xx街道安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动方案.docx

XX街道安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动方案为深刻吸取火灾事故教训，夯实社会面火灾防控基础，坚 决遏制火灾高发态势，全面打赢消防安全三年翻身仗，确保全 街道消防安全形势稳定好转，经街道办事处研究，决定在全街 道范围内开展安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升 行动。特制定本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立 以人民为中心的发展理念，强化安全生产（消防安全）工作红 线意识、底线思维，按照“政府统一领导、部门依法监管、单 位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持党政同责、一岗双 责、齐抓共管、失职追责，进一步健全安全生产（消防安全） 责任制，提升社会单位主体安全管理能力和全民安全素质，有 效净化安全生产（消防安全）环境，全面提升社会防御火灾水 平。二、工作目标通过扎实开展安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大 提升行动，各类违反安全生产（消防安全）法律法规的生产经 营行为得到严厉打击和整治，影响和制约当前安全发展、威胁 人民群众生命财产安全的重大安全隐患得到有效整治；企业主 体责任、各村、社区属地责任、行业监管责任进一步落实，安 全生产（消防安全）基础设施进一步提升，全街道火灾事故总-1 -量明显下降，不发生亡人和有较大社会影响的火灾事故，安全 形势平稳向好。三、工作重点根据省、市、区政府有关要求，结合我街道实际，明确下 列重点排查整治对象：1 .工业企业、出租厂房；2 .3人以上居住出租房；3 .高层民用建筑；4 .文物古建筑（历史文化街区）；5 .人员密集场所（包括：大型综合体、公共娱乐场所、宾 馆、饭店、商场、集贸市场等）；6 .老旧小区；7 .省、市、区三级挂牌的重大火灾隐患单位。四、基础设施提升1 .历史文化街区全部按照四有标准设置微型消防站，配备 可在历史街区内快速行驶的消防摩托车或电动车，配备机动 泵、水带、水枪等必要消防灭火设备。2 .街道设置综合性专职消防救援站。配齐灭火救援装备和 专职消防队执勤人员、执勤车辆、及业务库房建设等。各村、 社区建立微型消防站。3 .所有政府专职消防队全部接入119接警系统纳入综合 性消防应急救援体系。（具体详见附件5）五、工作步骤（一）动员部署阶段（3月15日至3月31日）。各村、社 区、机关各办，企事业单位要根据本行动方案，结合本辖区工 作实际，进行排查整治方案，明确职责，部署到位。各单位排 查整治表格按要求上报街道安监站。（二）排查整治阶段（4月1日至6月30日）。各村、社 区要不间断推进排查整治工作，按照“全覆盖、地毯式、零容 忍”要求，全面摸排整治各类火灾隐患，并逐一填写安全生 产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动检查记录表（附 件2）,建立工作台账。坚持边排查边治理，发现一处整改一处, 对不能立即整改到位的，该封的封，该查的查，该停的停，做 到排查不留死角，整治不留尾巴。要及时梳理排查整治工作进 展情况，于每周五12时前将排查整治花名册（附件3）和 安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动汇总表 （附件4）报街道安监站。（三）考核总结阶段（7月1日至7月15日）。排查整治 阶段结束后2日内，各村、社区要对专项行动开展情况进行自 查自评，并将自查自评报告及大排查大整治大提升行动总结报 街道安监站。街道安监站将对各村、社区专项行动开展情况进 行督查抽查、专题分析，并由街道统一组织考核验收。六、工作要求（一）加强领导，强化组织。成立街道安全生产（消防安 全）隐患大排查大整治大提升行动领导小组，由街道办事处主 任任组长，各分管领导任副组长，各村、社区主任为成员。领导小组下设办公室（简称整治办），设在街道安监站， 周峰兼任办公室主任，吴兴士、孙柯、周爱萍兼任办公室副主任。（二）明确任务，落实责任。各村、社区，各有关部门要 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全''的要求，在各自职责范围内做好本地区、本行业的 安全生产（消防安全）隐患排查整治工作。