卫健系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)（共16篇）.docx

卫健系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026八)(共16篇)目录篇一、卫健系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)3篇二、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)8篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案.28篇四、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)33篇五、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)39篇六、安全生产专项整治三年行动2024年攻坚行动方案51篇七、乡镇安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案56篇八、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案62篇九、电力系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)65篇十、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)68篇十一、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）76篇十二、文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）83篇十三、全县文化旅游体育行业安全生产治本攻坚三年仃动方案（20242026年）90篇十四、镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024篇十五、全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）103篇十六、安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）110篇一、卫健系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神，全面落实国家、省、州、市决策部署以及市安委会工作要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制一般及较大安全生产事故,根据全市安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年),结合卫健系统实际，特制定本方案。一、工作目标通过治本攻坚三年行动，全市卫生健康系统安全发展理念更加牢固，安全生产责任体系进一步健全完善，安全生产责任制落实更加有力，安全生产治理能力不断提升，安全生产水平全面提升。2024年底前，初步构建各级各类医疗卫生机构全员安全生产责任体系，推动各级各类医疗卫生机构安全生产主体责任落实落地，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。2025年底前，建立与具有安全生产管理职责的部门间的协作机制，构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局，有效落实各项安全防范措施，大幅提升卫健行业领域安全生产管理水平，逐步推进完成二级以上医院平安医院建设全覆盖。2026年底前，全市卫健部门和医疗卫生机构自觉把安全生产工作融入各业务领域日常工作，从行业规划、发展政策、法规标准和行政许可等方面体现安全生产的要求，实现与业务同步发展，保持行业领域安全生产形势持续稳定向好，有力支撑卫生健康事业高质量发展，“人人讲安全、个个会应急”群防群治格局初步形成。二、主要任务（一）加强安全生产和消防安全管理I.坚持依法施治。认真学习研究医疗卫生机构安全生产责任制实施指南、应急预案编制导则，推动全市各类医疗卫生机构严格落实安全生产法消防法和省安全生产条例省消防条例医疗机构消防安全管理九项规定医疗机构消防安全标准化管理规定托育机构消防安全指南医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南等法律法规规定。贯彻落实国务院安委会十五条硬措施、省安委办二十条和市安委会十九条。2 .落实主体责任。督促全市医疗卫生机构和托育机构落实安全生产和消防安全主体责任，加强安全风险分级管控和隐患排查治理，整治占用堵塞疏散通道等突出隐患问题，加强危险化学品采购、使用、储存和废弃等环节的全流程安全管理，加强医疗设备设施管理，关注设备设施定期保养检修情况、功能状态、场地改造、设备设施更新换代和运行机制调整优化等工作，确保安全稳定运行。3 .开展应急演练。督导全市医疗卫生机构和托育机构健全完善本单位的安全生产事故应急预案修编和预案演练，建立员工岗位应急“关、避、喊、报、助“五步法，每年至少组织一次安全生产应急演练和应急疏散逃生演练，如实记入本单位安全生产和消防安全教育、培训、演练档案，提升每个岗位人员应急处置能力并持续保持在高水平。（二）开展安全生产和消防安全教育培训1 .开展集中培训。组织全市医院及托育机构消防安全责任人，参加全市医疗卫生机构安全生产和消防安全管理人员集中培训。2 .加强全员教育。2024年，将安全生产和消防安全内容列入各类医院院长及消防安全责任人培训课程。各医疗卫生机构和托育机构要加强本单位全员安全生产和消防安全教育培训，包括必备的安全生产知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等，未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗，做到人人过关。（三）严格医疗机构规划设计和审批、备案、准入1 .严格准入要求。履行消防安全责任，严格落实医疗机构基本标准，在医疗机构市批、校验等管理环节强化对床位、科室、人员、房屋、设备、消防安全管理和规章制度建设等方面内容的审核，确认申请的医疗机构必须取得消防有关法律强制性许可，确保医疗机构科室设置与诊疗科目、医师执业范围相匹配。2 .严格标准验收。指导各医疗机构严格按照国家现行有关标准做好医疗机构规划、设计、施工和验收等工作，未经验收或验收不合格的建筑不得投入使用。（四）加强安全生产责任落实情况的督促检查1 .全市卫健系统各单位按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，将业务工作与安全生产同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。在“优质服务基层行”活动和社区医院建设、妇幼保健机构随机抽查、托育机构、医养结合示范项目等争创（创建）活动中落实安全生产要求，与相关达标评比或者绩效评价挂钩，推动各类机构全面落实安全生产责任。