开发区2024年城区旧城改造工作实施方案 （5份）.docx

2024年城区旧城改造工作方案一、指导思想以党的XX精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“政府引导，立足社区，以人为本，因地制宜”的工作方针，依法拓展物业服务覆盖面，切实改善广大群众居住环境和质量，不断推进社区建设和物业服务共同发展，为不断满足广大群众日益增长的物质文化需要，构建和谐XX昌，整体提升我区城市管理水平创造良好条件。二、工作目标2024年底前，全区134个社区（XX）老旧住宅区物业服务工作单位（机构）得到落实，长效管理制度初步建立,房屋及其配套设施设备管理权责清晰，服务基本到位，居住环境和质量进步改善和提高，基本实现物业服务全覆盖。三、组织机构及职责分工（一）组织机构各街道要高度重视，统一思想，成立街道物'业管理小组，小组人员由各街道办事处主任担任组长，分管社会事务、城管和综治的副主任担任副组长，成员由街道派出所、社会事务科、城管执法中队、社区居委会、门栋业主代表等有关人员组成。（二）职责分工1、区房产局：依照物业管理条例及相关法规，加强物业服务企业资质管理；指导街道对符合条件的住宅小区建立业主大会制度、居民自治委员会制度或联席会议制度；组织对老旧住宅区物业服务工作的达标、考评和验收,落实奖励措施;加强物业管理政策法规的宣传；与街道办事处、区民政局等有关部门，做好老社区推行物业服务的指导、协调工作。2、各街道办事处：负责调查老旧住宅区房屋及配套设施情况并登记造册；划分并确定辖区内物业服务单元，有序推进试点及推广工作；指导、协调和督促社区居委会和有关单位建立完善业主大会制度、居民自治委员会制度或联席会议制度；协同区房产局、民政局、城管局等相关部门及时化解推进社区物业服务中的各种矛盾；加强老社区推行物业服务的宣传发动，引导居民、业主正确认识物业服务，为老旧住宅区推行物业服务营造良好的舆论氛围。3、区民政局：负责老旧住宅区物业服务自治组织的监督、管理；协助街道合理划分住宅区物业服务区域，推荐一批试点社区先行实施物业服务；配合街道办事处、区房产局及其他部门，做好老社区推进物业服务的协调工作。4、区房地公司：负责老旧住宅区直管公房和售后公房的物业服务及“三无”水箱的清洗工作。5、区城管局：负责老旧住宅区市容环境整治工作，维修社区内破损道路，加强违章占道、“三乱”整治工作；依法拆除老社区内的违法建设。6、区建设局：按照年度计划，加强老旧住宅区内道路等基础设施的改造工作和社区内路灯的协调管理工作。7、区卫生局：负责组织物业服务企业、街道办事处、相关部门和社区居委会开展群众性环境卫生整治，加强老旧住宅区“四害”灭治工作，预防和控制病媒生物和传播疾病的发生和流行，做好爱国卫生月活动的相关工作。8、区水务局：负责老旧住宅区排水管网的维护管理，确保市政排水设施完善，井盖齐全，及时解决渍水问题。9、区园林局：指导老旧住宅区开展绿化管理工作，负责社区绿化服务工作的技术指导和业务培训。10、区环保局：负货老旧住宅区有证经营门点油烟、噪声等扰民问题的治理；创建绿色社区的宣传工作。11、区文体局：负责老旧住宅区公益性健身器材和设施的管理与维护。12、区物价局：依照中华人民共和国价格法、物业管理条例，负责老旧住宅区物业服务收费政策的认定工作，加强收费行为的监督和管理。13、区劳动局：负责指导社区物业服务中介机构与物业服务人员建立合同制劳务关系；利用掌握的人力资源，向社区物业服务中介机构推荐人才；加强物业服务人员劳动技能的培训。14、XX昌XX分局：负责对老旧住宅区的治安、消防工作进行监督和指导，落实治安联防措施，切实维护社区公共安全和秩序。15、XX昌工商分局：负责取缔社区内无照经营，查处违法经营，规范经营秩序。16、XX昌规划分局：负责查处老社区内批后违法建设,对改变房屋使用用途等违法行为进行查处和管理。17、区财政局：负责老旧住宅区推行物业服务相关资金的筹措。