在全市2024年中秋国庆安全生产工作会议上的讲话和安全防范工作实施方案.docx

在全市2024年中秋国庆安全生产工作会议上的讲话全市中秋国庆安全防范工作方案在全市2024年中秋国庆安全生产工作会议上的讲话同志们：大家好！在中秋、国庆佳节即将来临之际，我们召开这次安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，进一步强化安全意识，压实安全责任，确保中秋、国庆期间全市安全生产形势稳定，让广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。一、认清形势，提高认识，切实增强做好中秋国庆期间安全生产工作的责任感和紧迫感中秋、国庆佳节是我国的重要传统节日和重大节庆活动,人流、物流、车流集中，各类生产经营活动频繁，安全风险加大。同时，今年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，做好中秋、国庆期间的安全生产工作，意义重大、责任重大。我们必须清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。从全国范围来看，近期一些地方接连发生重大安全事故,给人民群众生命财产造成了严重损失。这些事故再次敲响了安全生产的警钟，提醒我们安全生产工作一刻也不能放松。从我市情况来看，虽然今年以来全市安全生产形势总体稳定,但我们也不能掉以轻心。一些行业领域仍然存在安全隐患，部分企业安全主体责任落实不到位，一些从业人员安全意识淡薄等问题依然存在。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。二、突出重点，强化措施，扎实做好中秋国庆期间安全生产各项工作（一）加强交通运输安全监管。交通运输部门要加大对道路运输、水上运输、铁路运输等的安全监管力度，严厉打击非法营运、超载超限、疲劳驾驶等违法违规行为。要加强对客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆等重点车辆的安全检查，确保车辆技术状况良好。要加强对公路、桥梁、隧道等交通基础设施的巡查维护，及时消除安全隐患。公安交警部门要加强路面管控，加大对酒驾、醉驾、超速、超员等交通违法行为的查处力度，确保道路交通安全畅通。（二）加强旅游安全监管。旅游部门要加强对旅游景区、旅行社、旅游饭店等旅游企业的安全监管，督促企业落实安全主体责任。要加强对旅游景区的安全检查，特别是对游乐设施、索道、缆车等特种设备的安全检查，确保设备安全运行。要加强对旅游团队的安全管理，规范旅游市场秩序，保障游客的人身安全和合法权益。（三）加强消防安全监管。消防部门要加强对商场、超市、宾馆、饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所的消防安全检查，督促单位落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，确保消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通。要加强对易燃易爆场所、高层建筑、地下空间等重点部位的消防安全监管，严厉打击各类消防违法行为。（四）加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。安监部门要加强对危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管，督促企业严格落实安全管理制度和操作规程，加强对重大危险源的监控管理，确保危险化学品领域安全。要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的安全监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。（五）加强建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工企业的安全监管，督促企业落实安全主体责任，加强施工现场安全管理，严格执行安全操作规程。要加强对建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程的安全监管，确保施工安全。要加强对农村自建房的安全监管，指导农民规范建房，防止发生安全事故。（六）加强工矿商贸企业安全监管。