XX景区生活污水综合治理工作方案.docx

XX景区生活污水综合治理工作方案为全面贯彻落实中央、省、市关于加强生态环境保护坚 决打好污染防治攻坚战文件精神，按照立足当前与着眼长远 相结合、集中治理与长效管理相结合的总体要求，加快补齐 生活污水收集和处理设施短板，持续优化XX旅游环境，树 立世界名山形象，不断提升来山游客及居民群众的满意度和 幸福感。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省、 市打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持良好生态环境就是 最普惠的民生福祉，将解决突出生态环境问题作为民生优先 领域，坚持雷厉风行与久久为功相结合，抓住主要矛盾和薄 弱环节集中攻坚，重点是加快补齐污水管网和处理设施短板, 为尽快实现污水管网全覆盖、污水全收集和污水处理提质增 效目标打下坚实基础。二、工作目标全面完成现有主管网和支管网的排查和修复，实施雨污 分流和混错接点改造，基本消除生活污水直排口；大力推进 入户管网更新、管网新建改造等工程，基本消除管网空白区； 合理安置分布式污水处理设施，确保设备运转正常；对现有 污水处理站点提质增效提标扩容，污水集中收集处理效能显 著提高，与推进实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标 相适应的工作机制基本形成。三、主要任务（一）工程性措施。L开展污水管网排查行动。按照设施权属及运行维护职 责分工，全面排查污水管网等设施功能状况，重点查清外水 入侵、雨污混接错接、污水直排等情况。完成主次干道的配 套污水管网错接、混接、淤泥淤积、管网破损、管网渗漏等 病害的全面排查。各相关单位要按照属地管理原则，支持配 合共同完成入户管网的排查。摸清底数，形成管网排查和检 测评估报告，为实施管网修复改造提供技术支撑。（责任单 位：市（局）综合执法处、各相关单位）2,持续推进现有污水管网修复。以管网排查发现的问题 为导向，完成污水管网破损修复、清淤堵漏、雨污分流等建 设改造，提高污水收集能力。根据景区排水现状，对不具备 分流改造条件的，应利用现有设施采用截留式合流制。今后 再重新设计规划市政设施时，合理确定公共建筑、市政道路 等排水管径及路由，统筹规划污水处理设施。（责任单位： 市（局）综合执法处、市（局）自然资源保护处、XX市XX 生态环境局）3 .提升污水处理能力和水平。制定“一厂一策”系统化 整治方案，推进各污水处理站的提质改造。对处理达标后的 尾水进一步净化，作为生态景观、生产用水。对如琴湖处理 站和剪刀峡处理站进行提质改造，完成牧马场污水处理站改 造的扫尾工作。实施监测系统等配套设施建设，完成如琴湖 处理站、剪刀峡处理站、十五号桥处理站、经纬宾馆处理站 在线监测土建、设备安装，聘请第三方实施如琴湖处理站、 剪刀峡处理站、十五号桥处理站、经纬宾馆处理站的在线监 测和所有5个污水处理站点的手动监测。实行智能化管理, 结合数字化景区建设，在运行站点和重点区域安装视频监控 系统，形成“人防+技防”相结合的管控模式，提高智能化 管理水平。（责任单位：市（局）综合执法处、市（局）自 然资源保护处、XX市XX生态环境局、市财政局）4 .合理布局分布式污水处理设施。在人口少、相对分散 或因地形原因导致污水管网难以接入现有污水处理站的地 方，建设分布式污水处理设施，就近就地处理达标排放，并 及时在“全国城镇污水处理管理信息系统”中填报相关信息。 针对服务对象只有一家的分布式污水处理设施，交由使用单 位进行管理维护。（责任单位：市（局）综合执法处、市（局） 自然资源保护处、XX市XX生态环境局、市财政局）5 .推进新建管网建设。实施管网空白区新建、入户管网 衔接等工程，全力打通“最后一公里”，实现主支管网与入 户管网有效衔接，提高污水收集能力。（责任单位：市（局） 综合执法处、市（局）自然资源保护处、市财政局、各相关单位）（二）常态化工作。6,建立周期性检测制度。依据市政排水管网普查和对排 水管网调查评估，依法建立完善市政排水管网地理信息系统 （GIS）,明确专人及时录入系统，做好动态更新，实现管网 信息化、账册化管理。要加强对污水管网的日常维护管理， 逐步建立以5年为一个周期的排水管网周期性检测评估制度, 财政部门要足额保障排水管网周期性检测经费。