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    2024年开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案11篇.docx

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    2024年开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案11篇.docx

    关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,根据市XX局办公室关于印发全市XX系统形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知的部署要求,决定在全县XX系统开展形式主义、官僚主义集中整治。现结合全县XX系统实际,制定如下整治工作方案。一、集中整治重点严格按照市局部署要求,提高政治站位,增强开展集中整治的责任感,树立“四个意识”,做到“两个维护”,认真对照中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见(以下简称工作意见)指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题,围绕全县XX队伍建设中存在的“精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、正气不够”等七个方面的问题,以领导机关和领导干部为主要对象,抓好“关键少数”,带动广大党员干部,着力在整治以下突出问题上下功夫、出实招、求实效。(一)在贯彻中央和省委、市委、县委决策部署方面存(二)落实领导责任,提高督查质效。建立联系点督查推进机制。领导班子成员对联系单位、分管部门组织开展集中整治工作实施全过程、常态化督查指导。充分运用履责记实平台实施督查并作好录入上报工作,推动整治深入开展。统筹规范专项督查,把领导干部整治落实情况纳入全面从严治党责任检查考核等重点内容,同步开展专项督查,层层压实责任。(三)强化执纪问责,查处违规违纪行为。精准运用监督执纪“四种形态”,对群众身边的形式主义、官僚主义问题,严查快处,严肃问责。要注重统筹推进,把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻市委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来,突出正向激励,鼓励担当作为。四、建立健全长效机制(一)立足常抓不懈。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,树立打持久战思想,一个问题一个问题整治,一个阶段一个阶段推进。加大宣传力度,引导群众有序参与,主动收集群众反映、媒体关注的问题,营造全党全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。(二)完善协作机制。由县局纪检监察室负责牵头落实,各单位加强协作配合,相关部门及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索,共享监督信息和大数据资源,增强工作合力。(三)深化源头治理。把制度建设贯穿于集中整治工作全过程,找出制度漏洞,完善具体规定,巩固整治成果,深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞,督促案发单位及相关部门落实相关制度,积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范,推动作风建设持续好转。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要指示精神以及党中央、中央纪委国家监委关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求,省纪委办公厅印发了关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案,按照XX党委关于进一步贯彻落实省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知精神,结合集团公司实际,制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,切实提高政治站位和政治觉悟,牢固树立“四个意识”,坚定践行“两个维护”,持之以恒纠正“四风”,针对本企业党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向,深入不支持实体经济,不重视、不尊重民营企业和民营企业家,政商沟通交流渠道不畅。10 .对本部门、本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治,装聋作哑,当甩手掌柜,引发群众投诉甚至集体上访。(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治:11 .不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。12 .不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;幡懒怠政、消极应付、失察失职。13 .弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。14 .不守纪律、不守规矩,违规行使自由裁量权,吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派。15 .