XX县农村供水保障行动计划（2022—2024年）.docx

XX县农村供水保障行动计划(20222024 年)为深入实施乡村振兴战略，实现城乡供水服务均等化， 进一步提升农村饮用水安全保障水平，依照XX市农村供水 保障行动计划(20222024年)的部署，结合我县实际， 特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路, 深入贯彻省委省政府关于持续推进城乡一体化、巩固提升山区 农村供水安全保障水平的决策，紧紧围绕市委市政府建设共同 富裕美好社会山区样板的要求，全面落实县委县政府提出的建 设高质量共同富裕的世界XX部署，聚焦缩小“三大差距”，以 城乡供水一体化为举措，以供水水质水量达标为目标，以数字 赋能牵引为动力，进一步推进农村供水工程高起点规划、高标 准建设、高水平管理，为XX建设共同富裕示范区，全面推进乡村 振兴提供强有力的基础支撑。二、总体目标通过提前谋划储备一批、整合资源加快推进一批、借势借 力大搬快聚一批、全面保障兜底一批，确保“不落一村、不落 一户、不落一人:到2024年,新增20.43万人的供水保障任务， 水质达标率提高至1(,城乡规模化供水工程覆盖人口比例提 高至60.1玳城乡同质化供水覆盖率提高至97%以上，饮水困难 发生率降低到2%以下。全面形成规模化水厂覆盖为主，中小型 供水工程为辅的城乡供水工程体系。建成信息化设施全面配套, 工程运行县级统管和行业监管进一步深化，水价机制健全完善 的农村饮水安全保障体系，基本稳定实现“城乡同质饮水工三、重点任务（一）聚焦科学规划，做好项目储备。立足XX县“十 四五”农村供水保障规划，遵循“能延则延、能联则联、单 村提升、宜搬则搬”的工作思路，精准实施农村供水保障工 作。制定农村供水保障行动，合理统筹年度计划任务。积极 抓住XX革命老区振兴发展、全省高质量建设共同富裕示范 区、山区26县跨越式高质量发展等政策机遇，根据不同资金 筹措渠道的政策要求，主动做好项目储备。2022-2024年， 谋划储备项目16.98亿元，其中水源项目13.27亿元，水厂提 升项目0.72亿元，管网项目3亿元。（二）聚焦水源工程，提高供水保证。科学布局农村供 水水源地，合理论证取水口选址，减少潜在的环境隐患。优 先建设水库、山塘等稳定水源工程，因地制宜修建堰坝水源 工程。加强人口分散地区备用水源、储水供水设施、应急供 水等工程建设。坚持水源保护和水质处理并重，新、改、扩 建饮用水供水工程时，饮用水水源保护区或保护范围的划定、 整治等工作应与供水工程同时踏勘、同时规划、同时论证， 并统筹做好饮用水水源保护区划定后的规范化建设等工作。 实施古井水源保护工程，加强农村水源水质检测，划定小型 供水工程水源地保护范围。到2024年，计划新改扩建水源155座，新增原水管道长度240公里，总投资4.44亿元。（三）聚焦规模化延伸，完善供水格局。按照供水规模 化和城乡融合发展的要求，突出规模化供水的主体地位，推 进四大中心水厂最大程度地向周边乡村延伸，最大限度实现 城乡供水“同源、同网、同质、同服务到2024年，投资 0.56亿元，新增改造主干管网79公里，改造村内管网296公 里，建设局新增保障人口 1.57万人。通过四大中心水厂管网 延伸核减原有单村供水点位26处,进一步提升全县城乡供水 规模化水平。（四）聚焦单村改造，提升供水标准。对常住人口在50 人以上的140个单村水站开展改造提升，根据原水水质条件和 净水需求，配备一体化等消毒设施设备，提升制水工艺，统一 工程命名、LOGO及建筑外观等，努力打造与当地环境相适宜 的美XX厂（站）。到2024年,计划投资2.16亿元,提升单村 工程181个，新增保障人口 6.70万人。（五）聚焦统管落实，确保管理兜底。进一步优化统管 机制，推动城乡供水工程一体化管理，逐步实现城乡供水工 程统一由一家专业运维管理机构进行运行管理，实现城乡供 水工程同质同服务一体化管理。全面夯实县级统管三项制度, 加强统管人员业务技术培训，不断提升一线人员专业管护水 平。到2024年，三级责任落实率达100%,入户水表装配率 达Kx县级统管经费保障达到人均50元以上，新增改造 一户一表2.52万个，水费收缴基本实现全覆盖。（六）聚焦数字化建设，提升信息化水平。按照全省数 字化改革统一要求和部署，到2024年，数字化投资0.22亿 元，完成信息化提升建设154处，实现千人以上水厂数字化 实时监测66处，千人以下水厂逐步实时流量计量全覆盖，构 建完成集治理端、民生端、运管端“三端一体”的城乡供水 信息化管理系统。供水工程数字化管理基本实现全覆盖，实 现供水工程水量水质监测基本全覆盖。