XX县电子商务进农村综合示范项目三级物流体系建设以奖代补方案.docx

XX县电子商务进农村综合示范项目三级物流体系建设以奖代补方案一、项目背景为进一步加快XX县农村电子商务发展，培育和壮大农 村电子商务市场主体，深入挖掘农村电商发展潜力，构建完 善的农村电商服务体系，落实乡村振兴和共同富裕示范区要 求，根据财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综 合司关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知 （财办建（2021） 38号）、XX省商务厅等三部门关于印 发2021年XX省电子商务进农村综合示范工作方案的通知 （商务联发（2021） 109号）精神和资金使用方向，总结前期农 村电子商务工作经验的基础上，结合XX县发展实际，制定 本实施方案。二、项目基本信息L标段：以奖代补政策2 .项目名称：XX县电子商务进农村综合示范项目一三级 物流配送体系3 .项目周期：项目建设期2022年1月.2022年10月，项 目运营期至2024年1月止。三、项目目标构建县、乡、村三级物流配送体系，完善农村物流末端 网络建设，实现农产品上行和消费品下行双向共同配送，物 流效率明显提高，快递物流费用明显降低，充分利用现有服 务站（点）进行改造升级，村级电商服务站（点）服务覆盖 率达到IO0%以上，建设村级电商服务示范站（点）30个， 并打造8个镇级电商公共服务分中心，1个县级物流配送中 心，1个电子商务聚集区，推进农村物流协同发展，进一步 健全农村电商配套支撑体系，提高农产品上行和工业品下行 双向流通效率。四、项目资金规划（一）项目总体投资及来源项目建设总投资265万元，项目资金来源主要是中央财 政专项资金。（二）资金分配序号模块数量单位预算 （万元）1县级物流配送中心建设或升级1个802镇（乡）级电商公共服务分中心建设 或升级8个403支持邮政快递与农特产品协同发展1套504村级电商公共服务站建设或升级30个455构建电子商务集聚区1个50说明：以上五大块模块资金预算可弹性统筹调整，总体 资金超出265万时由县财政进行配套。该项奖补政策时间暂 为1年，通过商务部考核后再延续一年。五、项目建设内容及要求序号项目要求数量单位b县级物流配送中心建设或升级要求1场地要求物流配送中心占地面积2000平方以上；2000平米2门头及氛 围要求1 .门头统一 “全国电子商务进农村综合示范项目”、 “XX县仓储物流配送中心”及整合快递物流企业 log。标识，门头设计参考公共服务中心设计模板；2 .门头材料选用扣板材料，耐用成型独立字，字体和 门头大小根据实际情况现场测量3 .物流配送中心管理制度、操作流程、工作职责等内 容统一设计，制作KT板上墙，设计参考公共服务中 心设计模板；4 .区域标识明确等。5 .对符合建设标准的邮政快递企业,按装修实际投入 的50%给予一次性财政补助，最高不超过5万。1套3支持设备 装备更新 提升加快推进邮政快递业“互联网+”向“智能+”升级。 对于县内邮政快递企业2年内引进及更新应用自动 化设备、冷链物流装备等生产设备，购置绿色物流 装备，投资额在50万元（含）以上的，完成竣工验 收并正式投入使用后经审计确认，按设备购置款实 际投入的15%给予一次性财政补助，最高补助不超 过60万元。全面落实邮件快件过机安检要求，对2 年内购置安检机的邮政快递企业，按设备购置款实 际投入的50%给予一次性财政补助，最高不超过15 万。（已享受招商引资、县财政或其他相关优惠政策 的除外。）1套4成效要求L推动物流整合：统筹商贸、邮政、供销合作、物流 快递等资源，整合定单、数据、场地、车辆、人员、 包裹、线路等，与县内其他快递企业共享合作开展 共同配送，对县域物流资源进行实质整合；2 .