XX区市容环境卫生专项整治“百日行动”工作方案.docx

XX区市容环境卫生专项整治百日行动”工作方案为进一步巩固创城成果，顺利通过“双城”复审，助力建设 世界级旅游城市，结合我区工作实际，特制定XX区市容环境卫 生专项整治“百日行动”工作方案（以下简称“百日行动”）。一、指导思想为加强辖区市容环境卫生管理，营造良好的人居环境，以通过 “双城”复审为目标，结合XX市“一月二主题”专项整治行动， 聚焦群众“急难愁盼”问题，采取“721工作法”，深入开展市容 环境卫生专项整治行动，彻底整治辖区占道经营、超门窗占道经营、 乱堆乱放和乱丢乱停等市容环境卫生问题，全面提高城市管理水 平，使城市管理更精细、人居环境更优美。二、组织领导为加强对市容环境卫生专项整治“百日行动”工作的组织领 导，成立专项整治“百日行动”工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室和“百日行动” 9个专项整治工作小组。 （一）办公室主任：XX副主任：XX办公室成员从区相关职能部门抽调工作任务：主要负责指导、协调和组织开展“百日行动”工 作，并做好相关信息收集、整理和报送工作。（二）主次干道整治小组组长：XX副组长：XX组 员：各综合行政执法队抽调10名城管队员，10名环卫工 人，公安、交警、消防、区市场监管局各1人工作任务：对标“双城”标准，对辖区主次干道违规现象坚 持“严管重罚”、“即查即清”，责令沿街商户严格落实“门前三包” 责任制；开展集中整治行动，努力解决占道经营、乱贴乱画、乱 堆乱放、乱丢乱停和街边飞线充电等市容乱象；加大对主次干道 违法建设查处力度，有效遏制新生违法建设。（牵头单位：区城管 大队、环卫站，配合单位：一乡三办、区市场监管局、公安XX 分局、XX交警大队、XX消防救援大队）（三）景区周边整治组组长：XX副组长：XX组 员：各综合行政执法队抽调4名城管队员，4名环卫工人、 公安、交警、区市场监管局、文体旅局各1人工作任务：以“打造一江三路，建设美丽XX”、“建设世界级 旅游城市”为目标，加大对景区周边占道经营、尾随兜售、非法占 道拉客、乱丢垃圾等破坏景区周边市容行为的整治力度，全面提升 景区景点品质。（牵头单位：文体旅局、城管大队、环卫站，配合单 位：一乡三办、区市场监管局、公安XX分局、XX交警大队）（四）集贸市场周边整治组组长：XX副组长：XX组 员：各综合行政执法队抽调4名城管队员、4名环卫工人, 区市场监管局、公安XX分局、XX交警大队各1人工作任务：开展集贸市场及周边环境卫生综合整治行动，下 大力解决市场周边占道经营、超门窗经营、乱堆垃圾等市容乱象; 协调相关职能部门升级改造辖区农贸市场及便民小市场（点），提 高服务功能，改善经营条件；规范市场周边机动车、非机动车停 放秩序。（牵头单位：城管大队、环卫站，配合单位：一乡三办、 区市场监管局、公安XX分局、XX交警大队）（五）背街小巷整治组组长：XX副组长：XX组 员：各综合行政执法队抽调3名城管队员，3名环卫工人, 公安XX分局、XX交警大队、XX消防救援大队各1人工作任务：深入推行城市精细化管理，落实街（巷）长管理 制度，吸引社会资本，共商共治。按照“全面覆盖、应排尽排、 不留盲区、不漏死角”的工作要求，对全区范围内背街小巷实施 “地毯式”整治，规范非机动车停放秩序；对占用消防通道现象 进行整治；清理各类“牛皮癣”；规范临时疏导点的管理；加大对 背街小巷违法建设查处力度，有效遏制新生违法建设；以线带面， 推进城市环境大改观、面貌大变样。