18、区文明办：负责指导街道、社区抓好老旧住宅区的文明创建工作，进一步提升老社区文明程度和市民文明素质。四、物业服务单元划分及服务运作模式选择按照老旧住宅区房屋、环境、配套设施和房屋产权的状况等实际情况，将社区内老旧住宅区划分为独立院落型、单位管理型和开放型三种类型的服务单元，每种类型服务单元可按居民自治管理型、街道（社区）管理型和单位管理型等三种基本模式，创造条件，分期分批推进物业服务。（一）对社区内原规划建设的住宅区或相对独立且配套设施比较齐全的住宅区（院落），可将其划分为独立院落型物业服务单元街道要指导、协调、督促社区居委会帮助该区域内的业主建立业主大会制度或联席会议制度。由业主委员会征求业主意见，通过投票的方式决定该单元采取何种形式的物业服务。一是决定对外招聘物业服务企业的，依法办理引入物业管理的手续；二是决定将物业服务委托给街道或社区代管的，按街道（社区）管理型的服务模式，业主委员会与街道或社区签订物业服务合同（协议）并执行；三是业主投票决定自治管理的，街道办事处、社区居委会要组织区域内的业主，按本方案第五点规定的物业服务内容承担自治管理工作。街道办事处负责对自治管理单元内物业服务工作情况进行检杳、考核。对未能建立业主大会制度的独立院落型单元，街道可组织社区居委会召集房屋管理（产权）单位、专业部门（单位）和业主、使用人代表建立联席会议制度，参照开放型服务单元推进物业服务工作。（一）对社区内单位自管住宅区（院落）或直管公房、售后公房比较集中的住宅区（院落），可将其划分为单位管理型物业服务单元，采取单位管理型服务模式。其物业服务工作由房屋管理（产权）单位负责牵头组织和落实。可建立房屋管理（产权）单位负责召集，社区居委会和专'也部门（单位）及业主、使用人代表组成的联席会议制度，共同协商并达成物业服务协议，推行单位管理型的物'也服务模式。对房屋管理（产权）单位因改制、破产等原因撤销或注销的，其所管理的住宅区（院落）的物业服务工作，由其上级主管部门（单位）负责牵头组织和落实。（三）对社区内房屋用途多样，且产权复杂，又难以围墙建院的分散开放型住宅区，将其划分为一个或若干个开放型物业服务单元，采取居民自治管理型、街道（社区）管理型服务模式。街道办事处可按照该住宅区的规模、人口密度、居民生活习惯等因素，在该单元内建立社区居委会负责召集，房屋管理（产权）单位、专业部门（单位）和业主、使用人代表组成的联席会议制度，共同协商并达成社区物业服务公约，通过成立社区服务中心、居民自治委员会、社区物业服务中介等多种形式的社会组织，为住宅区提供物业服务。该社会组织可采取灵活多样的方式，针对住宅区内居民需求，有选择地提供环卫保洁、绿化管养、治安秩序维护、工程维修和家政等“菜单式”物业服务，按照保本微利的原则，对照服务内容向居民收取相应的物业服务费用，确保开放型老社区物业服务落实到位。五、物业服务基本内容及收费形式老旧住宅区日常物业服务一般包括下列事项：1、保洁服务；2、秩序维护服务；3、房屋共用部位、设施设备的日常运行、维护服务；4、绿化养护服务；5、车辆进出、停泊服务。以上日常费用标准由物业服务单位（机构）根据服务需求和质量标准，测算管理成本，提出收费标准，结合老城区居民的实际情况，召开价格听证会，在广泛征求广大业主、使用人和有关部门（单位）意见的基础上，制定双方可接受的收费机制，通过合同（协议）约定，报区物价局备案核准后，向使用人按月收取。物业服务机构要及时向广大业主公布收入的使用情况，接受业主的监督。六、工作方法及步骤（一）宣传准备阶段（2024年3月）1、召开全区动员大会，签订街道、相关部门目标责任书。2、各街道、各部门成立工作专班，制定具体推进方案。3、各街道负责组织社区居委会在老旧住宅区张贴公告、发放通知，广泛进行宣传，营造良好的社会氛围。4、各街道组织人员，对辖区内老旧住宅区进行全面摸底调查（摸底调查统计表见附件2）,确定物业服务单元的划分和服务模式选择，并建档造册。