xxx县自然资源局20xx年度安全生产监督检查执法工作计划.docx

XXX县自然资源局20年度安全生产监督检查执 法工作计划为规范全县自然资源系统安全生产监督检查执法工作，结合自 然资源领域安全生产隐患大排查大整治工作方案和我县实际，制订 如下计划。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，按照省委、 省政府、市委、市政府、和县委县政府关于安全生产工作的一系列的 决策部署，强化红线意识和底线思维，始终绷紧安全之弦，根据XXX 县安全生产“党政同责、一岗双责"规定（X委发201410号）、 关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（宁委发20 3 号）等规定要求，配合安监等部门督促矿山企业严格落实主体责任， 坚决遏制因非法违法采矿引发的安全生产重特大事故，持续保持打击 非法违法采矿工作高压态势，有效防范已关闭取缔非法采矿点“死灰 复燃”和新的非法违法采矿行为发生，推动全县自然资源领域安全生 产形势持续稳定好转。二、工作任务（一）福建省自然资源厅打击非法违法采矿管理信息系统中重点 区域巡查每月不少于两次、一般区域巡查每月不少于一次;（二）持续开展打击无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为，各基层自然资源所对辖区内矿山每月应开展不少于一次 的检查（应检矿山见附件）；（三）开展矿产卫片执法监督检查执法工作。三、工作方式采取“双随机”、“四不两直”和联合执法检查等方式开展安全生 产监督检查执法工作。各基层自然资源所、局机关有关股（室）要组 织对本辖区非法违法采矿情况进行全面排查、摸底，排查出的非法违 法采矿点（碉）要100%建立台账，100%录入“打非系统”，对无采 矿许可证采矿的要100%提请政府取缔关闭，对超越批准矿区范围采 矿的要100%依法查处。四、工作要求（一）强化组织领导严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要 求，切实加强对安全生产监督检查执法工作的组织领导，精心安排部 署，认真抓实抓好。县局成立安全生产监督检查执法工作领导小组, 由局主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他局领导为副组长， 成员由局机关各股（室）和各直属事业单位负责人组成。领导小组下 设办公室，挂靠矿产开发保护监督股，主任由分管领导担任，副主任 由监察股和矿管股负责人担任，具体负责安全生产监督检查执法工作 计划组织实施。各基层自然资源所要成立由负责人为组长的安全生产 监督检查执法工作领导小组，确保安全生产监督检查执法工作落到实 处。（二）强化督促检查一要落实巡查制度。各基层自然资源所要协助乡（镇）政府落实 巡查主体责任，加大对非法违法采矿碉、点的巡查和排查力度，严防 已关闭的矿山碉、点发生“死灰复燃”的现象；对被列入非法违法采 矿所有的碉、点，要明确巡查职责，做到责任到点、落实到人；在实 施巡查过程中，要做好记录，全程留痕，防止监管失位，坚决杜绝偷 盗采，坚决杜绝因此引发的安全事故；要充分运用打非系统，做到“应 录尽录、应查尽查”；严格落实每月重点区域2次、一般区域1次的 巡查，实现“全覆盖”。县局建立每月通报制度，对巡查落实不到位 的进行通报、约谈，确保巡查工作落到实处。二要落实督导检查。各 基层自然资源所、局机关有关股（室）要根据安全生产工作的特点， 结合本辖区的实际，利用矿山“三合一”现场核查，矿山地质环境治 理恢复巡查、抽查，矿业权人勘查开采信息公示检查、抽查等时机, 适时开展安全生产监督检查执法工作，及时发现、制止和查处非法违 法采矿行为，努力实现“发现在初始，解决在萌芽”的工作目标。对 发现矿山企业存在的问题，未及时整改到位的，将其列入矿政管理系 统“异常名单”，并适时进行跟踪；对拒不整改的，将其列入“黑名 单”。三要落实卫片核查。根据20xx年度矿产卫片执法监督检查执法 工作的部署，有关股（室）要及时安排有关核查人员对疑似违法图斑 逐一进行现场核查，认真采集具体坐标，现场照片和有关基本情况, 并根据矿产卫片数据审核标准（参考），逐个图斑进行判定。对定 性为合法的图斑，要举证齐全；对定性为违法的图斑，查清事实、分 析原因、明确责任，区分不同情况，依法依规查处整改到位。（三）强化依法行政严格执行相关法律法规，规范监督检查执法程序，加大执法力度, 对发现存在无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为, 要依法严肃查处；对所有发现的非法采矿点、未按关闭标准取缔关闭、 未立案查处、未按规定录入“打非系统”管理的非法矿点要重点督办； 对非法采矿的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对顶风 作案、屡关屡开的非法违法采矿案件要从严、从重、从快查处；对符 合移送条件的案件要及时移送司法机关追究刑事责任。（四）强化舆论监督各基层自然资源所、局机关有关股（室）要结合“4.22世界地球 日”、“6.25 土地测绘日”“安全生产宣传咨询日”、“安全生产月” “安 全生产万里行” “119全国消防日”等活动，积极搭建宣传平台，构建 宣传网络，采取广播、电视、标语、报刊、设置咨询台、发放宣传资 料等多种形式，组织开展自然资源领域安全生产宣传教育工作。同时 公布举报电话，充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励、发动群众检举、 举报各类非法违法采矿行为，在全社会营造打击非法违法采矿、共同 维护矿产资源开发秩序的良好氛围。附件：20xx年度安全生产监督检查执法矿山一览表