其中，经发办牵头 负责排查整治老旧小区、工业企业、出租厂房、3人以上居住 出租房、高层民用建筑；城管办牵头负责工业企业违章建筑专 项整治；派出所牵头负责排查整治宾馆；文教牵头负责排查整 治文物文保点及网吧、KTV等公共娱乐场所及星级宾馆饭店、 区属旅游景点；市场所牵头负责排查整治饭店、集贸市场。（三）加强协作，合力攻坚。公安、应急管理、消防等执 法部门要依法加强查处和打击力度，对拒不整改火灾隐患、擅 自拆封已查封的场所、设施、设备的，一律停产整治并依法追 究房东、业主的法律责任；对整治期间仍发生亡人或有较大社 会影响的火灾事故的，一律停产整治并从重从严追究安全生产 （消防安全）”两类责任:综合行政执法局对排查发现的违法 建筑要及时组织拆除。各部门要按照本行业、本系统相关安全 生产（消防安全）工作职责，对行业系统内监管单位开展隐患 排查整治，并做好业务指导。（四）严格督查，失职追责。整治办将对各村、社区专项 行动开展情况进行随机督查（每半月不少于1次），督查情况 作为专项行动考核验收的重要依据。各村、社区在专项行动期 间存在行动滞缓、工作不力、排摸整治不到位、发生责任事故 或未按照工业企业安全生产（消防安全）整治“十一个一律” -4 -要求落实工作等情况，视情节轻重，对相关责任人分别给予责 令书面检查、诫勉谈话、通报批评等组织处理或党纪政务处分。（五）夯实基础，做好保障。街道专职消防队组建、消防 工作站实体化运作和应急联动体系建设，作为强化安全生产 （消防安全）基层基础工作重要内容来抓。加强专职消防队规 范化管理，切实推进基层消防工作站实体化运作，充分发挥消 防工作站的日常监管作用；要推进工业企业“智慧消防”建设， 规上企业必须设置电动自行车智能充电桩和微型消防站；要完 善健全网格化管理机制，明确村（居）、社区及企业安全生产 （消防安全）网格员责任，构建“横向到边、纵向到底”的网格 化管理体系。（六）广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要组织开展专题报 道，推广典型经验，曝光重大隐患；要大力宣传消防政策法规、 工作机制，积极发动群众监督和举报火灾隐患。各村、社区， 各线要针对本辖区、本行业特点开展各类宣传活动，特别要加 强工业企业、3人以上居住出租房、人员密集场所的安全生产 （消防安全）宣传，利用大型LED显示屏、广播电视、公交 频媒、户内外视频等载体高频次播放公益广告和警示提醒。专 项行动期间各村、社区至少组织一次联村联企干部、村居干部、 网格员、企业负责人参加的安全生产（消防安全）培训和应急 疏散逃生演练，进一步提高广大人民群众安全生产（消防安全） 意识和逃生自救能力。附件：L排查整治标准2 .安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提 升行动检查记录表3 .各类排查整治花名册4 .安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提 升行动汇总表5 .工业企业安全生产（消防安全）整治“十一个 一律”抄送：区府办，区安委办，区应急管理局。XX街道党政综合办公室2019年3月25日印发附件1排查整治标准一、共性方面1 .机关、团体、企业、事业单位应明确安全生产（消防安 全）负责人、管理人。2 .应组织每日防火巡查并做好巡查记录；每月应组织开展 一次全面的防火检查，对发现的安全生产（消防安全）隐患， 及时落实整改。3 .安全出口、疏散通道、消防车通道应保持畅通，并设置 明显标志；灭火器、消火栓、自动消防设施等消防设施应保持 完好有效，并设置明显标志。4 .不得私拉乱接电气线路，电气线路应穿管保护；不得违 规用火、用电、用气、用油。5 .应对员工开展安全生产（消防安全）培训，制定灭火和 应急疏散预案，并定期（每半年至少开展1次）开展演练。6 .设有消防控制室的场所应落实24小时值班制度，自动 消防设施操作人员应持证上岗，自动消防设施运行完好、有效; 应委托检测单位每年进行检测，检测报告存档备查，应委托专 业机构定期进行维保。二、个性方面在排查整治共性方面的基础上，根据不同单位类别，应分 别符合下列安全生产（消防安全）要求:（一）工业企业、出租厂房1 .厂区内不得存在违章建筑占用防火间距、消防车通道， 妨碍消防救援。2 .厂房与仓库设在同一建筑内的应采用防火墙进行完全 防火分隔；厂房、仓库内部不得采用泡沫夹芯板、木制夹板等 可燃、易燃分隔材料。3 .厂房、仓库内不得私自搭设木质、钢质的加层、夹层。4 .不得存在“三合一”现象。5 .厂房、仓库每个防火分区的安全出口不得少于两个。6 .厂房、仓库上下层之间不得设置中庭、货物运输通道等 连通空间，厂房、仓库的伸缩缝内应使用不燃材料进行封堵。7 .厂房、仓库应按要求设置室内消火栓系统、配置灭火器; 单层占地面积超过IOOO平方米的仓库应设置火灾自动报警系 统和自动喷水灭火系统。