（牵头单位：一乡三办，配合 单位：区城管大队、环卫站、公安XX分局、XX交警大队、XX 消防救援大队）（六）城中村、城乡结合部整治组组长：XX副组长：XX组 员：各综合行政执法队抽调6名城管队员，6名环卫工人, 公安XX分局、XX交警大队各1人工作任务：开展城中村、城乡结合部环境综合整治工作；清 理卫生死角；完善配置城中村垃圾收集点、果皮箱等环卫基础设 施；建立专业保洁员队伍，大力提高城中村清扫保洁水平，解决 垃圾乱扔、污水乱倒等问题；实现城中村、城乡结合部环境卫生 管理常态化；加大对城中村、城乡结合部违法建设查处力度，有 效遏制新生违法建设。（牵头单位：一乡三办，配合单位：区城管 大队、环卫站、公安XX分局、XX交警大队）（七）无物业小区整治组组长：XX副组长：XX组 员：各综合行政执法队抽调城管队员2人，环卫工人6 人，各社区工作人员4人，公安、交警、消防各1人工作任务：开展无物业小区整治行动，在无物业小区内施划 机动车及非机动车停车位，规范无物业小区机动车、非机动车停 放秩序；清理无物业小区内飞线（拉线）充电；对小区楼道堆放 杂物、僵尸车及时进行清理，消除安全隐患，切实提高无物业小 区管理水平。（牵头单位：一乡三办，配合单位：区城管大队、环 卫站、公安XX分局、XX交警大队、XX消防救援大队）（八）早、夜市整治组组长：XX副组长：XX组员：大队抽调10人，各综合行政执法队抽调城管队员4 人，环卫工人4人，区市场监管局、XX生态环境局、公安XX分 局、XX交警大队各1人工作任务：围绕“双城复审”工作，加大对早、夜市综合整 治力度，对辖区占道经营早、夜市摊点依法坚决予以清理；规范 早、夜市商铺店外经营秩序；坚决取缔露天烧烤摊点，整治油烟 污染，引导合法经营商户使用无烟烧烤炉具或者节能炉，打好“蓝 天保卫战"；拆除临时违章搭建，有效遏制违法早、夜市流动摊点 群占道经营回潮现象；引导合法早、夜市摊点经营商户按照规定 的时间，在指定的区域内经营，并配备密闭垃圾、沿水收集容器, 保持早、夜市环境卫生良好。（牵头单位：区城管大队、环卫站， 配合单位：一乡三办、区市场监管局、XX生态环境局、公安XX 分局、XX交警大队）（九）机动保障组组长：XX副组长：XX组 员：机动中队10人，区市场监管局、公安XX分局、XX 交警大队各1人工作任务：配合各整治组开展整治行动，对屡教不改、拒不 整改的违法行为依法进行查处。（牵头单位：区城管局，配合单位: 区城管大队、区市场监管局、公安XX分局、XX交警大队）（十）督察组组长：XX副组长：XX组 员：城管大队、环卫站督察中队各抽调2人工作任务：对“百日行动”专项整治效果进行督察，并对督 察情况进行通报；督促相关责任整治组及时进行整改，如整改不 达标的将在城市管理绩效考评中扣分。（牵头单位：区城管局，配 合单位：区城管大队、环卫站）三、整治步骤整治时间：2022年6月1日2022年9月1日。主要负责 辖区占道经营、超门窗占道经营、乱堆乱放和乱丢乱停等市容乱 象的专项整治。第一阶段（4月1日-5月1日）：宣传发动阶段。一是制作 “门前三包”责任牌，并张贴宣传；二是利用巡逻车辆、各处滚 动屏、媒体、网络等全方位进行宣传、引导，做到居民出入即视, 抬头可见，为“百日行动”宣传打通“最后一公里”，提高居民文 明意识，引导居民自觉维护辖区市容市貌；三是开展志愿者行动, 让环卫工人和社区党员充当文明劝导员，广泛宣传；四是以站岗 代替处罚的方式进行宣传教育。积极推行“721工作法”，变被动 管理为主动服务，变末端执法为源头治理，针对宣传阶段仍违反 市容条例的商户、个人，采取志愿者站岗宣传代替行政处罚的方 式，以达到宣传教育的目的。第二阶段（5月1日-9月1日）：集中整治阶段。根据“双 城”复审工作要求，以习近平视察XX及XX市重要指示精神为 指导，聚焦人民群众反映强烈的市容环境卫生突出问题和关键小 事，有序开展市容环境卫生专项整治行动，以“小切口”推动“大 变化”，实现城市环境干净、整洁、有序、安全，让人民群众在城 市生活得更方便、更舒心、更美好。