思想僵化、墨守成规,精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,怕担风险不愿推进改革,不求有功、但求无过。16 .干事情做表面文章,不解决实质矛盾和问题,导致该解决的事不解决,不该激化的矛盾被激化。(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治:17 .学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实际;对中央重大决策学习不认真、不全面,领会不深入、不透彻、不扎实。18 .会风不实,开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复、过度开会。19 .文风不正,发文过多过滥,超篇幅、超范围发文;文件不切合实际,”依葫芦画瓢”,照抄照搬,层层转发。20 .调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研路线”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高鸯远,操作性不强,调研成果不管用。21 .检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成沉重负担。22 .为应对检查,在接受巡视巡察、考核、督导中弄虚作假,补文件、编记录、临时制定规章制度,用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作;工作未结束,就急于组织材料,闭门造车,进行美化,总结成绩,推广经验。(五)在管党治党方面,重点整治:23 .党内政治生活制度落实不严,学习教育、民主生活、“三会一课”造假,警示教育过程化,敷衍了事、应付检查;批评与自我批评流于形式,讲成绩多、批评意见少,谈表象问题多、挖思想根源少,党内政治生活原则性、战斗性不强。24 .推动全面从严治党责任落实不深入,党建工作与业务工作“两张皮”,重业务、轻党建,抓党建促发展效果不明显,管党治党压力没有有效传导到下一级党组织。25 .推动基层党组织建设不扎实,解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位;农村基层党组织不牢固,对软弱涣散党组织整顿不及时,党员先锋模范作用发挥不充分,屡屡发生违纪违法问题。三、方法步骤(一)深入宣传部署阶段(3月中旬前)各部门要切实履行主体责任,明确党委(党组)书记是深入整治工作第一责任人,要充分利用报纸、网站、微信公众号等媒体媒介以及党务公开栏、1.ED显示屏等宣传阵地,深入开展宣传动员,营造舆论氛围;各部门要于3月120前完成深入部署工作,部署情况在本部门、单位的微信公众号、网站上进行宣传,接受干部群众监督。(二)深入调研整改阶段(3月中旬至8月份)各部门要结合工作,开展对照检查,杭理突出问题,形成“问题清单”;班子成员主动认领问题,形成“责任清单”;制定措施和复核验收,形成“整改清单”,对深入整治中发现的问题,按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办等方式,确保整改到位、见到实效。(三)重点抽查验收阶段(9月份至10月份)要注重将深入整治工作与党风廉政建设“两个责任”督导、专项治理检查、重要节点明察暗访等工作统筹推进、同步实施。各纪检监察机关要率先垂范,坚决做到能重点抽杳的就不全覆盖督导,能“暗访”的就不“明察”,能不听汇报的就不听汇报,要善于通过个别谈话、走访核实、明察暗访等方式了解进度、发现问题,带头减轻基层负担,确保深入整治落地见效。(四)总结提升阶段(12月份前)各部门要围绕取得的成效、工作特点、存在的不足、对策建议等四个方面认真总结评估深入整治工作效果,并将深入整治工作情况作为党风廉政建设主体责任报告的重要内容进行书面报告。四、工作要求(一)压紧压实责任。坚守“监督的再监督”职能定位,把深入整治形式主义、官僚主义工作纳入落实全面从严治党主体责任的重要内容;同时,注重将深入整治工作与党风廉政建设考核、巡察监督、“两个责任”督导、专项治理、分级抽查述职等工作结合起来,不断巩固整治成效,真正做到久久为功。(二)畅通举报渠道。在公开举报电话、设立举报信箱等举报途径基础上,充分利用手机APP、微信公众号等新媒体,为干部群众提供便捷高效的举报平台,进一步拓宽和畅通形式主义、官僚主义问题举报受理渠道。(三)严格监督执纪。从严监督执纪问责,坚持“以事立案”,严肃查处涉雁涉贫、涉黑涉恶、基层“三务”公开等专项治理中的形式主义、官僚主义问题。(四)净化政治生态。要以深入整治形式主义、官僚主义为契机,将查处干部诬告陷害与澄清正名结合起来,进一步调动和保护广大干部干事创业的积极性,同时要把自己摆进去,从严要求、树好标杆,以纪检监察机关良好的政治生态带动全区政治生态持续向好。(五)推动标本兼治。探索实行“处分送达+警示教育+下发纪律检查(监察)建议书+部门回访”监督工作链条,努力构建科学、管用的制度机制。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,根据区委办公室、区政府办公室印发关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知文件部署要求,经镇党委研究,结合本镇实际,制定本工作方案。一、提高政治站位,坚决贯彻习近平总书记直要讲话精(一)认真学习领会,统一思想认识。党的十八大以来,习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视,指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义突出问题,再部署、再深化,XXXX年9月,印发了关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见,全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作,工作意见明确了重点整治4个方面12类突出问题:1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括:(1)对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囹圈吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。