人才振兴情况汇报.docx
人才振兴情况汇报近年来，XX县依托全省首批激励农业科技人员创新创业改革试点和建设全省农村改革综合试验区、全省城乡融合发展综合改革试验区契机，紧盯农业科技人员、工商业主、返乡农民工“三类人才”，不断激发创新创业活力，强化乡村振兴人才支撑。截止目前，全县吸引“三类人才”4921名，创办领办经济实体1246个，实现农业产值12.6亿元，带动群众人均增收1061元。一、“放,“管,“扶,三结合，农业科技人员创新有平台一是政策驱动，松绑农技人才开展创新创业。放得下去。鼓励农业科技人员领办创办经济实体、开展科技服务，所得收益归个人所有，三年内保持其原有身份、职级、待遇“三不变”。放得出去。与省农科院、畜科院等6所科研院校院县合作，共同申报实施项目，联合培养双创人才。放出活力。280名县内外农业科技人员参与创新创业,启动实施课题研发及创新推广项目70个,获得了国家专利7项和省、部级科技进步奖4项；创办经济实体83个，集中经营土地2.1万余亩，年经营收入达2.5亿元。二是严格管理,管住农技人才真正创新创业。严格对象管理。县内外在编在职的农业科技人员均可提出创新创业申请,通过审查、评审后，提交专改小组批复，送相关部门备案。严格成果管理。每年组织第三方专家验收组，采取内查外调方式评估验收,兑现5100万元的扶持奖励。严格考核管理。按农业科技人员创新创业管理办法要求，推行过程淘汰机制，全程跟踪，对检查中发现没有真创新真创业的项目，予以终止，防止吃空饷。三是强化扶持，推动农技人才专注创新创业。政策扶持明方向。出台了XX县激励农业科技人员创新创业专项改革实施方案及实施细则等指导性文件，让不合规的“第二职业”成为正当工作、工资外收入成为合法收益。经费扶持激活力。县财政每年预算专项资金100O万元，对一年内投入500万元以上的农业科技经济实体给予40100万元扶持，并按30%信贷贴息；对公益性创新、转化、推广贡献突出的专家或团队，给予520万元奖励。目前已兑现扶持奖励资金XX50万元。地方扶持增动力。成立县科技创新服务中心，开通“绿色通道”，实行“一站式”联动审批;加强培训,提高科技人员综合素质,助推创新创业有效延伸。二、“引”“奖,“服,=到位，工商各界人士投资有信心一是强化引导，出台政策吸引到位。加强政策宣传。用足用活涉农资金整合等“三农”政策，制定工商资本投资发展现代农业扶持奖励办法专项激励政策，吸引工商业主投身农村发展。坚持发展吸引。建立方斗农产品加工园等创业孵化基地，成功打造“庙安花果山”等创业示范园34个,建成全国最大的云木香生产基地，先后培育庙安脆李等国家、省级知名品牌31个。优惠条件招商。大力实施“归雁行动”，组建“智力支乡联络会”，积极开展精准招商、以商招商等活动，成功引进七里现代畜牧业示范园等项目23个，特别是巴山大峡谷旅游扶贫综合开发项目，吸引工商业主投资近60亿元开发旅游。二是强化奖励,资金项目激励到位。规划统揽,建基地示范。依托“牛、药、果、茶、菌”五大特色产业，制定XX县特色产业推广方案，推进“大园区+小业主”的发展模式，建立蜀宣花牛、食用菌、脆李等产业试验基地23个，示范带动发展产业。加强扶持，给资金激励。县财政每年预算800万元，对工商资本一年内实际投资500万元以上创办的实体,给予20-30万元的扶持奖励；对获得的品牌创建给予130万元的扶持，对贷款投入再生产领域的给予50%的财政贴息。近两年共兑现扶持资金560万元。配套优先，以项目推动。对工商资本创办的经济实体，优先规划、优先立项、优先投入、优先推介，吸引了“全国农村青年致富带头人”杨昌林等一大批优秀人才，自主创办昌林万亩中药材基地、毛坝松柏生态农业示范园等项目基地62个。三是强化服务，投资环境优化到位。给投资环境。聚焦创业项目，重点配套基础设施建设，近两年共投入“三农”资金近40亿元，实现100%的乡镇、村通水泥（油）路，农业综合生产能力全面提升。给过程服务。对创业项目实行“一表申请、一站受理、限时办结、免费服务”绿色联动审批，保障各类业主简便、快捷办事；建立重点项目“一对一”挂包联系制度，帮助企业争取政策补助资金，解决土地流转、要素保障等具体困难。给优惠条件。对投资农业取得的具有专项用途的财政性扶持资金，在税收方面享受相关优惠政策；在建设过程中的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，均按设施农用地管理。三、“树”“带”“用”三同步，农民工返乡创业有激情一是培养典型树立典范。树立创业能人典型。通过政策吸引、事业凝聚、亲情感召等多种方式，鼓励农村外出人才回乡创业,在群众中树立创业标杆。毛坝镇天坪村罗怀安回乡创业，发展高山脆李5000余亩，“务工+社保”模式吸纳389名群众成为产业工人。树立实用专家技术典型。制定详细的农村实用人才培训计划，科学设置培训内容，通过现场培训、远程教育等方式，培育实用专家技术人才35名。树立新乡贤典型。支持新乡贤参与乡村公共建设，引领带动群众争先进、学典型，形成比学赶超的浓厚氛围。“区长支书”赵仕春，卸任退休后回乡担任支部书记，成功探索出治村实招，让乱村展新颜。二是多方联动帮带发展。组织帮带发展。突出组织引领带动,为返乡创业创造条件。坚持领办项目优先立项、项目基础优先配套，大力实施高标准农田和农建综合示范区建设，全面提升农业综合生产能力，强化创新创业基础支撑。行业协会帮带发展。成立蜀宣花牛、茶叶等多个农业产业发展协会，发挥政府与他们之间的桥梁和纽带作用，为其开展咨询、协调、监督、培训等服务，帮助他们把脉市场、提升实力。三是各种平台用活人才。农业产业平台上重用。充分发挥返乡农民工有技术、懂经营、会管理的优势，领办企业、创办专合社等实体，探索出“牛托管、牛寄养”组织化生产、“资产入股+收益分红”等农业发展新模式，带动周边群众发展产业、就地务工、增加收益。政治平台上提拔。将致富带富能力强的农村优秀实用人才选拔进入村“两委”班子，纳入人大代表、政协委员的重要人选。近三年从优秀返乡农民工中选拔出基层主要干部29名、县乡人大代表58名、县政协委员8名。社会大舞台上推优。深入开展“诚信、守法、感恩”公民思想道德教育活动，突出发挥返乡农民工的模范带动作用，先后培育符纯珍等国家、省级道德模范5名，形成了良好的示范引领效应。