（二）组织实施阶段（2024年4月10月）1、做好试点工作（2024年4月20日30日）。根据“先易后难，分步推进”的原则，各街道在合理划分的物业服务单元基础上，确定各单元的物业服务运作模式，可选择一定比例不同类型的单元先行启动物业服务工作。4月下旬，区领导小组办公室对已实行物业管理和物业服务的单元进行检查，总结前期经验（重点是：单元划分、模式选择、业主大会制度或联席会议制度、物业服务合同或社区物业服务公约签订、收费标准确定），研究下一步工作推进方法。2、全面推进阶段（2024年5月一10月）。各责任单位参照上阶段的工作经验，逐一明确剩余物业服务单元的工作计划，加大指导、协调和督促力度，全面完成目标任务。（三）验收总结阶段（2024年11月）由区领导小组办公室根据XX市中心城区老旧住宅区物业服务工作达标考核评分标准，做好全区老旧住宅区推进物业服务工作的迎检准备，并根据市、区政府的有关规定，总结全区老旧住宅区物业服务工作达标情况，对优秀、达标社区进行表彰和奖励。七、工作措施及要求（一）落实责任，各司其职各街道、相关部门要按照责任分工，加强协调，密切配合，切实加强老旧住宅区物业服务工作。对社区的不同情况，采取灵活多样的服务模式，确保各项工作落到实处。（二）加强保障，务求实效各街道要落实专人负责老旧社区物业服务的推行工作。鼓励和支持社区成立社区服务中心、物业服务中介等社会组织主动承接老旧住宅区物业服务。建立考评奖励制度，区政府将对年终考核达标的社区给予奖励。（三）广泛宣传，营造氛围各单位要进一步加强老旧住宅区推行物业服务活动中好的经验和做法的推广，充分运用社区宣传栏、黑板报、电视广播等新闻媒介，广泛宣传老社区推行物业服务的意义和作用，促进广大业主认识、理解物业服务，争取广大业主、辖区单位的支持、参与和配合。2024年城区旧城改造工作方案为贯彻落实国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发（2024）XX号）、XX省人民政府办公厅关于推进城镇老旧小区改造提质的指导意见（XX政办（2024）XX号）、XX省住房和城乡建设厅XX省发展和改革委员会河南省财政厅关于印发关于深入推进城镇老旧小区改造工作的实施意见的通知（XX建题为各相关单位汇报工作进展、县住建局通报总结工作开展情况并及时将上级有关指示精神和工作要求传达至各相关单位；会后由县住建局负责编辑一期工作简报呈县四大班子主要领导并报送市相关部门。（三）月观摩工作机制建立月观摩工作机制。由县老旧小区改造提质工作领导小组负责，在全县范围内遴选改造进展明显、示范效应突出、经验可复制可推广的项目，选定观摩项目，制定观摩方案，明确观摩路线，统筹安排时间，每月组织一次全体观摩活动，所有老旧小区改造相关单位全部参加。参与观摩的相关单位要通过观摩活动总结工作经验、发现矛盾问题，完善工作措施、提出改进意见，不断提高推进下步工作成效。（四）季考评工作机制建立季考评工作机制。由县老旧小区改造提质工作领导小组负责，县纪委、组织部、宣传部、督查局，领导小组办公室（住建局）具体落实。主要是根据县委、县政府工作部署和实施方案要求，采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈了解、发放调查表等方式，考评各老旧小区主管单位在老旧小区改造工作中履行职责、发挥作用、工作成效等；考评各施工单位和专营其企业工程进度等。对工作举措实、履行职能好、成效突出的单位进行通报表扬;物业服务模式和长效管理机制为标准，继续大力推进老旧住宅区整治改造，着力形成条块结合、以块为主、属地管理、多方协调的老旧住宅区管理体制，基本建立行政部门职能管理强化、公用事业单位专业服务到位、业主自我管理服务规范的长效管理机制，不断稳定和完善物业服务，进步改善人民群众的居住生活环境。