(2)地方和部门利益至上,贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。(3)缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。2.在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:(4)漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。(5)便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。(6)“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。3 .在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括:(7)不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。(8)不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职。(9)弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。4 .在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括:(10)学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会;文件照抄照转,超篇幅、超范围发文。(三)检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。(12)调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高鹫远,可操作性不强,调研成果不管用。(二)提高政治站位,坚决贯彻落实。根据我很工作实际及区委巡察反馈意见,我镇在学习教育、贯彻落实、服务群众、履行职责和对照问题等方面有不同程度的问题表现,个别单位“四风”问题禁而未绝。因此,全镇各党组织要坚持学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领,深刻认识集中整治工作的重要性紧迫性,切实提高政治站位,不断强化“四个意识”,坚决践行“两个维护”。各级党组织负责人切实履行主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要和长期任务,摆在更加突出位置,在对照中纪委工作意见明确重点整治4方面12类突出问题的方向上,认真贯彻区委办、区政府办明确的重点整治“五方面”问题,狠抓整改落实,坚决防止不良风气反弹回潮,不断把我镇作风建设向纵深推进。二、突出整治重点,深入开展集中整治“五方面”突出问题全缜各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题,按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作部署要求,深入分析排查,拿出过硬措施,把纠正形式主义、官僚主义往实里抓、深里做,出实招、求实效,以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入。重点整治以下“五方面”突出问题:(一)在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面:学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、中国共产党纪律处分条例等不深入不全面,执行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“六个高质量发展”以及市委关于建设具有全球影响力的创新名城,区委关于“一城一区一支点“建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位,特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题。(二)在联系群众、服务群众方面:漠视群众利益和疾苦,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,部分村级便民服务中心等个别工作人员态度差、办事效率低,遇到群众求助“冷处理”,不作为、慢作为、懒作为,特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中,消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面:改革创新意识不强、攻坚克难精神不足,习惯“上卸下推、不负责任”等不担当、不作为、慢作为,以及违反“三重一大”等规定程序乱决策等影响高质量发展,特别是在推动为民服务办实事意识弱化、推进优化营商环境措施不力、重招商轻落地轻服务等影响区域社会经济发展的突出问题。(四)在作风建设、学风会风及检查调研方面:贯彻落实中央八项规定及实施细则精神表态多调门高、行动少落实差,以会议传达会议、以文件落实文件,写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”,各种意见落而不实,调查研究走过场,检查考核只指问题不指导督查,同一事项多头重复检查考核,搞“一刀切”“一锅煮”,以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、公务用车方面的突出问题。