县域经济高质量发展情况汇报.docx

县域经济高质量发展情况汇报做好两项改革“后半篇”文章，是全面推进乡村振兴的先手棋、加快农业农村现代化的关键招、深化基层治理改革的主抓手。20XX年以来，XX县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，坚持以系统观念深化拓展改革成果，以乘数效应持续释放改革红利，统筹抓好两项改革“后半篇”各项工作，有力促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。随着改革的纵深推进，全县各项工作取得更大实效，稳步走在全市县域经济第一方阵，持续领跑全省农产品主产区县。20XX年全县实现地区生产总值1479.21亿元、增长5.3%,增速自2019年以来首次超过全市水平，居全市第2位，为13年来最好排名，今年上半年实现地区生产总值819.67亿元、增长7.8%,成为全省两个、全市唯一连续五年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县，全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范区”创建名单的县，全国唯一拥有两个国家级现代农业产业园的县，全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”和“全省农村综合性改革试点试验县”，并成功入选“中国西部百强县市”“赛迪西部百强县”，全市唯一的“全国乡村振兴百强县”，社会主义现代化XX建设迈出了铿锵有力的步伐。一是统筹配置'激发活力，以“大视野”重构资源要素新形态。坚持在编制国土空间规划、加快盘活存量资源、合理配置增量资源上下功夫，充分发挥资产资源最大效能。推动片区协同发展。以构建更加有利于促进城乡要素合理流动、公共资源均衡配置的县域空间结构形态为目标，全力推动以片区为单元编制乡村国土空间规划，成立县委、县政府主要领导为双组长的工作专班，定期调度、定期研究、定期听取落实情况，切实推动工作有效落实。建立“责任制+时限制+定期调度制”、村情民意+专业意见反馈“直通车”等工作制度，在专业规划师的基础上，优选基层干部、村民代表、乡贤能人等200余名“土专家”参与规划编制工作，成功承办全市片区规划编制成果现场观摩会，相关经验做法被省委办公厅每日要情刊载推广。目前5个乡镇级片区规划均已完成镇、县、市三级审查程序。11个按需编制的村级片区规划中，已形成7个村级片区规划成果，其余4个村级片区已形成初步成果。推动资源精准聚集。用活乡镇机构编制资源，出台乡镇行政编制动态管理办法，创新推行“总量控制+动态调整+统筹调剂”机制，将编制保障力度向中心镇、承担中心工作任务较重的乡镇予以倾斜，20XX年以来共支持乡镇使用行政编制375个、事业编制266个。科学确定镇村腾退资产权属，采取调剂使用、公开拍卖、租赁等方式分类处置，30宗“五站五所”调剂作为便民服务站使用，107宗党政办公用房及附属房屋资产以增加注册资本金的方式注入县属国有企业。比如，XX镇探索“四个一批”方式盘活村级闲置资产50余处，带动村集体经济增收10万元以上。完善综合行政执法体系，探索”1个片区综合行政执法办公室+N个乡镇综合行政执法队”管理体系，依托县级部门、乡镇、村社力量，构建案源信息共享机制，打造“县级执法人员+乡镇干部+村社网格员”的执法线索采集、协查联动模式，推动区域内执法资源“1+12”，加快实现“一支队伍管执法”。推动镇村经济发展。坚持“一年一主题”整县推进村集体经济提质增效，先后探索出“银企村”三方共赢、“党建引领摞荒地整治”“镇级供销社+村级专合社”领办创办集体经济公司等经验模式，预计今年全县50%村集体经济收入达到20万元以上。比如，XX镇全面实施“金融甘泉促乡村振兴”行动，由驻镇银行为19个村集体经济组织授信开展强村贷、产业贷，全力支持主导产业发展、本土企业扩产。20XX年19个村集体经济组织全面消薄，总收入达516万元，其中年收入超过10万元的村集体经济组织有12个，较2021年的193万元同比增长167.36%。结合片区划分成果，积极开展乡镇抓经济发展激励试点工作，成立乡镇抓经济工作专班，制定激励乡镇抓经济发展十条政策措施以及清单化、项目化年度工作要点，形成“专班推动+包抓促动+多方联动”机制，以试点示范带动全县镇域经济发展取得新成效。试点以来，全县成功申报市级试点乡镇5个，扩面县级试点乡镇2个，试点乡镇共招引项目74个，签约总金额20.72亿元，完成固定资产投资27.48亿元。试点乡镇之一的XX镇入选首批国家级乡村振兴示范乡镇、首批国家农业产业强镇、省级百强中心镇。