8 .工业园区和规上企业应设立专门的安全生产管理机构， 并配备管理人员，应设置微型消防站，电动自行车应在符合安 全要求的区域集中停放，并设置智能充电装置。9 .不得违规存放、使用、销售易燃易爆危险品，应设置醒 目的禁烟火标志，不得在具有火灾隐患危险的场所吸烟，进行 明火作业应经企业负责人审批动火证，并落实现场监护措施。10 .相关从业人员必须持证上岗（特种作业人员、企业负 责人、安管员等）。11 .出租厂房、仓库应明确出租人与承租人的安全生产（消 防安全）责任，签订安全生产（消防安全）责任书。12 .镇（街）应与辖区内规上工业企业、重点行业领域企 业签订安全生产（消防安全）责任书。（二）3人以上居住出租房1.不得设置在地下室、半地下室；不得与生产、储存、经 营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内。1 住宿部分与非住宿部分，特别是动火部位应完全分隔。3 .内部隔墙应采用不燃材料并砌筑至楼板底部。4 .外窗不得安装影响逃生和灭火救援的障碍物，确需设置 的，应从内部易于开启。5 .除厨房外，不得使用明火；使用、存放液化石油气罐的 厨房应与建筑内的其他部分采用不燃烧体隔墙和密闭门、窗分 隔，并设置自然通风窗。6 .应配备独立式感烟探测器、漏电保护器、灭火器、口罩、 手电筒等设施。7 .电气线路应穿管保护。（三）高层民用建筑1 .同一高层由两个以上单位管理使用的，应明确各方安全 生产（消防安全）责任，并落实责任人对共用疏散通道、安全 出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。住宅区物业 服务单位应对管理区域内共用消防设施进行维护管理。2 .外墙保温材料应采用阻燃材料，保护层应覆盖到位。3 .消防登高操作场地不得被占用，应设置明显标志。4 .管道井、电缆井，以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的 孔洞应封堵密实，管道井、电缆井内不得堆放杂物。5 .楼梯、走道内不得存在电动自行车违规停放、充电现象, 有条件的应设置统一的电瓶车集中停放、充电点。6 .高层公共建筑应明确消防安全经理人，高层住宅建筑应 明确楼长负责建筑安全管理，并设置明显的标志标牌。7 .不得违规存放、使用易燃易爆危险品，应设置醒目的禁 烟火标志，不得使用瓶装液化气。8 .不得违规设置厂房、仓库、群租房等场所。（四）文物古建筑（历史文化街区）1 .应配置必要的消防设施、灭火器材、消防给水系统和微 型消防队（站）。2 .文物古建筑内严格控制使用明火，宗教活动场所确需使 用明火时，必须采取有效防火措施，落实专人看管。3 .电器产品的安装、使用及其线路、管线的敷设应符合安 全生产（消防安全）管理规定。4 .不得在文物古建筑保护范围内生产、使用、存储和经营 易燃易爆危险品，应设置“禁止烟火”、"禁止吸烟''等安全生产 （消防安全）标识。5 .应配备独立式感烟探测器，安装“智慧用电”系统。（五）人员密集场所1 .应在场所醒目位置张贴安全生产（消防安全）承诺书“三 提示”，确定本单位安全生产（消防安全）重点部位，落实每 日防火巡查和每月防火检查，并认真填写巡查检查记录，完善 安全生产（消防安全）档案资料。2 .厨房应采用隔墙、防火门与其它部位进行防火分隔，应 定期清理油烟道，定期检查和保养燃油燃气管道，应安装灶台 灭火系统，配备灭火毯、灭火器等设施，并开展演练。3 .不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地， 建筑外窗不得存在影响疏散救援的广告牌、电子屏等障碍物。4 .不得违规存放、使用易燃易爆危险品，应设置醒目的禁 烟火标志，不得在具有火灾危险性的场所违规吸烟和违章动用 明火。5 .营业性场所营业期间应至少每2小时开展一次防火巡 查，营业结束后应及时切断电源。6 .公共娱乐场所严禁在营业期间进行电气焊、油漆粉刷等 施工维修作业。7 .人员密集场所内部不得设置员工集体宿舍，员工食堂。（六）老旧小区1 .小区的主车道应设置明显的消防车道标识并保持消防 车道畅通。2 .小区内应设置室外消火栓并确保管网水压正常。设有室 内消火栓的，应确保水带、水枪等组件完整和水压正常。3 .应保持疏散通道和安全出口畅通，严禁在楼道内堆放物 品影响人员疏散。4 .住宅楼梯间等公共部位应配置灭火器，每个单元不少于2具。5 .小区内应设置电动自行车集中停放、智能充电场所。疏 散通道、安全出口、楼梯间、单元口等区域内不得停放电动自 行车。不得违反用电安全要求私拉电线和插座给电动自行车充 电。6 .老旧小区所在社区应建立微型消防站。7 .