县委书记在基层党组织建设工作会议上的交流发言.docx

县委书记在基层党组织建设工作会议上的交流发言近年来，铜仁市松桃县始终围绕省委、市委全面加强基层基础工作要求，以“黔进先锋贵在行动”为总载体，聚焦"减负、增收、提质、拓渠、优考工作要求，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。聚焦"减负”增效能，推动基层干部轻装上阵。一是完善机制减负。严格按照上级部署要求，制定基层减负"十不得"措施发文和开会计划清单，从严规范发文、控制会议数量，并大力开展工作微信群、QQ群清理整治行动。截至2024年7月，文件印发数量同比下降11.63%,县委常委会参会人员同比减少10%,全县范围大会同比下降24%：整治县直部门工作群418个，清理解散工作群295个。二是厘清权责减负。制定2024年乡镇（街道）行政权力事项清单目录，开展村级阵地亮颜提质”行动，专项整治"灰尘多、制度多、牌子多”等突出问题。严格落实村级基础数据"一张表”制度,全面推广“电子政务网”应用。截至目前，已清理报表台账826张，全县村（社区）开通电子政务网络达98.5%以上。三是下沉力量减负。严格执行抽借调要求，通过乡级自查、县级督行、实地核查等方式，稳妥开展借调干部清理规范工作。深化机构编制改革，推动机构职能整合、编制下沉、人员下沉，助力乡镇扩权赋能。截至目前，已清退违规抽借调人员99,完成抽借调干部备案12人；面向乡镇（街道）下沉编制287个，下沉人员257人。聚焦“增收强功能，提升基层组织保障水平。一是要素保障促稳定。全面落实村（社区）运转经费及村（社区）“两委”干部报酬待遇，发放行政村（社区）“两委”定补干部报酬6328万元、基层运转经费1574万元，为助力乡村全面振兴提供坚实保障。整合资金实施石梁乡胜利村红村试点“五地联建”工程，打造党员干部教育"红色引擎"。二是政策激励促担当。印发关于进一步优化调整村（社区）干部绩效报酬发放机制的方案，建立完善村干部激励机制，采取每连任一届月报酬增加100元、任期内每年报酬再按50元递增的方式，建立村干部工资增长机制。落实村干部待遇保障政策，拨付723.6万元为1028名村干部购买养老保险。三是科学监管促规范。制定松桃苗族自治县农村集体资产管理办法，成立县级农村集体资产管理委员会和县农村集体经济发展服务中心，以及乡级农村集体资产发展服务站，通过委派会计到村、县乡两级财政审计部门定期指导等，进一步规范村级集体资产前置审查、财务管理，推动实现村级集体经济健康发展。聚焦“提质蓄势能，促进基层干部担当作为。一是精耕细作“育。深入实施专题教育培训计划，开展10个领域8个群体党员干部培训2400余人次。大力实施“百千万”计划，先后选派7名优秀村党组织书记赴东莞、六盘水市跟岗学习。依托县委党校举办基层党务、村级财务、驻村第一书记等专题培训班16期3600余人次。实施村干部学历技能“双提升计划，实现全县村党支部书记大专以上学历人数占比达60.48%o二是精挑细选“备。印发松桃苗族自治县村（社区）党组织书记后备力量培育储备工作方案，按照"阶段化实施、项目化推进、精细化管理、机制化落实”的工作思路，采取"五个一批”的方式，储备35岁以下、大专以上学历后备力量996人。结合乡村振兴紧缺专业人才需求，续聘33名“公益性岗位人员继续到村工作，管好用好15名乡村振兴专干班学员。三是精统细谋用。坚持精干高效原则，以乡镇（街道）为单位核定村（社区）“两委”主要（专职）成员配备总职数，为484个村（社区）核定职数1047个，为常住人口在2500人以上的村增加职数9个，为12个城市社区设置95名专职成员，筑牢基层组织战斗堡垒。开展村“两委”班子运行调研，不断优化班子运行机制，激发村干部干事创业热情.聚焦“拓渠提潜能，开拓基层干部成长空间。一是拓宽入编渠道。注重把优秀村（社区）干部招录为乡镇公务员和事业单位人员，围绕乡村全面振兴等任务需要，持续提升招录科学化水平,充实乡镇公务员和事业单位人员队伍，不断夯实基层基础。2024年来，己统筹2个行政编制和3个事业编制招录优秀村干部。二是畅通晋升路径。树牢重实干、重实绩鲜明用人导向，制定松桃苗族自治县公务员职级及事业单位职员等级积分制管理办法（试行），实现职级（等级）晋升可量化、可操作、有成效,解决干部能上能下的问题。2024年来，全县公务员职级晋升79人,事业单位职员等级晋升126人。三是打通流动环节。紧扣事业长远发展，打破“区域壁垒”"隐形台阶”，科学配置干部资源,采取推荐任职、交流任职、挂职锻炼、公开考调等方式，搭建干部交流轮岗平台，让想干事、能干事、干成事的干部有为有位。2024年来，已调动干部35人，选派干部到钵污染治理、优势产业发展等重要岗位挂职锻炼29人。聚焦"优考”赋动能，树牢干事创业鲜明导向。一是优化指标“考准。聚焦考大事、考要事，科学合理构建指标体系，紧紧围绕省市考核指标、全县年度重点工作任务和纳入考核指标重要事项，落实"四下基层"制度外，指标同比精减50%以上，需提供文字资料的指标同比精简50%以上，杜绝出现"千分制、常规事务性、繁琐过程性指标。二是改进方式“考活。按照统一组织、分领域实施、综合评价、简便实用的原则，进一步优化年度综合考核程序，对乡镇（街道）全年度只开展一次年终实地考核；通过"排队抓尾"统筹整合各类考核，对村（社区）不再开展其他考核。三是用好结果"考实”。严格落实考核结果"六挂钩"机制，将考核结果作为领导干部职级（等级）积分制管理的重要依据，切实达到以考核传导压力、激发动力、释放活力的效果，着力营造奋勇争先、担当作为的良好氛围。