（五）持续深入开展行业领域安全隐患排查整治2 .加强部门协同。积极建立与应急、消防、住建、市场监管和生态环境等有关部门的协作机制，明确各自职责任务和联动模式，及时将发现的不属于本部门监管执法范围的安全问题P急患通报移交同级有关责任部门，确保消除监管盲区，形成治理重大事故隐患的工作合力。3 .落实常态排杳。各医疗机构要建立健全并落实常态化事故隐患排查治理制度，每年通过交叉互查、联合监督执法检查或第三方检查等方式至少开展两次全面的安全生产检查，并进行日常自查检查、定期专项检查，逐级建立问题隐患台账，在显眼位置公示自查和部门交办隐患整改清单，及时跟踪督促消除安全隐患。4 .寄重大事故隐患动态清零。督导各单位开展宣传解读重大事故隐患判定标准清单，明确易发重大事故隐患的重点机构、场所、部位和设施设备，落实安全防范措施，提高安全防范意识。将遏制安全生产重大事故的关口迁移到风险管控和隐患排查整治环节，落实领导分片、分点包干责任制，明确排查整治责任人，加强督查检查和暗访暗杳，严格督办考核和追责问责，有效防范重大安全风险。（六）加强医疗应急救援能力建设1 .完善队伍建设。进一步完善全市卫健系统各单位医疗应急队伍建设，增强快速反应能力，做好事故灾难医疗应急准备工作，切实满足安全生产应急救援需要。进一步强化培训和演练，切实加强值班值守，确保生产安全事故、自然灾害发生时及时高效应对处置。（七）加强职业健康保护2 .突出工作重点。以粉尘、化学毒物和噪声超标岗位治理为重点，督促用人单位改善工作场所劳动条件。加快职业病监测评估、职业病防治技术支撵体系建设，持续推进职业健康检杳机构、尘肺病康复站的规范化管理。3 .促进能力提升。推进职业卫生、放射卫生技术服务机构依法规范执业。加强职业病康复机构能力建设，提升服务能力和水平，保障劳动者职业健康。三、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，加强工作统筹，主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署，每半年至少听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志每季度至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题，并开展经常性督促指导和调研，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。（二）明确工作机制。市卫健局安全生产治本攻坚三年行动专班负责统筹做好督促、协调、服务工作，及时调度、通报治本攻坚工作进展情况，全市卫健系统各单位每月向市卫健局办公室报送三年行动进展情况和典型做法。（三）落实投入保障。全市医疗卫生机构要持续强化对安全生产工作的人力、物力和财力保障，明确负责安全生产管理的科室（股室）和人员，落实安全生产基础建设和管理能力建设等必备经费，确保相关设备设施得到及时有效维护和更新，保持安全稳定运行。（四）拓展宣传教育。充分利用安全生产月、消防宣传月等活动，进一步做实做细宣传活动，积极利用各种新媒体平台开展医疗机构消防安全、后勤安全生产等政策、知识宣传力度，切实提升全系统干部职工安全防范意识。篇二、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院安委会统一部署，结合安徽实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。二、主要任务通过三年治本攻坚，全省各级党委政府、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故R急患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，力争减少一般事故，继续保持事故起数和死亡人数“双下降”,确保我省安全生产形势持续稳定。（一）安全生产责任落实行动。1 .开展安全生产督察、督导。以省委、省政府名义开展安全生产督察，督察组组长由省委组织部选派现职或近期退出领导岗位的正厅级领导同志担任，以党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的重大决策部署和具有全局性、牵引性的重点工作任务作为督察重点，5年内对各设区市和省直有关部门督察一遍，进一步提高安全生产工作摆位。对发现的党政领导干部在安全生产工作中不作为、乱作为或失职渎职、滥用职权等情形以及督察整改不力等情况，依法依规移交有关部门调查处理。以省安委会名义开展安全生产督导，组长由省安委会成员单位副厅级干部担任，每季度对每个包保的设区市开展一次不少于5天的督导，聚焦阶段性重点任务、重点行业专项治理、重点时段突出问题，强化全过程督促指导，着力帮助各地找准安全生产领域源头性、根本性问题。2 .压实地方党委、政府安全生产责任。充分发挥安全生产考核、“赛马”指挥棒作用，促进地方党委、政府认真学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，自觉承担促一方发展保一方平安的政治责任，牢固树立不能以牺牲人民的生命为代价的观念，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实党政领导安全生产履责述职和“第一责任人”职责落实报告制度，切实加强安全生产工作，开展重要节日和重大活动针对性督查检查。3 .压实行业部门安全生产责任。按照安全生产“三管三必须”责任清单“三管三必须”责任清单实施意见要求，省、市、县级行业部门落细落实安全生产责任。负有安全生产监督管理职责的部门，在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处违法违规行为。负有行业领域管理职责的部门，在履行行业管理职责的同时，必须履行行业安全生产职责，将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，制定实施有利于安全生产的标准规范、政策措施，指导、督促企事业单位加强安全防范。其他有关部门结合本部门工作职责，为安全生产工作提供支持保障，在组织人事、干部考核、宣传教育、责任追究、产业政策、安全投入、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策，共同推进安全发展。4 .压实生产经营单位主要负责人责任。会同省委党校落实国家培训方案，集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，按照“中央党校主课堂+省、市、县（区、市）分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训I;2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训I；2026年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。