xxx区农机安全生产专项整治行动实施方案.docx

XXX区农机安全生产专项整治行动实施方案根据省、市农机部门及区安委会有关文件精神，为深入开展农机 安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，遏制农机事故发生， 维护广大农民群众生命财产安全，特制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实省农业厅、区委、区政府和安委会关于加强农机安 全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，以巩固和发展农机安全生产好势头为目标, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生 产年”活动，进一步推进农机安全生产，加大农机安全执法力度，加 强农机安全隐患排查治理，提升农机安全宣传教育水平，促进全区农 机安全生产形势进一步稳定好转，为农业机械化又好又快发展营造安 全稳定的环境。二、总体目标通过深入开展农机安全生产专项行动，强化农机安全生产基层和 基础管理，进一步落实农机安全生产措施，加快构建农机安全生产长 效机制，促进我区农机安全生产形势持续稳定好转。（一）坚决杜绝重特大事故，降低事故总量，农机事故死亡人数 不突破年度控制考核指标。（二）加强农机安全执法，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、人货混装、载人等严重违法行为。（三）加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，促进农机安全生 产责任制落实，切实解决农机安全生产薄弱环节和突出问题。（四）加强农机安全宣传教育，牢固树立安全发展理念，营造良 好的舆论氛围，推进农机安全监理规范化建设，增强民众安全生产观 念，提高广大从业人员的安全生产技能与素质，促进全省农机安全生 产形势持续稳定好转。三、工作重点（一）农机安全生产执法行动区农机安全监理站要按照上级的要求，根据区政府、安委会的 统一部署，认真组织开展农机安全生产执法专项行动，严厉打击查处 农机安全生产违法违规行为。1、对本部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术 标准等情况开展自查。2、检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是 否按照“四不放过”的原则要求，是否对有关责任人进行责任追究。3、严厉查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机 号牌、行驶证、驾驶证等行为。4、严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无 证驾驶、酒后驾驶、人货混装等严重违法行为。5、严厉查处迟报、漏报、谎报、瞒报农机事故的行为。6、严厉查处重大农机事故隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整 治的行为。7、严厉查处不按规定进行拖拉驾驶培训和考试的行为。（二）农机安全生产治理行动在20xx年工作基础上，继续深入开展农机行业安全生产隐患治 理行动。1、严格治理农机隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施 不落实、整改不到位的现象。2、重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、 农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况。3、重点排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况。4、重点排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉 机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。5、加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参 加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治 理。（三）农机安全生产宣传教育行动根据区安委员转发发的安全生产宣传教育行动实施方案要求, 切实开展农机安全生产宣传教育活动。1、宣传农机安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识。2、深入开展“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化 教育培训大行动”等活动。3、继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次农 机安全宣传教育活动，给每个农机手送一封农机安全倡议信，为广大 农机手和群众放映一部教育警示片，向每个村送一套安全宣传挂图， 给每个农机户送一本知识手册，在每个村及中小学校上一堂知识课。4、充分利用各种媒体和农业部部年初发放的农机安全宣传片， 组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提 高农民机手的安全意识。5、加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高农机安全监理执 法人员素质。6、严格拖拉机驾驶培训机构监管，加强师资力量、培训装备建 设，提高培训质量。7、加强农业机械驾驶（操作）人员培训，强化农机从业人员安 全技能培训。四、进度安排专项整治要贯穿于农机安全生产工作始终，同步部署安排、同步 组织实施、同步检查推进。同时要结合农机安全生产规律特点，统筹 兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。