二是融合发展、做强支撑，以“大引擎”激活县域经济新活力。坚持在推动产业有机融合上下功夫，全面激活县域经济高质量发展“一池春水”。推动工业经济全面提速。坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，深入实施“园区提质”“企业满园”行动，成为全省三个、全市唯一的全省体育产业示范基地，XX工业园区获评“省级绿色工业园区”，并成为全省三个、全市唯一的“XX省体育产业创新试验区”；顺利承办全国纺织服装产业园区工作会议，纺织鞋服园区在成功创建市级特色（专业）园区、获评全省唯一的“XX省功能职业装（工装）基地”基础上，一举创建“全国纺织服装产业示范园区”，实现从市级到省级再到国家级园区的“两年三级跳”，纺织鞋服产业集群获评第一批（20XX年度）XX省中小企业特色产业集群，打造纺织鞋服产业“宜产宜业”新高地经验入选“省政府20XX年下半年综合督查发现19项典型经验做法”，为全省三个、全市唯一入选的县；健康食品产业园被授牌为市级特色（专业）园区，获评“省级农产品加工示范园区”，正加快建设“中国预制食品产业基地”，力争实现“三级跳”。去年，全县新增国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级“专精特新”中小企业2户，佳联印染入选全省制造业“贡嘎培优”名单、“全省20XX制造业企业100强”，新增20亿级企业1户、10亿级企业1户，实现历史性突破。近日，XX九源芯材料科技有限公司、XX浩忠电力设备有限公司、XX县祺又环保科技有限公司等3户企业摘获“XX省第四批创新型中小企业”头衔。推动现代农业提档升级。持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招牌，强化粮食和重要农产品有效供给，历史首次实现在XX北地区利用杂交中稻蓄留再生稻，去年生猪出栏116.65万头、连续四年全省第一，油料总产17.54万吨、连续六年全省第一，粮食总产66.1万吨、连续四年全省前三；深入实施种业振兴行动，成功入选“国家级油菜制种大县”，国家现代农业产业园（生猪种业）顺利通过中期评估、成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县，成功入选省级生猪种业集群项目实施县，打造园区新标杆，赋能农业现代化入选乡村振兴战略规划实施报告（20XX2OXX年）、全省唯一；推动品牌价值链提档升级，台沃、代代为本2个农业品牌入选首批“天府粮仓”精品（培育）品牌名单，“涪城XX”省级地理标志产品保护示范区顺利通过实地验收，成功荣获“中国乡村产业高质量发展典型县”，荣获20XX年度全市乡村振兴先进县、全市乡村振兴优秀县。比如，崭山村将原永胜村、永联村的XX产业纳入崭山XX产业基地统一规划，全面推广大棚栽植和避雨栽培技术，实现产业共融，目前已种植改良XX1.1.oo亩，实现年产量300余万斤、年产值500余万元。又如，景福镇宋观庙村以“稻纵香”品牌为龙头，打造品种培育、种苗孵化、成纵养殖、精加工及销售“五位一体”的全产业链条，年产值100O万元，带动周边老百姓发展稻田综合种养I1.OO余亩，稻翅综合种养单位亩产突破6000元。推动服务行业量质齐升。深入挖掘丰富文旅资源、人口红利优势和消费市场潜力，城市综合体、酒店等商贸项目加快建设，XX古城旅游综合开发项目成功入选“全省首批文化旅游融合示范项目“，XX古城南外街旅游休闲街区获评“省级旅游休闲街区”，成功举办“XX市乡村振兴消费节暨XX县消夏文化季”等文旅活动，成功入选首批“全省县域商业建设行动示范县"，20XX年实现社会消费品零售总额1240.73亿元，稳居全省农产品主产区县首位。三是精准供给'改善民生，以“大情怀”打造惠民服务新模式。坚持在提升“便捷指数”、增进“民生温度”上下功夫，不断提高公共服务精准供给水平。兜住基本服务“底线”。坚持办好人民满意的教育，全市首个乡村振兴学校在我县挂牌成立，依托城区19所优质学校建立19个教育联盟，辐射带动教育质量整体提升，实现城乡教育共同发展。推动优质医疗资源区域均衡布局，“1+4+N”县域医疗卫生服务体系经验在全省推广，县人民医院成为全市唯一上榜“20XX届中国医院竞争力排行榜”的百强县级医院，成功创建5个县域医疗卫生次中心、居全市第一，XX镇中心卫生院入选全省首批县域中医医疗次中心建设试点单位。农村养老服务逐步完善，片区化、集约化布局建设农村养老服务设施，探索农村敬老院和乡镇卫生院”院院合作”模式，建设9个区域性养老服务中心，全域推进医养结合；探索“政府购买服务+社会化运作”新路径，推动机构服务向周边乡镇和农村居家社区延伸，开展公建民营医养结合试点4个，推动公办乡镇养老机构社会化运营率达98%以上，位居全省前列、全市第一。