各市及省安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。省安委会分批组织开展中央在皖及省属重点企业主要负责人、分管负责人、安全生产业务部门负责人培训。各市、县安委会组织各属地重点企业相关负责人培训。生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。（二）深化重点行业领域专项治理行动。5 .总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，围绕重大事故隐患判定标准，在省内全行业推广、学习、使用，形成各行业领域学标准、用标准的良好氛围。结合行业领域实际情况，全覆盖学习重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，规范事故隐患排杳工作流程、提升排查整改质量。6 .深化矿山安全专项治理。实施煤与瓦斯突出、水害和冲击地压等煤矿重大灾害超前精准治理，推进实施一批煤矿重大灾害治理工程，推进灾害治理由井下为主向地面为主转变。严格落实煤矿“一优三减”措施，优化系统、减水平、减头面、减人员，努力打造集约高效的安全生产格局。落实中办、国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见，实施防范遏制矿山领域重特大事故硬措施，推进矿山淘汰退出一批、整合重组一批、改造提升一批工作。深化金属非金属地下矿山隐蔽致灾因素普查治理、尾矿库“头顶库”“一库一策”综合治理和无生产经营主体尾矿库、停用3年以上尾矿库闭库治理并销号。提升中小型金属非金属地下矿山机械化水平，推动大型非煤矿山自动化、智能化升级改造，加强专业技术人员配备。建立并完善非煤矿山安全风险监测系统。组织开展重点非煤矿山专家安全会诊活动。7 .深化消防安全专项治理。强化风险研判，定期分析研判本地区、本行业消防安全风险，每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院等“大单位”，经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”，储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”，紧盯城中村、城乡接合部、连片村寨等“旧区域”和久拖不改的重大火灾隐患单位，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。督促社会单位常态开展火灾风险隐患自查，建立隐患台账，落实闭环管理。完善重大火灾隐患政府挂牌督办、整改销案制度，各市、县（区）政府每年挂牌督办整改一批典型重大火灾隐患。深化打通消防生命通道工程，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为。督促社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改，健全完善重大火灾隐患排杳整改常态化机制，鼓励社会单位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平。推动将消防信息化、物联网技术、智慧消防等纳入城市生命线工程建设，强化火灾风险监测预警。发动乡镇（街道）消防站所、综合执法队等基层力量加强家庭作坊、经营性自建房等“小场所”检查巡查，及时纠治动态火灾隐患。8 .深化城镇燃气专项治理。深化城镇燃气安全排查整治，常态化推进燃气行业管理部门牵头，公安、交通运输、商务、市场监管、消防等部门（机构）参与的排查整治工作，组织经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。持续推进燃气老旧管道更新改造。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。推动将商用燃气灶、可燃气体探测器纳入CCC认证管理，加大燃气用具产品生产、流通、销售等环节监督抽查力度。9 .深化危险化学品专项治理。常态化开展危险化学品重大危险源“消地协作”专项检查督导，推动化工和危险化学品企业建成时间长、安全风险高的液化烧储罐实施改造提升。强化高危工艺企业安全整治提升和安全风险管控，持续优化重大危险源风险监测预警系统。实施“互联网+危险化学品安全生产”和化工园区安全提质工程，推动危险化学品安全数字化智能化转型。深化精细化工企业反应、油气储存场所安全评估。落实“三管三必须”要求，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险化学品运输安全监管；加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理；强化废弃危险化学品等危险废物管理，建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。10 .深化道路交通专项治理。建立健全道路运输企业、道路运输车辆和驾驶员信息共享机制。严格落实典型和严重道路交通事故深度调查制度，倒查道路交通安全各相关环节存在的问题漏洞。加强交通运输新业态管理服务，加大对新能源公交车、新能源出租车运营安全性的监督管理力度，强化重中型货车、面包车、长途客运班车和省际包车、危险货物运输和城市公共交通企业安全监管，综合应用各类监控数据，依法严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。深化货车非法改装、规范行车专项整治，健全货车非法改装联合监管工作机制，将车辆超限超载治理纳入各级政府安全生产考核，严厉打击“大吨小标”“百吨王”、倒卖合格证等违法违规行为。加强道路交通安全风险分析研判和监测预警，开展道路交通安全隐患排查治理，及时消除隐患。构建适应新形势的农村出行运输服务体系，鼓励农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置。深入开展农村地区交通安全宣传工作，深化意识提升专项行动。11 .深化建设工程施工专项治理。深化房屋市政、公路、铁路、水利、电力、民航等工程的专项整治。强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化。加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管理，突出高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒和窒息事故防范，加强建筑市场和施工现场联动，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。推动智慧工地建设，实施建设施工全生命周期管理。加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。加强农村住房建设和危房改造施工安全管理，强化农村住房安全监管。