四、保障措施（一）加强组织领导，逐级压实责任。实行行政首长负 责制，沿用XX县农村饮用水达标提标工作领导小组框架， 成立XX县农村供水保障行动领导小组，保留农村饮用水达 标提标原工作专班为供水保障领导小组专班，切实加强组织 领导和统筹协调。科学分解农村供水保障具体任务，落实责 任分工，层层传达压力，落实责任，确保每处供水工程专业 统管和属地协管落实到位，保障正常运行。（二）多元筹措资金，确保项目落地。不断加强与上级 单位的沟通联系，及时了解上级资金投向，第一时间获取政 策信息，按照项目申报要求，超前梳理各类申报材料，打好 项目上报基础。做好地方政府专项债券发行及项目配套融资 工作，不断拓宽市场化融资渠道。（三）密切部门协作，强化督查考核。将农村供水保障 行动纳入县政府对各乡镇（街道）政府的年度综合考核，同 时作为乡村振兴、五水共治、最严格水资源管理、健康XX 等重要考核的组成内容。各相关部门各负其责，水利部门牵 头抓总，负责组织好农村供水项目前期工作、工程建设和运 行管护，加强绩效管理和项目监督检查。发展改革部门负责 农村供水工程建设规划的计划安排，项目前期审批，指导合 理制定水价。财政部门结合财力和实际需要统筹安排财政资 金。生态环境部门会同有关部门监督管理饮用水水源地生态 环境保护工作。建设部门负责指导“四大中心水厂”及其管 网延伸工程和北山水厂建设与长效管护工作。农业农村、乡 村振兴部门在全面实施乡村振兴战略和巩固拓展脱贫攻坚 农村供水成果中推动农村供水有关政策落实。卫生健康部门 负责开展饮用水水质监测和卫生监督。自然资源规划部门、 林业部门、农业部门、交通部门、税务部门、供电部门要做 好相关要素保障工作。县级统管机构、乡镇（街道）按照XX 县饮用水县级统管实施方案（试行）和XX县供水工程运 行管理办法（X政办发（2019） 33号）文件要求落实相关职 责。（四）积极发动宣传，加强舆论引导。充分利用新闻、 报刊和新媒体等渠道，加大宣传报道力度，营造良好舆论氛 围，提高用水户安全用水、节约用水和有偿用水意识。积极 宣传农村饮水安全“三个责任人”制度，畅通群众问题反映 渠道，公开农村供水问题举报电话、邮箱，建立对用户来电 来信反映意见的限时办理与反馈机制。及时引导舆论，回应 社会关切。附件：LXX县农村供水保障行动领导小组成员名单2. XX县农村供水保障行动计划（20222024年）任务分解清单3. XX县农村饮用水保障行动计划（20222024 年）储备类项目表4. XX县农村饮用水保障行动计划（20222024 年）实施类受益人口分年安排表5. XX县农村饮用水保障行动计划（20222024 年）实施类工程投资明细表附件1：XX县农村供水保障行动领导小组成员名单为加强我县农村供水保障工作的组织领导，经县政府研 究，沿用原农村饮用水达标提标工作领导小组框架，成立XX 县农村供水保障行动领导小组。现将领导小组成员名单通知 如下：组 长：XXX副组长：XXXXXX成 员：XXX （县大数据中心）XXX （县府办）XXX （县委宣传部）XXX （县水利局）XXX （县发改局）XXX （县财政局）XXX （县自然资源局）XXX （县建设局）XXX （县农业农村局）XXX （县林业局）XXX （县卫健局）XXX （生态环境分局）XXX （城投公司）XXX （水投公司）各乡镇人民政府和街道办事处主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，XXX兼任 办公室主任。附件2：XX县农村供水保障行动计划（20222024年）任务分解清单序号工作目标工作内容牵头单位责任单位备注1做好项目储备科学谋划水源项目水利局/科学谋划水厂提升项目水利局/科学谋划“四大水厂”管网延伸项目水利局住房与建设局2提高供水保证科学布局农村供水水源地，合理论证取水口选址，减少潜在的环境隐患水利局市生态环境局XX分局建设水库、山塘等稳定水源工程，因地制宜修建堰坝水源工程。加强人口分散地区备用水源、储水供水设施、应急供水等工程建设水利局水利发展投资有限公司/城市发展投资有限公司）实施古井水源保护工程水利局水利局、文广旅体局加强农村水源水质检测水利局卫生健康局序号工作目标工作内容牵头单位责任单位备注划定小型供水工程水源地保护范围水利局相关街道办事处、相关乡镇人民政府3完善供水格局按照供水规模化和城乡融合发展的要求，突出规模化供水的主体 地位，推进四大中心水厂最大程度地向周边乡村延伸，最大限度 实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务”水利局住房和城乡建设局、相关 街道办事处、相关乡镇人 民政府、城市发展投资有 限公司4提升单村供水标准对常住人口在50人以上的140个单村水站开展改造提升，根据原 水水质条件和净水需求，配备一体化等消毒设施设备，提升制水 工艺，统一工程命名、LOGo及建筑外观等，努力打造与当地环境 相适宜的美XX厂（站）。