行动彰显责任担当。一是要开好专题民主生活会和组织生活会。针对排查梳理的重点问题，认真分析产生问题原因，一项一项抓整改，坚持任务到岗，责任到人。二是要集中时间、集中精力抓好整改落实。要按照方案工作步躲和重点任务要求，一个问题一个问题改起，一个问题一个问题压茬解决，坚决做到不整改的不放过，敷衍应付的不放过，整改不到位的不放过，确保整改落地见效。三是要严格追责问责。各级党组织要按照方案要求，按步骤开展各阶段重点工作，按时上报各阶段情况，对发现以形式主义、官僚主义方式对待集中整治，不按时上报材料、敷衍了事上报材料，严重不负责并造成不良影响的要严肃问责，追究相关领导责任，真正落实有责必担、失责必问、问责必严。省纪委将采取随机抽查的方式，对各单位整改落实情况开展监督检查，并点名道姓予以通报。