12 .深化工贸安全专项治理。以钢铁、粉尘涉爆、铝加X（深井铸造）、有限空间作业为重点，强化事故隐患排查治理，深化工贸重点行业领域安全专项整治。淘汰、改造落后生产设备和工艺，禁止铝加工（深井铸造）企业新建项目采用固定式保温炉组、钢丝绳铸造机，淘汰不符合安全要求的电焊机。推动钢铁企业煤气区域机器人巡检，粉尘涉爆企业采用自动打磨抛光、湿法除尘工艺，铝加工（深井铸造）企业使用倾动式熔炼炉、液压式铸造机，建材企业搬运码垛、清仓清库、投料装车、高温窑炉等安全风险较高的岗位”机械化换人、自动化减人13 .深化其他行业领域专项治理。开展校园安全、民政机构安全、监狱及司法行政戒毒场所安全、铁路航空安全、水上交通安全、农林渔业安全、军工系统安全、核辐射安全、商贸服务业安全、文化旅游场所安全、医疗卫生托育机构安全、特种设备安全、体育场馆和设施安全、林业安全、粮油储备安全、油气长输管道安全、电力安全、邮政快递安全等专项治理。（三）开展重大事故隐患动态清零行动。14 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，严格准入，强化重大安全风险源头管控。15 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排杳、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。16 .完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。按照生产安全事故隐患排查治理办法，进一步加强事故障患排查治理的监督管理。17 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。18 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型,推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，2026年底安全生产风险智能化管控能力显著增强。推动合肥建成安全发展示范城市，推进芜湖、安庆、马鞍山积极开展安全发展示范城市创建，带动提升其他城市安全风险监测预警能力。19 .落实在用设备报废标准，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧直流内燃机车报废、老旧渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升、“大吨小标”货车违规生产销售治理，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升矿山、危化品、烟花爆竹、军工、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。20 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。2025年底前基本实现城族建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效强化本质安全。（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。21 .推动危化品、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。按照安全生产培训机构基本条件标准，加强设备配备和设施建设，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件熨核，2024年底前清退一批不符合条件的机构。优化特种作业考试和许可管理，将特种作业人员纳入国家“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。22 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。落实有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。23 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。24 .学习国内外先进安全管理体系经验做法，2024年试点推进地方特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦企业安全生产标准化管理体系基本规范，推进小微企业落实安全生产标准化管理体系基本规范。25 .发挥各级安全生产协会作用，推进安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全生产管理体系先进经验。（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动。26 .落实各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。27 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法,集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对“零处罚”“只检杳不处罚”等执法“宽松软虚”的市、县（区、市）进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机''抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。落实各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡杳执法有机结合，持续提高执法效能。28 .综合统筹乡镇（街道）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。落实好省级安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撵保障。29 .聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训。三年内，结合省委党校企业主要负责人培训班，对全省安全监管执法人员开展跟班集中培训。推动各地开展形式多样的执法业务培训I,不断提高培训系统化规范化水平。2024年底前，省市有关部门统筹建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检杳员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，切实提升基层安全监管能力。推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治工作。（八）开展全民安全素质提升行动。30 .