二、总体目标遵循“政府引导，社会参与，政策扶持，市场运作，立足社区，长效管理”的工作方针，以“稳定覆盖率，扩大参与率，提高收费率，提升满意率”（简称“四率”）为目标，在全区老旧住宅区继续推进“路面平、管道畅、楼道亮、环境美"整治工程，扩大社会各界参与面，引导市民群众转变物业消费观念，逐步推进市场化有偿物业服务，改进服务方式，完善服务措施，基本实现“有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有绿化养护、有设施维护”（简称“五有”），促进服务质量和收费率稳步提高，努力提升社会和市民对物业服务的满意度，实现老旧住宅区物业服务的可持续健康发展。三、工作标准及内容为实现上述总体目标，制定“四率”、“五有”两项工作标准，明确所需完成的工作内容。（一）“四率”工作标准造、绿化补植、违章建筑拆除、楼道粉刷、管线序化等环境改造工程。2、配建和完善物业服务必备的设施设备。落实物业服务用房，添置消防设施和器材，配建值班岗亭（房），增设拦车器，增建和改造停车场所，设置交通标识，添置维修工具，逐步改造老旧电梯和二次供水设施。3、筹备成立业主大会和选举业主委员会。在条件成熟的物业服务区域筹备成立业主大会，引导业主选举知法守法、热心公益事业、责任心强、公正廉洁并有一定组织能力的业主担任业主委员会成员，逐步规范业主自我管理行为，健全业主自我管理、自我约束机制。4、规范物业服务行为。根据老I1.I住宅区实际和业主（居民）需求，加强制度建设，完善服务标准和管理规范,严格履行物业服务合同和各项服务承诺，实行“四公开一监督''制度，即公开服务人员姓名和照片、公开服务内容和标准、公开物业服务收费价格、公开报修和投诉监督电话，接受广大业主（居民）监督；落实负责人接待制度，每周定期接待业主（居民）来访，及时了解业主（居民）需求,从细节入手，改进日常服务，促进收费率稳步上升，提高业主（居民）对物业服务的满意度。5、完善应急维修保障机制。在资金投入、业务指导、设施设备添置等方面，加大对区应急维修服务中心的保障力度；完善区、街、社区三级报修平台，建立健全全天侯、全覆盖的应急维修服务网络。各相关职能部门和专业管理单位对应工作职责，成立应急抢修队伍，实行24小时值守工作制，方便居民报修，解决突发问题。四、保障措施（一）保持资金稳定投入1、整治资金按市、区两级财政拨款为主，相关部门专项资金支持、社会单位自愿捐助、受益业主（居民）合理承担的原则分担。根据市人民政府年度财政预算配比安排要求，区人民政府按每社区10万元标准在区年度财政预算中配比对应安排；按照“谁投资、谁受益”的原则，引导、鼓励社会单位采取自愿方式捐助部分资金支持社区环境改造;按照，一事一议，原则，发动受益业主自行筹集资金，用于房屋共用部位及共用设施设备的改造完善，把政府支持、社会参与和业主自主投入紧密结合，调动各方积极性，形成互为补充、有机结合的多途径资金筹集渠道。2、我区按照不低于50万元标准的房屋应急维修专项资金以及年底考评达标的社区物业服务机构按2-3万元标准奖励的资金调度，纳入区财政年度预算安排。（二）落实各项扶持政策1、启动税收减免和财政专项补助政策。地税、财政部门要按照市有关对从事老旧住宅区物业服务的单位和机构给予税收减免及财政专项补助的要求，全面落实优惠政策措施，指导各社区物业服务机构了解、掌握政策的适用范围以及相关办理程序，帮助社区物业服务机构解决好收费票据和税收优惠问题，实现物业服务费用”取之于民，用之于民”。2、建立完善物业服务收费机制。房管、物价部门要加强对社区物业机构收费工作的指导，规范其收费行为。区物价局会同区房管局根据物业服务基本标准，结合我区实际、物业综合管理服务内容以及业主（居民）经济承受能力等因素分等分类制定指导标准，以方便社区物业服务机构和业主（居民）以“菜单式”方式选择相应的服务内容和具体收费标准，建立起平等协商、按价付费的物业服务收费新机制。（三）建立协作共管机制1、发挥各相关部门的协调共管作用。区物业管理工作领导小组各成员单位要按照工作责任分工，切实履行职责，密切配合，共同做好老旧住宅区物业服务的相关工作，形成良好的协作共管机制。