安监、经信等部门要加强对工矿商贸企业的安全监管，督促企业加强安全管理,落实安全防范措施。要加强对粉尘涉爆、有限空间作业、金属冶炼等重点行业领域的安全监管，严厉打击各类违法违规行为。要加强对企业员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。三、加强领导，落实责任，确保中秋国庆期间安全生产工作落到实处（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视中秋、国庆期间的安全生产工作，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要结合本地区、本部门实际，制定具体的工作方案，明确工作任务，落实工作责任，确保安全生产工作落到实处。（二）强化贵任落实。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产监管职责。各企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，加大安全投入，提高安全保障能力。对因工作不力、责任不落实导致发生安全事故的，要依法严肃追究有关人员的责任。（三）加强应急值守。各级各部门要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保信息畅通。要加强应急救援队伍建设，做好应急物资储备，完善应急预案，提高应急处置能力。一旦发生安全事故，要及时启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少事故损失。同志们，安全生产责任重于泰山。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好中秋、国庆期间安全生产各项工作,为全市经济社会发展创造良好的安全环境。全市中秋国庆安全防范工作方案为贯彻落实市委、市政府安排部署，扎实做好当前消防安全风险防范和应急救援工作，坚决确保中秋国庆期间全市消防安全形势和队伍安全稳定，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、习近平总书记决策部署和重要指示，增强“四个意识”，坚定“四个自信"，坚持'两个至上“，做到''两个维护”，认真贯彻总体国家安全观和以人民为中心的发展理念，切实提高政治站位，强化底线思维和风险意识，周密部署、精心组织，以最高标准、最严要求、最实措施，坚决实现“四个确保”目标，即：确保全市范围内不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保队伍内部不发生各类安全责任事故、违法违纪案事件和失泄密事件，确保不发生有影响的涉消信访事件，确保不发生涉消负面舆情。二、组织领导三、任务措施（一）火灾防控工作方面。一是精准风险研判。节前,各支、大队要结合本地区集中组织开展一次消防安全形势研判，将分析研判结果向属地政府专题汇报一次，发挥参谋助手作用，破解影响消防安全难题。二是紧盯大型活动。节前，各地要针对商品促销、歌舞晚会、民宿庆典等大型群众性活动，摸清底数，提前介入，督促主办和承办单位组织一次人员消防安全培训I,严格落实消防安全防范措施。三是紧盯旅游景区。节日期间，各地要针对本地区旅游景点、文物古建筑以及周边宾馆饭店、民宿、洗浴汗蒸场所等旅游周边服务场所，组织文旅、住建、公安、市场监管等部门开展一次联合检查，明确行业监管责任，督促单位加大日常巡查检查力度，确保场所消防安全。四是紧盯人员密集场所。各地要针对大型商业综合体、宾馆饭店、商场市场、影剧院等活动场所，在“双随机”开设一次专项检查，督促单位”五类重点人群”在岗在位，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。同时，针对人员密集小场所，要广泛发动乡镇街道、公安派出所、乡镇街道消防救援委和消防工作站、基层网格等力量，组织物业服务企业、消防志愿者开展一次消防安全检查和常识宣传，清理一次公共区域易燃可燃物品，严防小火亡人。五是紧盯交通枢纽。节日期间，各地要对本地区人流量大、火灾风险高的飞机场、火车站和客运站等交通枢纽，组织开展一次联合检查，督促单位落实技防、人防措施，确保消防设施器材完整好用。六是紧盯燃气消防安全。各地要采取多种检杳形式，加大对城镇燃气经营、充装企业和餐饮企业、地摊夜市的抽杳检查，积极发动基层监管力量开展排查，依法督促整改消防安全隐患、查处消防安全违法行为。