全面推进“案例教育法”，加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，持续开展消防案例“敲门行动”，聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，运用“案例教育法”推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。每季度制作安全生产警示片，在省安委会全体会议或全省安全生产电视电话会议播放。推动在省市县三级电视等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。31 .深化公路水运建设“平安工程”“平安农机”“平安渔业，“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建工作，在全国评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人，强化示范引领作用。三、进度安排从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年1月至4月）。编制印发安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年），部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各市、各有关部门制定子实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安很域各企业专项整治巩固提升工作形势，结合实际统筹部署研究制定工作清单、任务清单和督查督办清单，落实“一企一册”，持续推进集中巩固提升攻坚任务落实到位。二是按照”从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”要求，以工作进展“一情况”和突出问题、重大隐患及制度措施“三个清单”为抓手、及时掌握、认真分析进展情况，持续深入开展重点行业领域安全生产隐患排查整治工作，动态更新“三个清单”，明确时间表和责任人，严格闭环管理。五、保障措施（一）加强组织领导。坚持镇政府抓总、各村各单位推动、各生产经营单位和企业落实的原则，发挥好安委站和工作专班作用，牵头部署，统筹推动，各负其责，一抓到底，明确职责定位、加强谋划部署、实施挂图作战。（二）突出整治重点。各村、驻镇站所、生产经营单位、镇城各企业暨有关单位要盯紧危险化学品、道路运输建筑施工、消防、特种设备、工贸等重点行业领域、重点部位场所，把安全生产标准化、双重预防机制建设等措施贯穿于三年行动中，综合发力。被安监站、执法大队要采取现场推进、实地调研、提示警示、督查督办等措施、加大专项整治巩固提升攻坚力度，跟进动态“清零”。（三）加强信息报送。镇安监站要加强信息收集报告，指定安全专干负责，确保及时准确每月25日前向县安委会办公室报上月“一情况、三清单”坚决杜绝漏报迟报和瞒报问题。1、有限空间作业。对照工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定，督促企业开展自查整改，组织开展专项检杳。重点整治：未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台帐；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；未落实有限空间作业审批制度。擅自进入有限空间作业；未对从事有限空间作业的人员进行安全培训；未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品；未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。2、高处作业。深刻吸取事故教训，广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业。重点整治：未制定并落实高处作业管理制度；未对从事高处作业的人员进行安全培训；未采取有效措施防止坠落事故发生；未对高处作业场所进行安全检查和隐患排查。（二）涉危险区域作业1、危险化学品作业。对照危险化学品安全管理条例和危险化学品企业安全生产标准化建设指南等法规标准,开展危险化学品作业场所安全生产专项检查。重点整治：未建立完善的危险化学品管理制度；未对危除化学品作业人员进行安全培训和岗前培训；未制定危险化学品作业应急预案并定期进行演练；未采取有效措施控制危险化学品泄漏和事故发生；未对危险化学品作业场所进行隐患排查和整改。2、爆破作业。对照爆破作业安全管理规定，加强对爆破作业场所的监督检查和事故隐患排查，严格控制爆破作现问题并督促整改。3、加强宣传引导。通过媒体宣传、网站公告、现场展板等形式，广泛宣传专项整治行动的重要性和成果，营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。篇九、电力系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)一、工作目标通过三年治本攻坚,电力企业统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，防范重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故和一般事故，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，确保全区能源安全形势持续稳定。二、主要任务1 .开展安全生产责任落实行动。切实落实部门安全生产监管责任，加强对电力工作的指导。三年行动期间，实现安全生产检查全覆盖。聚焦阶段性重点任务、重点时段突出问题，压实企业主要负责人责任，督促电力企业主要负责人每季度带队对本单位重大电力安全隐患排查整治情况至少开展I次检查。针对重大危险源、危险性较大的分部分项工程、危险作业等关键部位、人员密集型作业场所和工程外包管理等重点环节进行重点排查。2 .开展重大隐患判定标准认知提升行动。持续开展电力安全隐患治理监督管理规定重大电力安全月急患判定标准（试行）宣贯解读，规范电力安全隐患排查工作流程，提升排查整改质量。落实电力安全隐患治理监督管理规定关于重大电力安全隐患治理的督办制度，推动照单逐条整改销号，确保重大电力安全隐患闭环整改到位。3 .巩固提升大电网安全防御体系。按照关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见有关要求，指导督促相关企业做好电力系统稳定工作。督促电力企业落实防止直流输电系统安全事故的重点要求关于加强直流输电系统安全管理的通知电力二次系统安全管理若干规定等系列文件，强化直流输电系统安全管理。督促电力企业开展新采购电力设备质量状态和安全管理风险评估，建立完善设备安全管理长效机制，有效提升电力设备质量安全管理水平。4 .加强电力建设施工领域安全监管。督促电力企业健全完善电力建设工程施工安全和工程质量责任体系，严格落实建设单位首要责任及参建单位主体责任，深入排查整治转包、违法分包等突出问题。督促发电企业加强