充分发挥区物业管理工作领导小组的综合协调作用，坚持定期例会、信息和检查督导制度，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题；以全面贯彻市物业管理条例为契机，发挥区直各部门、单位的职能作用，协调各相关划，拟定服务方案，制定管理制度，设计运作模式，并组织到专业物业管理项目进行“一对一”跟班实习，以提高老旧住宅区整体物业服务水平。五、工作要求（一）强化工作责任，严格实施奖惩。建立区、街道、社区三级联动工作责任机制。区人民政府以签订目标责任书的方式明确各街道办事处、各相关部门和单位的职责、任务和要求，并将其纳入年度绩效目标考核、文明单位评选、社会治安综合治理考核范围。区物业管理工作领导小组根据本工作方案制订考核验收表彰办法，年底组织考核验收，对完成目标任务的街道办事处、部门和单位及先进个人给予表彰和奖励；对未完成目标任务的单位和个人，予以通报批评并追究相应责任人的责任。2024年城区旧城改造工作方案一、指导思想以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，本着“业主自愿、政府扶持、部门联动、各负其责、相互协作、先易后难、分步实施”的原则，积极稔妥的开展老旧住宅小区综合整治工作，全面提升老旧住宅小区管理水平。二、总体工作目标2024年的总体工作目标是完成新XX区等5个老旧住宅小区综合整治与改造工作。整治工作完成后，基本恢复管理运行功能，建立长效管理机制，实施社会化、专业化、市场化的物业管理，达到环境整洁、生活方便的目标。三、工作内容老I日住宅小区综合整治与改造工作包括环境整治、联合执法、配套设施建设和实施物业管理等四个方面。具体内容如F：()环境整治的主要工程项目房屋修缮类：1、外墙面的涂料粉刷；2、破损落水管整修、更换。绿化调整类：1、花草树木调整,草坪铺设、补种、修剪;2、原有景点及休闲健身场所整修、完善；3、路沿石修补、破损客井盖整修、更换。(二)管理用房和公共设施项目建设1、物业管理办公用房和经营用房的修补、建设或增补、扩建。2、居民委员会、警务室、社区活动中心用房的修补、建设或增补、扩建。3、宣传栏、告示牌的增设。4、公共场地的硬化、增补、修补。5、电子监控设施和房屋的整修、补建、扩建。6、封堵院门、增设大门。（三）联合执法工作1、违章建筑、棚厦，侵占公共场地、破坏和损毁绿化现象的清理整顿。2、马路市场、摊点的清理。3、建立统一的广告设施，依法清理野广告。4、对占用或闲置的公建配套设施及其收益进行清理、清退或调整，明晰产权归属。（四）实现物业管理工作的转轨1、筹建小区业主大会和业主委员会或进行换届选举。2、建立业主大会、业主委员会工作运行和物业管理各项制度。3、由业主大会选聘物业管理企业。4、做好房地产开发企业与业主委员会之间的住宅小区移交接管工作。四、项目管理要求各有关部门应当按照工作要求，对列入整治计划的老旧住宅小区基本情况认真研究，明确整治内容和标准，做到精心组织、精心管理、精心施工。（）综合整治项目要以公开招标方式确定施工单位,实行项目经理负责制。（一）综合整治项目要严格按照基本建设程序办理相关手续，并严格执行工程监理、合同管理、工程造价审计规定；整治项目和范围要在业主大会批准的范围内，在相关小区公示，接受居民的监督。（三）综合整治项目要对规划设计、工程建设、竣工验收实行全过程跟踪管理，保证工程质量，严格控制造价。（四）综合整治项目要严格按计划进度要求组织实施。五、工作职责（一）各街道办事处的工作职责1、牵头做好住宅小区综合整治与改造工作的宣传和政策解释工作。2、抓好居民委员会的建设，与市民政局联合，完善居民委员会组织。3、组织业主大会和业主委员会的成立或换届选举工作,与市建设局等有关部门配合，做好业主委员会工作制度建设、移交接管和选聘物业管理企业工作。