(五)在从严治党、落实巡视巡察整改方面:主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化,特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责”不到位,以及针对中央、省、市、区委巡视巡察发现问题,整改措施不实、敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。三、切实履行主体责任,务必按照时间阶段和方法步骤开展整治全镇各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,领导班子主要负责同志负总责,班子成员自觉履行“一岗双责”,坚持以上率下、层层示范带动,以“关键少数”的“头雁效应”影响带动大多数党员干部的作风转变。(一)深入梳理排查。根据区委办、区政府办文件部署精神,坚持镇党委统一领导,落实以党组织、直属办站所为单位和镇党委、党总(支)部班子成员个人集中开展整治工作,各党总支部、办站所和班子成员要对照整治重点突出问题,通过开展专题调研、谈心谈话、召开民主生活会等方式,深入排查、精准发现本单位和个人官僚主义、形式主义突出问题及具体表现,分类梳理列出问题清单,明确责任主体,找准整改方向。各党组织、办站所和班子成员个人的问题清单(加盖印章和个人签名)于XXXX年12月11011时前将交镇纪委杨俊。(二)切实整改纠正。各级党组织、办站所和班子成员对照查摆出的问题清单及具体表现,深入剖析危害和根源,逐条制定整改措施,明确完成时限。能够立行立改的,抓紧整改到位;需要一段时间纠正的倒排进度,对账销号。对人民群众反映强烈、损害基层群众利益的突出问题,聚焦重点,开展常态整治。镇党政办负责镇党委及镇党委书记的整改方案,于XXXX年1月15日前报区纪委监委第七纪检监督室;镇党委班子成员、各党总(支)部、直属办站所的整改方案于1月13日前交镇纪委杨俊统一报镇党委主要负责人审阅,各党总(支)部班子成员的整改方案由党组织负责人把关存档。镇党委、各党总(支)部及党委班子成员要将整改纠正情况纳入XXXX年度主体责任清单内容,对照清单履责,扎实推进整改,镇党委的主体责任清单于XXXX年2月14日前抄报区纪委监委第七纪检监督室。(三)注重统筹推进。区委明确要把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻落实区委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来,突出正向激励,鼓励担当作为;与中央、省市区委巡视巡察反馈意见整改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项整治等工作结合起来,实现信息互通共享,形成整治合力。镇党委及班子成员要将整改纠正情况及时在履责记实平台进行记实,并于XXXX年5月15日前将整改工作进展情况以适当方式内部通报,其中涉及政务便民服务事项,镇政府相关职能部门向社会公示,接受群众监督。四、加强组织领导,形成合力集中开展综合治理全镇各级党组织及单位要把阶段性目标和长期目标有机统一起来,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心,着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。镇纪委认真落实监督责任,督促整治工作取得扎实成效。(一)成立工作领导组。为领导集中整治工作扎实有效,镇党委认真落实主体责任,成立由XX任组长,XX任副组长,全体镇党政领导为集中整治工作领导组成员,XX兼任办公室主任,XX、XXX兼任办公室成员,具体负责办理涉及集中整治对口事务工作。(二)建立协作配合机制。在镇党委统一领导下,镇纪委牵头落实,党政办(组织、宣传)、综治、民政、农经、扶贫、财政、环保、统计等部门加强协作配合,建立通报移交形式主义、官僚主义问题线索,建立监督信息共享和大数据应用机制,增强工作合力。(三)落实监管监督责任。分管领导加强对分管单位形式主义、官僚主义的行为及时纠正,各党总支和办站所负责人要落实纠正形式主义、官僚主义整改工作的主体责任,旗纪委做好对整改工作的监督,及时调查督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题,准确运用监督执纪“四种形态”处理,视情对杳处的典型案例通报曝光。(四)认真总结巩固成效。各级党组织、办站所要深入分析总结形式主义、官僚主义问题发生的规律及深层次原因,从制度机制层面查找漏洞和薄弱环节,及时注重修订完善制度,堵塞制度管理漏洞,扎实巩固我镇集中整治成效。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述,认真贯彻落实中央和省委有关文件精神,按照市委办公室关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案要求,结合工信工作实际,制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,按照党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题部署和省委、市委有关要求,聚焦形式主义官僚主义8个方面35项整治重点,全面检视存在问题,持续用力抓好整改,以“永远在路上”的执着持之以恒正风肃纪,驰而不息改进工作作风,打造一支忠诚干净担当的高素质工信干部队伍,为加快“工业强市”战略建设,推动全市工信事业高质量发展提供坚强作风保障。二、整治重点及工作措施(一)筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面1 .