（一）宣传发动阶段（5月底以前）1、区农机监理站要根据本方案要求，结合我区实际，制订 XXX区的农机安全生产专项行动工作计划，明确目标，落实责任，细 化要求，强化措施。2、要提高思想认识，层层宣传发动，大力宣传开展农机安全生 产专项行动的目的和意义，提高有关各方参与农机安全生产专项行动 的积极性和主动性，着力营造全社会广泛参与和监督的良好氛围。3、要按照省、市委、区相关部门的部署，并按照本方案的要求， 全方位地开展专项行动自查自纠，针对排查发现的问题，制定整改计 划，落实整改措施，及时整改到位。（二）推进工作落实阶段（6至9月）1、组织开展农机安全执法检查。组织农机安全监理机构执行安 全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；严格查处农 机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶 证等行为，坚决杜绝超标准、超范围、跨行政区域发牌发证，严厉打 击套牌、假牌行为。要结合“三夏”等重要农时季节，突出重点区域 和重要生产环节，开展安全执法检查，与有关部门配合，严厉打击和 查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等 严重违法行为。2、加强农机安全隐患排查治理。动员全局干部职工和乡镇农机 从业人员参与隐患排查治理工作、安全生产隐患排查治理工作，最大 限度地消除各类事故隐患。要进一步加强“双抢”期间的农机安全监 管，排检农机安全生产责任制的落实情况；检查投入跨区作业的农业 机械是否经过安全技术检验、从事跨区作业的驾驶操作人员是否经过 安全教育和驾驶操作技术培训；检查联合收割机等农业机械长距离转 移等安全措施的落实情况。要联合公安、安监、交通等部门开展农村 道路交通安全检查，重点查处和纠正拖拉机违法载客、超速超载等违 法行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。3、加大农机安全宣传力度。要结合“七五”普法，充分利用“安 全生产月”、“双抢”时节等重要时段，组织开展农机安全法规知识 宣传。要充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用，真正把安 全宣传教育工作落到实处。要以深入开展创建活动为契机，加大农机 安全宣传教育力度，继续落实“六个一”，进一步提高农机经营者和 农民群众的安全意识。要利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安 全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传，营造农机安 全生产良好氛围。（三）巩固扩大成果阶段（10至12月）1、加强秋冬季农机安全执法检查。重点检查秋冬季参加作业机 具是否经过安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态；检 查重点生产单位、主要生产区域、重要农作物农机安全生产措施落实 情况。2、加强重点区域重要时段的安全检查。组织农机安全监理人员， 深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产 隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严 重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患。指导督促做好 “十一”黄金周和秋冬季农机安全生产工作，配合公安交通管理部门 加强对农业机械通行量大路段的检查，查处超载超速、违法载客等违 法行为，确保秋冬季农机安全生产形势的平稳。3、加强秋冬季农机安全宣传教育。充分利用广播、电视、报刊 等新闻媒体，宣传冬季农机行驶作业防雾、防滑、防冻裂等安全生产 防范措施。采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多 种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规 和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产氛围。4、严格监督，全面总结。要加强农机安全生产专项行动监督检 查，及时掌握行动进展情况，对发现的问题和隐患，及时下达整改通 知，督促整改。要开展整改情况“回头看”，推广典型经验和做法； 要全面总结专项行动，对普遍性和倾向性的问题，要分析原因，研究 对策，进一步促进工作制度化、规范化，完善农机安全生产长效机制。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。农机安全生产专项行动是“安全生 产年”活动的重要组成部分。我局高度重视，充分认识开展农机安全 生产专项行动的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强 组织领导。（二）突出重点，全面推进。开展专项行动，要与日常安全监管 工作相结合，与加强应急管理相结合。要加强对重点地区、重要场所 和重要农业生产环节的安全监管和监控，特别是要突出抓好“三夏”、 “三秋”期间农机安全生产工作；突出农机作业服务组织安全责任落 实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工 作重点，全面推进农机安全生产各项工作的开展。（三）强化监督，大力整治。配合9月全国安全生产大检查，对 突出问题、重大事故隐患要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性 问题，要分析原因，研究对策，深化整治效果，进一步完善安全监管 制度和办法，着力构建农机安全生产长效机制。（四）总结经验，广泛宣传。要认真总结农机安全生产专项行动 工作成效和经验；要广泛宣传专项行动的目标、内容和要求，宣传活 动中的先进典型，形成全社会关注农机安全生产的良好氛围。