（二）各相关部门的工作职责市建设局：1、按照市政府确定的工作目标要求，做好老旧住宅小区综合整治与改造工作的组织协调；2、具体负责市老旧住宅小区综合整治工作领导小组办公室的日常工作；3、负费对小区内占用或闲置的公建配套设施及其收益进行清理、清退或调整，明晰产权归属；4、负责组织小区综合整治与改造工作的建设、竣工验收、移交接管的指导、监督工作；5、负责供气、市政、园林、环卫设施检修、改造、维护工作；6、按照市老旧住宅小区综合整治工作领导小组的要求,抓好综合整治工作进度的安排、调度、检查；7、监督指导物业管理工作的实施。市规划局：1、负费审定小区封闭和配套设施的补建方案，并提供相关的配套资料；2、以原有规划设计要求为依据，负责落实应当由房地产开发企业需要增补配套完善的设施设备具体指标。市城市管理行政执法局：1、负责拆除小区内的违法建筑、设施；2、会同市工商局等相关部门对小区内的马路市场、乱设的摊点进行清理整顿。市工商局、民政局、经贸局：配合各街道、各部门做好其职责范围内的工作。市物价局：负责物业管理服务费等收费标准的审定工作。市劳动和社会保障局：配合民政部门确定困难家庭物业管理服务费、综合整治与改造费的补助方式、标准。市财政局：负责做好市财政拨付资金的及时到位，协助做好工程造价的审计工作。市公安局：协助各街道、各部门做好老I日住宅小区整治与改造工作，保障联合执法工作的实施，维护整治与执法工作秩序，依法查处破坏小区公建配套设施等影响公共安全的行为。相关管线、设施设备专业管理单位：供电部门负责小区内供电线路、设施设备调整方案的制订和实施；供水部门负责小区内供水线路、设施设备调整方案的制订和实施;供气部门负责小区内供气线路、设施设备调整方案的制订和实施；广电部门负责小区内广电线路、设施设备调整方案的制订和实施；通讯部门负责小区内通讯线路、设施设备调整方案的制订和实施。六、资金来源()按照原有的规划设计要求应当配备而未建设的房屋和设施设备，由原房地产开发企业承担补建和改造资金。(二)专业管理部门负责管理的管网设施设备由各专业管理部门负贵。(三)其他改造资金采取以下方式筹集：1、设立物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的新兴北区、新兴南区和荆河小区筹集方式(1)市财政承担20%；(2)原房地产开发企业承担30%；(3)所属街道财政承担10%；(4)业主承担40%,从物业共用部位、共用设施设备专项维修资金中列支。2、未设立物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的奎文北区和馍馍庄小区二期筹集方式(D市财政承担50%;(2)原房地产开发企业承担30%；(3)所属街道承担10%；(4)按照有关规定建立或续筹物业共用部位、共用设施设备专项维修资金，或按照实际需要，向业主收缴综合整治与改造费用的10近七、实施步骤(一)动员发动和调研摸底阶段(3月24日至3月31日)。市政府组织召开全市老旧住宅小区综合整治动员会议，各部门、街道办事处按照会议要求，做好层层动员，通过电视、报纸、广播、网络等开展宣传工作。同时组织人员开展调研，核算费用，做好各项前期准备工作。（二）实施综合整治与改造阶段（4月1日至11月10日）。各街道办事处、各部门按照分工，加强协作，开展全面整治与改造工作。（三）检查验收和总结表彰阶段（11月11日至11月30H）o市政府办公室会同有关部门将对全市老旧住宅小区综合整治与改造工作进行全面检查验收与考核，表彰在活动中涌现出的先进单位和个人。八、保障措施（一）加强组织领导，形成工作合力。为加强对老旧住宅小区综合整治工作的领导，市政府成立以市委常委、常务副市长XX同志任组长，市长助理XX,市政府党组成员、建设局局长XX同志任副组长，行政执法、规划、水务、民政、物价、工商、劳动和社会保障、经贸、广电、供电、公安、财政等部门和XX河、XX泉、XX辛、XX南街道主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副主任。