充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用,党组理论学习中心组至少每月举行读书会,坚持“每月一主题”,每季度至少开展一次集中学习研讨,理论学习中心组成员根据学习主题主动交流心得体会,解决学习浮于表面不深入的问题。责任领导:XXX,局党组班子成员责任单位:机关党委完成时限:XXXX年底取得实效,长期坚持。2 .严肃学习考勤和记录制度,每次学习编发学习教材,党组主要负责同志审核把关并提出学习要求。理论学习中心组成员坚持读原文、学原著、悟原理,将理论学习与工信事业发展、改革创新紧密结合起来,解决学用脱节的问题。责任领导:XXX,局党组班子成员责任单位:机关党委完成时限:XXXX年底取得实效,长期坚持。3 .提高企业党委理论学习中心组学习质量,推进基层党组织理论学习中心组学习规范化常态化制度化,建立工信系统基层党组织理论学习中心组学习巡听和定期通报制度,解决企业基层党委理论学习中心组学习不规范的问题。责任领导:XXX牵头单位:机关党委责任单位:各企业党委完成时限:XXXX年底取得实效,长期坚持。(二)坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面1 .精准把握中央、省委和市委出台的各项政策措施,对重大决议决定事项及时召开党组会议和局长办公会进行学习贯彻,有针对性的进行部署,党组班子成员以上率下,带头坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,做到有令必行、有禁必止,不折不扣地落实到位,防止工作落实流于形式、脱离实际,上下一般粗的问题。责任领导:XXX、局党组班子成员责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:XXXX年底取得实效,长期坚持。2 .坚持每季度召开工业经济运行例会,健全完善月度例行分析、季度重点汇总分析、重大问题及时分析机制,对涉及工业经济运行、重点产业发展、5G“新基建”、加快胶东经济圈一体化发展等重大问题分析第一时间报送市委、市改委贯彻落实中共XX市委关于切实减轻基层负担的二十条措施责任分解,进行责任分解、细化量化,明确时限要求、工作举措、责任科室,做到到岗到人,并制定出符合自身实际的整改措施。四、时间安排集中整治专项行动时间初定为3个月,即从4月22日至7月初。1、学习发动阶段(4月22日-5月5日)。制定专项行动工作方案并按程序报审;成立专门工作班子;编制印发集中整治形式主义官僚主义学习资料;召开党组会议、委务会议、干部职工会议学习领悟文件精神;提出发改系统集中整治专项行动的具体措施;建立工作台账。2、集中整治阶段(5月5日-6月20日)。细化工作方案,拟定监督计划;召开专题推进会,开展专题宣传,营造舆论氛围;开展集中整治,加大专项督查,查处违规违纪行为,通报典型案例。3、巩固提高阶段(6月20日-7月初)。各科室及委属二级单位向专项整治领导小组办公室报送集中整治总结和台账;委整治领导小组办公室向市委报送专项行动总结;完善反对形式主义官僚主义的长效机制;召开专项整治通报会。五、工作要求1、加强组织领导。机关各科室、委属二级单位要高度重4、加强宣传教育。要充分利用委网站、微信工作群、QQ群等平台,加大集中整治专项行动的宣传力度,加强舆论正面引导。要及时向市委集中整治专项办公室、市委办信息力、市政府信息办报送本委系统工作动态;要重视典型案例的警示教育,及时在干部职工会议上通报被查处的形式主义官僚主义典型案例,为集中整治专项行动的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。5、加强统筹协调。各单位要加强统筹联动,做好结合文章,要坚持把集中整治形式主义官僚主义专项行动与贯彻落实中央、省委、市委和委党委决策部署上来,与加强党的建设、落实全面从严治党结合起来,与推动全市经济社会高质量发展结合起来,与做好文明创建、扫黑除恶、扶贫攻坚、生态环境保护等当前各项工作结合起来,做到“两手抓、两手硬,两促进、两不误”。要建立信息专报制度,整治工作进展情况每每个阶段要向形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组汇总,向市委集中整治专项领导小组办公室书面汇报。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,根据自治区纪委关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案文件精神,现就我县开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作,制定如下方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级党委、纪委及县委决策部署要求,着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,巩固和深化作风建设成果,激发全县党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志,为改进工作作风,密切干群关系,营造良好政治生态,推进脱贫攻坚工作提供坚强保障。二、整治重点严格按照习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,围绕脱贫攻坚、民生工程、深化党和国家机构改革、扫黑除恶专项斗争等重点工作,紧盯基层和群众反映强烈的突出问题开展重点整治。(一)着力整治“为官不为”。