拉通便民服务“主线”。完善县、乡、村三级政务服务体系，标准化建成乡镇（街道）便民服务中心33个、乡镇便民服务分中心11个，规范村（社区）便民服务室462个，形成横向到边、纵向到底的便民服务体系。创新实施“一枚印章管审批”，将36项群众常办高频行政审批事项权限下发乡镇便民服务中心，医疗报销等80项公共服务事项下放乡镇，128项与群众生产生活密切相关的审批事项在乡镇即可办理，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。县政务服务中心被评为“全省镇村便民服务标准化规范化便利化建设成效显著单位”、全市唯一，XX镇便民服务中心入选“十四五”全国医疗保障服务示范点，8个乡镇便民服务中心被评为省级“示范便民服务中心”。比如，XX镇以省级镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点工作为契机，对镇便民服务中心进行升级改造，高标准配备办公设备和便民服务设施，设置咨询导引、综合受理、办事等候、自助服务等功能分区，特色化打造企业服务专区，推行“六个一”办事模式，20XX年获评省级“示范便民服务中心”。规范体制机制“红线”。镇村党组织建立健全AB岗工作制、首问负责制等12项系列服务制度，科学设置办结事项数量、群众满意度、AB岗出勤率等指标，形成对工作人员的内部监督和群众监督。制定日常考核、责任追究等激励约束机制，定期召开现场会、点评会，围绕业务办理速度、困难问题解决情况、投诉举报情况等方面进行现场考评，并将结果作为干部职工个人职务职级晋升、评优评先的重要依据。四是党建引领'夯基固本，以“大集成”构建基层治理新格局。坚持在健全党组织领导下的基层治理体系上下功夫，切实打通治理服务”最后一公里”。提升基层组织领导力。统筹推进各领域基层党组织建设，全面推行以“党支部标准工作法”为核心的基层党建绩效管理，探索推进村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制，相关经验被省委组织部刊载推广，成功入选党的十八大以来XX党的建设制度“微改革”“十大典型案例”、为全市唯一。扎实开展“清风肃纪正风护航”六大专项行动，一体化构建“两机制一平台”村级立体监督网（“431”工作机制、协作督导机制和“互联网+”监督平台），相关经验被中纪委网站推广，其中“431”工作机制入选全省乡镇纪检组织培训课程案例、全省唯一。加强对“一把手”和领导班子监督，创新纪委书记盯粮库“三盯四图两单”模式，“1+1+3+N”室组地联动协作机制，相关经验被中纪委、省纪委推广。提升基层治理保障力。完善农村司法和应急管理体系，全面建成设施齐全、功能完备、服务到位的县、乡、村三级综治中心496个，结合县域内片区划分实际设立6个中心派出所，推动中心镇司法所政法专编公务员配备到位，XX镇司法所被评为省级“枫桥式司法所”，6个司法所被评为市级“枫桥式司法所”。建立健全乡镇片区应急管理工作机制，配齐中心消防站（专职消防队）人员、装备，切实提高基层应急救援能力。智慧广电乡村工程成功入选全省首批试点工程，管理平台设计方案荣获“20XXXX省网络综合治理数字化应用场景优秀解决方案”，2个案例入选“XX省第二批数字乡村建设典型案例”、居全市第一。提升干部队伍支撑力。高质量完成村（社区）“两委”换届，“一肩挑”比例达99.13虬深入实施“头雁培育”行动，有计划组织村（社区）干部及后备力量报读专科及本科学历在职教育，目前全县大专及以上学历村（社区）党组织书记占比达到89.30%。创新实施村干部“培训提能计划+报酬激励计划+专职管理计划”，建立“学历培训+集中轮训+跟班实训+蹲点特训”培训机制，探索“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”报酬制度，对462名村（社区）党组织书记和148名新任村（社区）常职干部开展政策理论和履职能力培训，全面提升专业能力、专业素养。质量推进人才引领创新发展10件实事，县人才发展专项资金提高至2000万元/年，引进硕博人才160人，其中顺利引进首位博士党政人才，人才招引实现历史性突破。下一步，我们将深入贯彻重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，进一步加大改革力度、拓展改革深度、提升改革温度，全力推动两项改革“后半篇”文章走深走实，以更大的改革成效助推新时代新征程XX现代化建设开好局起好步。