“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所应安装 独立式感烟探测报警器。8 .物业（社区）应每日组织开展防火巡查，建立巡查台账, 确保灭火器材、消防设施、消防安全标志等完好有效，及时消 除各类火灾隐患。附件2安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动检查记录表单位 情况单位名称：负责人：复查日期地址：联系电话： L组织机构情况 已整改存在问题：未整改 2.检查巡查情况 已整改存在问题：未整改3.消防值班情况 已整改存在问题：未整改4.消防设施情况 已整改存在问题：未整改检查5.疏散通道情况 已整改内容存在问题：未整改及 6.日常管理情况已整改发现存在问题：未整改问题7.培训演练情况 已整改存在问题：未整改8.违章搭建情况 已整改存在问题：未整改检查中发现的其他问题： 已整改未整改此检查记录表代替责令限期改正通知书，请你单位于年 月 日前改正；整改期间，你单位应当采取措施，确保消防安全。逾期未改正的，将对 你单位进行停产停业整顿，隐患严重拒不整改的，将予以公开曝光并移交公安机关 处理。检查人员签字：被检查单位负责人（签名）：检查时间： 年 月 日此检查记录表一式两份，一份交被检查单位（场所），一份存档。工业企业、出租厂房排查整治花名册上报时间:填报单位（盖章）：单位主要负责人:单位分管负责人:联络员:联系电话:序号企业名称责 负人联系 电话地址应承 租企 业出租企业 名称微型消防 站应建立电瓶车智 能充电桩 安装数 （套）使用面 积（n）使用性质（生产、仓库）发现隐 患（处）具体隐患整改隐 患（处）具体整改 情况责任人/ 联系电话备注此表每周五12时前上报安监站。人员密集场所排查整治花名册高层民用建筑排查整治花名册文物文保点排查整治花名册上报时间:填报单位（盖章）：单位主要负责人:单位分管负责人:联络员:联系电话:-序号单位名称地址单位负 责人联系电话文保级别建筑结构发现隐 患（处）具体隐患整改隐 患（处）具体整改情况责任人/联 系电话备注此表每周五12时前上报安监站。3人以上居住出租房排查整治花名册上报时间:填报单位（盖章）：单位主要负责人:单位分管负责人:联络员:联系电话:序号属地村（社区）具体地址房东姓名联系电话出租房间 数承租人数发现隐 患（处）具体隐患整改隐患（处）具体整改情况责任人/联 系电话备注此表每周五12时前上报安监站。全区老旧小区排查整治花名册序号所在县 （市、 区）街 道、 社区小区名称投入 使用 时间物业管理形式管理单位名称消防 安全 管理人 （联系电 话）区宅筑本况总篁，昙，户, 小住建基情<幅数层数户数消防车通道消防设 施、翳材室外消火栓室内消 火栓电动自行 车管理微型消防站电气线 路改造独立式感 烟探测报 警器其他隐患问题应制定综合治理方案整改期限应完成整 改 （所有隐 患）备注应设置明显标识车道应畅通或形成交通微循环应完成整改设灭X、急明、散示房、层示志尊 应置火器应照灯硫指标志楼指标等应完好有效管网形式管网 管径 （mm）应完好有效应 设 置应完好有效集中 停放、 充电点数 量智能充电桩接口数量所在社区应建立微型消防站本小区 应建立 微型消 防站 （点）应完成电气线路改造应安装剩余电流保护装置空老”分养特人等殊群数 “巢人和散老困员特人户安装户数备注此表每周五12时前上报安监站。单位主要负责人：单位分管负责人：联络员：联系电话:附件4安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动汇总表填报单位：负责人签字：填报日期： 年 月 日类型检查单位（家）发现火灾隐患（处）下发整改通知书（份）已督促整改火灾隐患（处）关停取缔（家）培训人员（人）本周数累计数填报人：联系电话:填表说明：该表经各村、社区主要负责人签字后于每周五12时前报安监站。附件5工业企业安全生产（消防安全）整治“十一个一律”一、存在“三合一”情况的，一律关停；二、擅自改变原建筑使用性质，作为丙类厂房、仓库使 用，未增设必要消防设施，不符合消防技术标准的，一律关 停；三、厂房、仓库内吸烟、违规使用明火作业的，一律关停；四、电气线路私拉乱接未穿管保护和安装漏电保护器 的，一律关停；五、安全出口数量不足，货物乱堆乱放堵塞消防通道的， 一律关停；六、车间、仓库、宿舍违规停放电动车或给电动车充电 的，一律关停；七、未按标准配备消防设施或消防设施严重损坏的，一 律关停；八、出租企业未明确消防安全管理管理责任的，消防安 全责任不明晰的，一律关停；九、存在严重影响消防安全违章建筑，占用消防间距、 消防车道的，一律关停；十、擅自扩大防火分区，在楼板上开设孔洞，不符合要 求的，一律关停；十一、厂房、仓库内违规加层、设置夹层、使用泡沫夹 芯板等易燃可燃材料分隔的，一律关停。