第三阶段（9月1日12月1日）：总结巩固阶段。对“百日 行动”进行总结，梳理集中整治阶段发现的重难点问题，尤其是 长期积压、未得到有效解决的难题顽症，逐项分析原因，采取有 效措施，加强源头治理，确保整治行动取得实效。研究建立长效 机制，持续巩固专项整治行动成果，形成常态化管理。确保“双 城”复审顺利通过，为市民群众提供更宜居的居住环境。四、工作要求（一）高度重视，狠抓落实。各整治组根据“百日行动”整 治时间安排表（见附件1）和职责分工制定具体实施方案，并严格 落实方案要求，按照工作步骤每天定时、不定时开展23次集中 整治行动（具体整治时间、整治区域、集合地点由带队领导根据 实际情况决定），并汇总日报表（见附件2）、周小结、月总结上报 至专项整治办公室。（二）联合行动，增强合力。各组要通力合作，联合开展整 治行动，确保准备工作扎实充分，做好车辆和人员保障，一乡三 办参加人员乘坐车辆由本单位自行保障，区城管大队保障1辆小 车和2辆执法车；各组人员按时到岗，履职尽责，使整治行动果 断有力、整治效果成效明显。（三）加强管理，文明执法。严格执法程序，在执法过程中 安排专人负责影像取证工作；积极践行“721工作法”，努力做好 群众的思想教育工作，争取群众的理解、支持和配合，减少执法阻力，防止激化矛盾。（四）整治行动所需经费由领导小组办公室调配。百日行动整治时间安排表序号月份整治主题工作目标牵头单位配合单位1四月制作“门前三包” 责任牌并张贴宣传落实辖区“门前三包”责任制城管局城管大队、环卫 站、一乡三办2五月巡逻车、各处滚动屏、 网络媒体全面宣传全方位进行宣传，打通整 治行动宣传“最后一公里”城管局城管大队、环卫站、一乡三办3六月整治无物业小区规范无物业小区机动车、 非机动车停放秩序；清理 无物业小区内飞线（拉 线）充电；对小区楼道堆 放杂物、僵尸车及时进行 清理，消除安全隐患。XX办XX办XX办区城管大队、 环卫站、公安、 交警、消防4七月整治主次干道彻底解决主次干道占道 经营、乱贴乱画、乱堆 乱放和乱丢乱停等市容 乱象，达到创城标准城管大队、环卫站一乡三办、区市 场监管局、公安、 交警、消防整治景区周边根治景区周边占道经 营、尾随兜售、非法占 道拉客、乱丢垃圾等破 坏景区周边市容行为， 全面提升景区景点品质文体旅 局、城管 大队、环 卫站一乡三办、区市 场监管局、公安、 交警5八月整治集贸市场周边全力整治市场周边占道 经营、超门窗经营、乱 堆垃圾等市容乱象；辖 区农贸市场及便民小市 场（点）进行改造升级； 规范市场周边机动车、 非机动车停放秩序。城管大队、环卫站一乡三办、区 市场监管局、 公安、交警整治早、夜市对辖区占道经营早、夜市 摊点依法坚决予以清理； 规范早、夜市商铺店外经 营秩序；坚决取缔露天烧 烤摊点，整治油烟污染， 引导合法经营商户使用 无烟烧烤炉具或者节能 炉，打好“蓝天保卫战”； 拆除临时违章搭建；引导 合法早夜市摊点经营商 户按照规定的时间、在指 定的区域内经营，并配备 密闭垃圾、潜水收集容 器，保持早夜市环境卫生 良好城管大队、环卫站一乡三办、区 市场监管局、 公安、交警、 生态环境局6九月整治背街小巷规范非机动车停放秩 序；清理各类“牛皮癣”； 规范临时疏导点的管 理；加大对背街小巷违 法建设查处力度，有效 遏制新生违法建设一乡三办城管大队、环卫 站、公安、交警、 消防整治城中村、城乡结合部清理卫生死角；完善配 置城中村垃圾收集点、 果皮箱等环卫基础设 施；建立专业保洁员队 伍，大力提高城中村清 扫保洁水平，解决垃圾 乱扔、污水乱倒等问题； 实现城中村、城乡结合 部环境卫生管理常态 化；加大对城中村、城 乡结合部违法建设查处 力度，有效遏制新生违 法建设。一乡三办城管大队、环卫 站、公安、交警百日行动整治日报表序号整治小组整治内容整治成效（相关数据）备注