整合成效明显：物流快递成本明显降低，除边远地 区外，应与省会城市持平，物流配送时效有效提升， 县到村配送时间一般不超过3天；3 .充分利用镇（乡）电商服务站、村级电商服务点， 进行快递和包裹的收发；4 .服从县级公共服务中心的统筹管理。1套5以奖代补 要求L补贴企业数量1家；2申报企业必须满足以上4点要求，缺一不可享受补 贴；3 .翥成竣工验收并正式投入使用后经审计确认给予 补助，合计最高奖励不超过80万元；4 .若全县快递物流企业均不能达到以上要求，该部分 资金统筹调整。1套二支持邮政快递与农特产品协同发展1支持邮政 快递与农 特产品协 同发展积极支持邮政快递与农特产品协同发展，推动扶持 邮政快递企业与农村电子商务平台、供销社、农村 电商、农业主体合作，建立农产品同城配送平台。 以奖代补方式降低农特产品物流成本,支持XX杨梅、 石雕、休闲椅、红酒等XX特色产业发展。对本县通 过全国直播基地、直销拍卖平台等电商渠道，协议 客户年发出杨梅及其它农产品或以上同一特色产品 达8万件且比上年增长达到15%的快递企业，每件 奖励05元，超过8万件以上部分，每件奖励1元， 每年以前一年发货量为基数，同一特色产品合计最 高奖励不超过30万元；对本县通过全国直播基地、 直销拍卖平台等电商渠道，协议客户年发出XX石雕 达30万件且比上年增长达到15%的快递企业，每件 奖励03元，超过30万件以上部分，每件奖励0.5 元，每年以前一年发货量为基数，合计最高奖励不 超过30万元。（发货量由快递企业提供并经行业主 管部门核定，享受过类似补贴政策的除外）1套2全面推进“快递进 村”全面推进“快递进村”。开展邮政与快递、交通、供 销多方合作，发挥邮政服务在农村末端寄递中的基 础性作用，扩大“快递进村”覆盖范围。到2023年 底，初步建成与现代流通体系相匹配、相融合的农 村快递物流体系，进村服务的品牌快递达到8个。 对于县内每单邮快、快快、交快、快商合作对未覆 盖的偏远行政村进行投递的快件，下行给予运营主 体每单1元的补助，每年补助不超过10万元。1套3补贴要求1 .物流快递成本明显降低，除边远地区外，应与省会 城市持平，物流配送时效有效提升，县到村配送时 间一般不超过3天；2 .充分利用镇（乡）电商服务站、村级电商服务点， 进行快递和包裹的收发；3 .服从县级公共服务中心的统筹管理。4 .以上合计补贴金额不高于50万元，补贴期限一年 内补完截（享受过类似补贴政策的除外）。三镇（乡）级电商公共服务分中心建设或升级要求1镇（乡） 级电商公 共服务分 中心门头 设计要求L门头标识设计带有“全国电子商务进农村综合示范 项目”及“XX县XX乡（镇）电商公共服务分中心” 标识，服务内容包含但不限于代销代购、收发快递、 职业介绍、培训咨询、金融服务、品牌咨询等内容， 设计参考公共服务中心设计模板；2.占地面积80平方以上；1套2选址及门 头安装1 .根据交通、人口分布等因素，实事求是合理规划电 商公共服务分中心，对低收入、欠发达乡村给予适 当倾斜2 .门头材料选用扣板材料，耐用成型独立字，字体和 门头大小根据实际情况现场测量3 .收费标准、电商服务站管理度、电商服务站站长职 责等做成KT板并上墙。1套3设施设备1 .办公电脑:国产品牌电脑，CPU及主板酷睿i5； 内存:内存容量28GB；硬盘:硬盘容量2250G;显卡： 独立显卡,显存22G； 5.显示器:23寸LED显示器， 分辨率1920x1080,配套键盘鼠标2 .移动电子设备：具有蓝牙GPS功能，能连接各大 电商服务平台及应用系统3 .便携式蓝牙打印机：打印快递面单4 .黑白打（复）印一体机：品牌打印复印机（三合一 激光一体机）Wifi智能打印。1套4产品展架层架结构，钢木结合、分类置物，结合空间摆放定 制层数和尺寸1套5功能1 .