要普遍张贴消防安全提示，开展消防安全培训和宣传教育，切实提高公众消防安全防范意识。（二）强化灭火救援准备。一是强化值班备勤工作。总、支队启动指挥专班；支、大队落实主官在岗带班；“一体化”值班人员24小时在岗值班，备班人员24小时保持通讯畅通；消防救援站严格控制人员外出，确保执勤在位率。二是强化调度指挥工作。接警席位全部开放；特殊敏感警情提级指挥、全程跟踪指挥；落实重点区域、重点时段的前置备勤和动态巡防要求，尤其是高速公路、国市干道、旅游景区、大型商圈、大型活动场所等区域要重点关注，不定时开展视频督导抽查。三是强化信息报送工作。遇有特殊、敏感警情要第一时间逐级上报，做好负面舆情的预防和动态监测，避免出现信息倒流和有影响的负面舆情炒作。四是强化作战安全管控。严格落实各项具体安全管控措施，做好安全信息提示和推送,必要时提级指挥，加强行车安全管理。五是强化车辆装备维护保养。节前必须组织进行一次全面检直、维护和补充，严格执行每日交接班制度，确保车辆装备时刻处于战备状态。（三）大力营造宣传教育声势。一是加大科普宣传覆盖面。要加大警示性和提示性消防宣传教育力度，在消防监督检查的同时，同步开展消防宣传教育培训工作。要发动居（村）民委员会、物业管理单位和消防志愿者、网格力量，深入城乡居民家庭开展入户宣传，利用农村综治大喇叭广播播报消防安全提示。要利用户外大屏幕、楼宇电视及街路、车站、机场、景区电子显示屏和出租车1.ED屏、车载视频、高层电梯广告等社会宣传媒介密集播发消防安全提示和公益广告。二是提升媒体宣传影响力。要协调当地主流媒体，开展安全生产生活、规范用火用电消防安全常识宣传教育，协调广播、电视播发消防安全专题，滚动播出消防安全提示字幕，联合移动、联通、电信等运营商发送节日消防安全提示短信。利用四级推送工作群组向重点单位责任人、管理人和社区居民“点对点”推送消防安全提示信息。各级新媒体平台集中推送用火用电用油用气、疏散逃生方法等消防安全知识和火灾警示案例，开展“线上+线下”的系列宣传互动活动，组织不少于1场直播活动。三是增强宣传活动针对性。要结合当前火灾防控特点，立足不同群体的消防需求，开展贴近生活的社会化消防宣传活动，增强消防宣传的针对性和实效性。要联合文旅、民政、商务等行业部门做好旅游景区、大型商业综合体、养老机构的消防安全教育培训工作，组织从业人员开展疏散逃生演练活动。要在群众性活动集中区域设置宣传点，加强防火提示和安全警示。四是掌控舆情引导主动权。要提高政治站位，高度重视舆情引导工作，全天候监测涉消舆情，一旦发生负面舆情，要迅速联合当地宣传、网信和网安等部门妥善处置，防止舆论“发酵”引发舆情事件。在涉及民生民安等易引发社会关注领域的监督执法、灭火救援时,保持政治上的清醒敏锐，把工作想细想全做到位，防止引发负面舆情。四、工作要求(一)提高思想认识。各支队、各处室要从政治和全局的高度，充分了解此次杭州“亚运会”和中秋国庆消防安保工作的重要性和艰巨型，此次假期休息时间长，人民群众旅游热情高涨。各地要清醒认识当前消防安全形势的严峻性和复杂性，强化风除意识，树牢底线思维，以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，努力提升防范化解重大风险、应对处置各类灾害事故能力，以万全之策保证万无一失，坚决实现“四个确保”工作目标。（二）强化组织领导。各支队主官是本地区中秋国庆消防安保责任人，对本地区安保工作负总责，要亲自指挥、亲自调度，制定符合本地实际的具体实施方案，进一步细化任务措施，明确工作职责，严格工作要求，扎实推进社会面火灾防控、灭火救援准备、消防宣传教育、队伍教育管理等各项重点任务，确保每一项职责都有人认领，每一项任务都有人负责，每一项措施都有人落实。（三）落实工作措施。牢固树立“一盘棋”思想，队伍各级要严格按照*局安排部署要求，上下同向用力、内外合力攻坚，充分发挥综合监管职能作用，持续推进突出风险隐患整治工作，找准本地区薄弱环节，着力破解最不放心、最不托底隐患问题，有效防范重大消防安全风险。各地每日要将消防安保工作情况上报*局防火监督处，确保中秋国庆节消防安保取得实效。（四）加强督导问效。*局将由班子成员带队对各地安保部署及任务落实情况集中开展督导检查，按照班子成员分片包干、蹲点指导方式，分重点、分阶段组织开展督导帮扶，*局、支队两级机关干部要下沉一线、捆绑作业。国庆节消防安保期间，对发生较大以上亡人和有影响火灾事故的，队伍内部发生重大安全责任事故、违法违纪案事件、信访案件、负面舆情和失泄密事件的，将严肃追责问责。