责任单位： 市（局）综合执法处、市财政局）7.开展源头治理。严格按照XX市人民政府办公室关于 进一步加强中心城区排水许可管理工作的实施意见（X府办 发2019） X号）文件要求，全面实施排水许可管理，加强 排水行业监管，严禁污水直排，严格污XX头管控。加强对 景区从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工活动中产生的 厨余、废弃食用油脂、食品加工废料等废弃物的监管，提高 景区餐厨垃圾收集率。景区各经营门点、集体供餐的企事业 单位均应按规范要求配套建设隔油池、安装油烟分滤器，并 及时清淘和清洗，确保建设率、安装率和清洗率均达100%, 同时清淘物不得随意处置。加强对景区经营门点、各单位、 居民楼厕所和旅游公厕粪池管理维护，每年清掏不少于一次。 加大对景区超市、商店洗涤产品检查，要求经营者不销售含 磷洗涤用品，引导消费者正确购买使用洗涤用品，杜绝含磷 产品流入市场。加强对雨水管网的巡视排查，整治雨污混流 现象，建立市政管网私搭乱接溯源排水联合执法机制，依法 处罚超排、偷排等违法行为。（责任单位：市（局）综合执 法处、市（局）自然资源保护处、XX市XX生态环境局、市 市场监督管理局）8,妥善处理处置生活污泥。合理确定污泥处理处置的技 术路线，积极推广运用政府和社会资本合作模式，鼓励社会 资本参与污泥处理处置，加大生活污泥处置能力，生活污泥 无害化处置达到100%。财政部门要足额保障生活污泥无害化 处置经费。（责任单位：市（局）综合执法处、市财政局）9.市场化运营管理。积极推进政府购买服务，委托专业 机构对污水处理站点和管网等全面管护，建立健全污水收集 处理设施进水浓度、进水水量考核系统，完善市政公共管网 清淤疏浚等日常管护制度，逐步建立管网运行维护管理长效 机制，保障管网有效运行。责任单位：市（局）综合执法 处、市（局）自然资源保护处、市财政局）四、工作步骤第一阶段（2022年1月至12月）：完成现有污水管网的 排查和修复。通过政府采购方式，对景区内现有污水主管网、 支管网错接、混接、淤泥淤积、管网破损、管网渗漏等病害 进行全面排查，摸清底数，形成管网排查、检测和修复的设 计报告。根据专业机构出具的管网修复设计，公开招标确定 中标企业对现有管网破损修复、清淤堵漏、雨污分流等进行 全面施工，提高污水收集能力，不断完善我山管网体系。完成景区现有污水处理站点提质改造。通过政府采购或 公开招标方式确定污水处理站提质改造和运营管理的专业 机构，为污水处理站量身打造“一厂一策”整治方案，明确 整治目标和措施，负责组织实施并做好后期的运营和维护。 要精准施策、系统治理，使景区污水处理达到城镇污水处 理厂污染物排放标准（GBI8918-2002）一级A排放标准。第二阶段（2023年1月至2025年12月）：全面完成现 有入户管网排查修复、管网空白区的新建；合理设置分布式 污水处理设施并确保设备运行正常。实现污水管网实现全覆 盖、全收集、全处理，污水处理提质达标成果显著，工作机 制基本形成。五、保障措施（一）加强组织领导。成立XX景区生活污水综合治理 工作领导小组，全面领导部署景区生活污水综合治理工作。（二）加大资金投入。加大财政投入力度，并多渠道筹 措资金，确保资金投入能保障污水综合治理顺利完成任务。 扎实推进政府专项债对项目实施的支持力度，各部门要严格 按照政府专项债项目职责分工，依据变更后的项目可研报告 批复和立项批复开展具体工作。（三）简化工程审批流程。结合工程建设项目行政审批 制度改革，坚决落实“XX易办”精神，优化生活污水收集处 理设施建设项目审批流程，精简审批环节，完善审批体系， 压减审批时间。市发改委、市住建局、XX市XX生态环境局 要加强对山上景区污水综合治理的实施指导。（四）完善污水处理收费政策。水处理收费标准原则上 应当补偿管网维护、污水处理和污泥处理处置正常运行成本 并合理盈利，并实行动态调整。统筹使用污水处理费与财政 补贴资金，通过政府购买方式向提供服务单位支付服务费， 充分保障管网、污水处理站等设施运行维护资金。（五）鼓励公众参与。加大宣传力度，借助网站、新媒 体、微信公众号等平台，提升市民、企业节水意识，引导公 众自觉维护污水管网等设施，不向水体、雨水口排污，不私 搭乱接管网，鼓励公众监督治理成效、发现和反馈问题，营 造齐抓共管新格局。