严厉查处执行党章党规不坚决、搞变通,不按组织程序办事,党内无原则“一团和气”,党内政治生活制度不落实;贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委重大决策部署表态多调门高,行动少落实差,甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力,满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,出台政策措施后不督办、不落实;凡事都要上级拍板、集体决策,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态;工作不扎实,履职不认真,对职责范围内的事情消极应付,通过层层签订“责任状”推卸责任等问题。(二)着力整治“文山会海”。严厉查处以会议落实会议,以会议替代工作落实,会议流于形式,会议内容泛泛而过,超计划、超时间、超规模、超侦算开会;以文件落实文件,写文件、制文件机械照搬照抄,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑,超篇幅、超范围发文,文种、文号、简报该精简的不精简,已精简的违规启用;只求有材料交差,不求质量不讲实效,“凑字数”“套八股”,缺乏针对解决问题、推动工作的行动等问题。(三)着力整治“经典路线”。严厉查处调查研究搞形式、走过场,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研;检查评比过多过滥,基层干部疲于应付;对工作不重实效重包装,搞“材料出政绩”,以文件材料检查任务落实,以汇报材料评判工作成效,抓工作和搞材料主次颠倒等问题。(四)着力整治“冷硬横推”。严厉查处漠视群众疾苦,不作为、慢作为,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,甚至故意刁难;政务服务热线电话长期无人接听;政务公开、便民服务等栏目长时间不更新,成了摆设;窗口工作人员服务意识不强,服务群众流程多、用时长,未做到“一次性告知”,不落实首问负责制,对办理事项“推绕拖”等问题。(五)着力整治“形象工程”“政绩工程”。严厉查处热衷于打造领导“可视范围”内的“面子工程”;项目工程脱离实际、急功近利,盲目超标准、超规格建设;项目推进寅吃卯粮、抢建强推,损害群众切身利益、影响社会和谐稳定;项目工程搞假情况、假数字、假典型、假政绩,欺骗群众、糊弄上级;不认真开展在建重大民生工程隐患梳理排查工作,消除隐患不力等问题。三、主要措施各乡族纪委、各派驻纪检监察组要持续加大监督执纪问责力度,加强问题线索排查,发现一起查处一起通报一起,形成震慑,力求实效。(一)排查问题线索。畅通群众诉求渠道,把“12388”监督举报电话、网上举报平台、微信公众号等公布到村一级,进一步拓宽信访举报渠道;加强公开接访、定期接访、带案下访和重点约访,面对面听取群众反映;探索运用“互联网+监督”模式,运用信息化和大数据手段进行问题排查,同时充分发挥村务监督委员会民主监督作用,适时组织人大代表、政协委员及无党派人士、特邀监察员开展巡查调研,拓宽社会监督渠道。(二)推动主体责任落实。结合签订党风廉政建设主体责任书,督促各级党组织切实履行主体责任,主要负责同志承担第一责任人的责任,把全面从严治党政治责任担负起来,把专项整治行动作为落实中央八项规定精神、加强党风廉政建设的重要抓手,与“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,带头真抓实干,形成改作风、正作风的“头雁效应”。(三)开展监督检查。结合当前开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理和扫黑除恶专项斗争工作,采取专项检查、明察暗访等方式定期、不定期开展专项督察,全方位、多轮次精准监督,同时发挥派驻机构监督的“探头”作用,把“派”的权威和“驻”的优势充分体现出来,及时发现和查处形式主义、官僚主义突出问题。把形式主义、官僚主义纳入巡察重要内容,对巡察中发现的问题线索,及时移送及时处理。(四)适时启动问责。对形式主义、官僚主义问题线索,运用监督执纪“四种形态”,通过直查直办制度,优先处置、从严查处。采取批评教育、诫勉谈话等手段传导压力,使党员干部受到严格监督。对顶风违纪搞形式主义、官僚主义,造成严重后果和不良影响的党员干部,严肃处理、绝不姑息。开展“一案双查”,既要严肃追究直接责任人的责任、有关人员的领导责任,又要追究有关乡镇或部门党组的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。(五)公开通报曝光。以集中通报、个案通报、党内通报等形式,对形式主义、官僚主义的典型问题点名道姓通报曝光。综合运用报纸、电视、网站和微信公众号等各类媒体公开曝光,形成集群效应。对专项整治后仍然不收敛不收手、我行我素的突出问题,一律公开曝光。四、工作要求各级纪检监察机关要把形式主义、官僚主义专项整治行动作为纠正“四风”的重要内容,持续往深里抓、往实里治。(一)加强领导,提高认识。各乡领、各单位要自觉扛实抓牢主体责任,党委(党组)书记要带头抓落实,层层压实责任。确保形式主义、官僚主义专项整治行动工作各项任务要求落到实处。各级纪检监察组织要把形式主义、官僚主义专项整治行动作为纠正“四风”的重要内容,对照习近平总书记批示所指向的10种形式主义、官僚主义具体表现,提高政治站位和政治觉悟,保持永远在路上的恒心和韧劲,不松劲、不停步、再出发,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。(二)加强监督,推动工作落实。各级纪检监察组织要履行好监督责任,加强对形式主义、官僚主义问题的监督检杳,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要督促所在乡镇或归口监督单位认真查摆对形式主义、官僚主义问题。对查摆出的问题要要及时进行整改。(三)上下联动,及时报送材料。各乡镇纪委、各派驻纪检监察组,每月5日前报送上个月查处形式主义、官僚主义问题情况登记表,每半年报送整治工作情况汇报材料至县纪委。

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