镇（乡）级电商公共服务分中心服务辐射周边乡村， 满足基本的快递收发、便民服务外，重点要积极与 本地企业、农户和商户建立双赢合作关系，引导本 地农产品、工业品、生态游、便民服务等商品进入 相应平台开店销售，并提供培训、代运营等配套服 务；2 .配合县级配送中心快递包裹收发与保存；3 .收发快递数据统计及信息填报4 .服从县级公共服务中心的统筹管理。1套6补贴要求1 .补贴镇（乡）级电商公共服务分中心数量8家；2 .申报着必须满足以上5点要求，缺一不可；3 .完成竣工验收并正式投入使用后经审计确认，按实 际投入的50%给予一次性补助，每个镇（乡）级电 商公共服务分中心最高补助不超过5万元（经行业 主管部门核定，享受过类似补贴政策的不再给予补 贴）。1套四村级电商公共服务站建设或升级要求1村级服务 站改造提 升1 .利用现有服务站点进行改造，统一标识带有“全国 电子商务进农村综合示范项目”及“XX县XX乡（镇） XX村电商服务站”标识，门头大小根据实际情况现 场测量安装,设计参考公共服务中心设计模板；2 .占地面积15平方以上。1套2设施设备1 .移动电子设备：具有蓝牙GPS功能，能连接各大 电商服务平台及应用系统2 .便携式蓝牙打印机：打印快递面单1套3产品展架层架结构，钢木结合、分类置物，结合空间摆放定 制层数和尺寸1套4功能1 .电商服务站，服务辐射周边乡村，满足基本的代销 代购、收发快递、职业介绍、培训咨询、金融服务 等内容2 .人员熟悉电商基本操作，收入能够保证自持运营3 .组织服务站人员进行电商知识和服务站运营培训4 .收发快递数据统计及信息填报5 .服从县级公共服务中心的统筹管理。1套5补贴要求1 .村级电商公共服务站数量30家；2 .申报着必须满足以上4点要求，缺一不可；3 .完成竣工验收并正式投入使用后经审计确认，按实 际投入的50%给予一次性补助，每个村级电商公共 服务站建最高补助不超过1.5万元（经行业主管部门 核定，享受过类似补贴政策的不再给予补贴）1套五构建电子商务集聚区要求1支持场地 改造升级1 .门头标识牌带有“全国电子商务进农村综合示范项 目”和“XX县电子商务集聚仓”标识；2 .集聚区支持简单隔断及氛围改造标识3,完成竣工验收并正式投入使用后经审计确认，按实 际投入的50%给予一次性补助，累计补贴金额不超 过10万元（经行业主管部门核定，享受过类似补贴 政策的不再给予补贴）1套2子业流促产 电企物，特行 低务递本农上 降商快成进品以集聚区为单位给予以奖代补的方式降低农特产品 物流成本，每日发货量发货量达2000件，给予每单 给予0.5元奖励，超过2000件以上的部分，每件给 予1元奖励，累计补贴不超过40万元（发货量由集 聚区运营服务商提供并经行业主管部门核定，享受 过类似补贴政策的除外），补贴期限为1年。1套3补贴要求1 .物流快递成本明显降低，除边远地区外，应与省会 城市持平，物流配送时效有效提升；2 .服从县级公共服务中心的统筹管理。3 .累计补贴金额原则上不高于50万元，但若其他模 块以奖代补主体无法达到相应的成效要求，则将未 兑付的奖补资金用于对集聚区的奖补。1套六、验收标准（一）按照项目进度分模块组织验收。服务商根据项目 合同约定，按模块提供验收材料，提交验收申请，业主方收 到验收申请15个工作日内组织验收小组，对相应的模块组 织验收，验收合格后按照项目合同约定，拨付对应模块的建 设费用。（二）验收依据。验收小组根据XX县电子商务进农村 综合示范项目招标要求、XX县电子商务进农村综合示范项目 管理办法、XX县电子商务进农村综合示范项目专项资金管理 办法、XX县电子商务进农村综合示范项目采购协议及补充协 议、电子商务进农村综合示范项目国家与省级绩效评价指标 及后续补充的相关评价指标进行验收。