水利局水利局、相关街道办事 处、相关乡镇人民政府、 水利发展投资有限公司序号工作目标工作内容牵头单位责任单位备注5夯实县级统管进一步优化统管机制，推动城乡供水工程一体化管理，逐步实现 城乡供水工程统一由一家专业运维管理机构进行运行管理，实现 城乡供水工程同质同服务一体化管理水利局县水利局、县住房和城乡 建设局、相关街道办事 处、相关乡镇人民政府、 水利发展投资有限公司、 城市发展投资有限公司全面夯实县级统管三项制度，加强统管人员业务技术培训，不断提升一线人员专业管护水平水利局水利发展投资有限公司、 城市发展投资有限公司6提升信息化水平按照全省数字化改革统一要求和部署，到2024年，数字化投资 0.22亿元，完成信息化提升建设154处，实现千人以上水厂数字 化实时监测66处，千人以下水厂逐步实时流量计量全覆盖，构建 完成集治理端、民生端、运管端“三端一体”的城乡供水信息化 管理系统水利局县水利局、县住房和城乡 建设局、水利发展投资有 限公司、城市发展投资有 限公司XX县农村饮用水保障行动计划（2022-2024年）储备类项目表序项目名称万供水覆盖受益范围工程估算总投资（万 元）牵头单位责任单位备注乡镇村庄及受益人口（人）受益人口 总数（人）建设责任单位政策处理 责任单位1中部引水工程水利局水投公司2XX乡集中供水工程水利局水投公司、XX乡3XX乡集中供水工程水利局水投公司、XX乡4西部引水工程水利局水投公司5XX水库水利局水投公司6XX水厂管网延伸XX村、 XX村加压供水工程建设局城投公司XX县农村饮用水保障行动计划（2022-2024年）实施类受益人口分年安排表序号乡镇（街道）或供水 工程项目供水保障总 人口建设局牵头实施水利局牵头实施分年度实施计划城市管网延 伸 覆盖人口乡镇管网延伸 覆盖人口县城水厂水源 工程（小溪水利 枢纽）乡镇供水工程 覆盖人口单村供水工程 覆盖人口2022 年2023 年2024 年合计（人）19385079094316174500117005658088431642284119112345678910111213141516序号乡镇（街道）或供水 工程项目供水保障总 人口建设局牵头实施水利局牵头实施分年度实施计划城市管网延 伸 覆盖人口乡镇管网延伸 覆盖人口县城水厂水源 工程（小溪水利 枢纽）乡镇供水工程 覆盖人口单村供水工程 覆盖人口2022 年2023 年2024 年合计（A）193850790943161745001170056580884316422841191171819202122232425262728293031323334XX县农村饮用水保障行动计划（2022-2024年）实施类工程投资明细表序号乡镇（街 道）或供水 项目名称工程 总数 （处）行政村 总数 （个）涉及具体行政村工程估算总投 资（万元）牵头部门建设局水利局集中If网延伸集中单村合计52817109042005568402002112212345序号乡镇（街 道）或供水 项目名称工程 总数 （处）行政村 总数量 （个）涉及具体行政村工程估算总投 资（万元）牵头部门建设局水利局集中管网延伸集中单村合计5281710904200556840200211226789101112序号乡镇（街 道）或供水 项目名称工程 总数 （处）行政村 总数量 （个）涉及具体行政村工程估算总投 资（万元）牵头部门建设局水利局集中管网延伸集中单村合计528171090420055684020021122131415161718序号乡镇（街 道）或供水 项目名称工程 总数 （处）行政村 总数量 （个）涉及具体行政村工程估算总投 资（万元）牵头部门建设局水利局集中管网延伸集中单村合计52817109042005568402002112219202122232425序号乡镇（街 道）或供水 项目名称工程 总数 （处）行政村 总数量 （个）涉及具体行政村工程估算总投 资（万元）牵头部门建设局水利局集中管网延伸集中单村合计52817109042005568402002112226272829303132序号乡镇（街 道）或供水 项目名称工程 总数 （处）行政村 总数量 （个）涉及具体行政村工程估算总投 资（万元）牵头部门建设局水利局集中管网延伸集中单村合计5281710904200556840200211223334