市政府各部门、街道办事处也要成立专门机构、抽调精干力量，积极主动的做好配合工作，把老旧住宅小区综合整治工作与构建和谐社区结合起来，与落实政府工作报告的任务结合起来，与切实改善群众生活和居住环境结合起来，进一步明确责任，细化目标任务，形成合力，大力推进老旧住宅小区综合整治工作。（二）抓好业主委员会、居民委员会的组建和换届工作。按照法定的程序，组织成立业主大会、业主委员会和居民委员会等基层自治组织，对已经成立业主大会、业主委员会和居民委员会的，加强制度建设，促进其依法开展工作。（三）进步明确任务，积极开展综合整治与改造工作。各房地产开发企业要在制订老旧住宅小区综合整治预算的基础上，经有关部门批准后，按照本方案进行落实，并同步做好施工队伍的招标、工程造价的审查、施工监理与行政执法等工作。（四）做好物业管理企业的选聘和住宅小区的移交接管工作，建立长效管理机制。进行综合整治改造后，尽快完成住宅小区整体移交接管，由业主委员会选聘物业管理队伍后，物价部门要及时审定物业管理服务收费标准，实施物业管理。同时，居民委员会要做好计划生行、优军优扰、帮教扶贫、人民调解等工作。有关部门和所属街道办事处要加强配合和业务指导，加强业主委员会与居民委员会、物业管理企业的协作，建立长效管理机制。2024年城区旧城改造工作方案为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据省住房和城乡建设厅X省发展和改革委员会X省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：一、审核对象凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前己完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。二、申报材料申报材料包括申请函（附件XX）、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容:小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见X省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版（附件XX）和XX省城镇老旧小区改造实施方案审核要点详见（附件XX）。三、审核程序1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的,予以受理，否则退回重新上报。2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会,形成专家审核意见。3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯识别码。四、审核时间1、集中审核阶段（XX年X月一X月中旬）。对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的项目、列入XX年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于X月XX日前完成申报（备案）。2、动态审核阶段（XX年X月下旬起）。对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。五、工作要求各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版进行编制的，将不予受理。我厅审核通过并经市县区XX府批准的实施方案，由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“XX省城镇老旧小区改造管理系统”。