水库大坝安全管理应急预案编制所需资料清单、编写提纲、事件分级标准、生命、经济损失估算、溃坝社会与环境影响评估方法.docx

附录A水库大坝安全管理应急预案嬉制所需资料清单.0.1大坝安全状况资料应包括下列内容：工程地质条件及坝艇处理情况；大坝施工质境及脸收结论：大坝安全装定资料及鉴定结论：水库日常检查、巡者及隐患排杳报告：运行中暴需的同胞及除险加固情况.0.2胞段及地侦灾害资料应包括下列内容：历史上发生过的地泄及水库大坝靛损情况：库区地质灾害及近坝库岸稳定情况.A.0.3大坝安全管理资料应主要包括下列内容：水库运行管理资料，应包括管理机构、管理队伍、管理制度、维修养护、运行大事记等：水库调度运用资料,应包括水库调度运用方案、防洪及应急词度预案、水位库容曲线、水位泄址曲线等：水情和工情监测设施资料应包括下列内容：D水情监测资料，应包括：水库水情监测站网布置；报汛方式和洪水预报方案、侦见期、狡报精度及实际运用效果等：2）大坝安全监测资料，应包括：大坝安全监测项目、测点布况、监测仪器有效性：大坝巡视检查情况：安全监测资料分析中发现的仪零问题和工程隐患.特别要说明隐患的位置和严理程度：3）金典结内在线监测系统及闸门监控系统。A.0.4水库应急管理及应急设施资料应包括应急抢险与救援物资设的、应急交通与通信设施、电力、报警设施等，A.0.5洪水事件及其应对措施应包括卜列内容：历次大洪水情况，应包括降雨过程、入峰洪水过程、洪水总量和最大洪峰流量等：历次大洪水的调哎决策、应对处理、生诲库水位情况：历次下溃洪水造成的下游损失调查报告或灾情记载等.A.0.6I：程心情及处理资料应包括卜列内容:运行中发生过的理大工程险情描述,应包括险情发生时间、部位、性质、外界条件、发生发展过程等；抢险方案、决策及实施效果.A.0.7水库运行中存在的主要问题应包括工程安全方向.和安全管理方面的内容A.0.8洪水淹没区范本资料应包括下列内容；地形资料,应包括洪水淹没区地形图,以及水库下游河道地形图与断面图：测图比例一般情况下不宜小于1:10000.并应能反映近期真实情况，-应总转移与抢险信息资料，应包括洪水淹没区防汛道路、撤退道路、海陷地点、防汛物资仓库等分布资料：-社会经济数据，应包括：1）洪水威胁区的行政区划图及其人口、学校、机关、医院、工矿企业、交通道路等公共设施：2）虫点防洪保护对象等分布资料及其防护措施：3）受影响区域社会经济基本统计指标,成包括面枳、总人口数、城慎人I（常住人口和流动入口）、农村人n、耕地面积、地区生产总值、工业总产值、农业总产值等：-历史灾情数据，应包括历史典型洪水淹没范围、淹没水深、历时、伤亡、经济损失等调查报告或灾情记载.A.0.9其他资料宜包括下列内容：洪水UJ能造成的社会与环境影响调杳与评估资料:水旅旅游、养法等其他经济指标资料.A页1编制说朗1.1 漏制目的1.2 适用范围1.3 编制原则1.4 编制单位和编制人员1.5 编制依据1.6 预案版本受控和假2突发件及其后果分析2.1 水库工程概况2.2 突发事件风险分析2.3 影响大坝安全的突发事件及其后果分析2.4 影响库区安全的突发事件及其后果分析2.5 影响水库下游的突发事件及其后果分析3应急组织体系3.1 应急组织体系框架3.2 应急指挥机构3.3 专家组3.4 应急抢险与救援队伍4运行机制4.1 监测与预警4.2 应急响应43应急处置4.4 应急结束4.5 善后处理5应急保障5.1 应急物资和装箸保障5.2 交通、通信与电力保障5.3 羟费保障5.4 其他保障6宣传、培训与演练6.1 宣传6.2 培训6.3 演练7酎表与附图8附件××X水库大坝安全管理应急预案大坝注册登记（备案）编号：所在省、市（县）：所在干流、支流：预案版本号：编制（修订）单位：编制（修订）日期：审查单位：审查日期：批准单位：备案单位:附录D水库大坝突发事件分级标准D.0.1水库大坝突发事件可分为四类：自然灾害类事件、事故灾难类事件.社会安全类事件和其他水库大坝突发事件，根据事件后果产虫程度、可控性、影响范围等因素，水库大坝突发事件可分为四侬；I圾（特别重大、I1.娘（很大、川汲（较大）和IV级（一般）。D.0.2事件导致以下情况之一发生的.可定为I级（特别重大）小件：水深遭遇校核标准及以上洪水：水库汛期水位达到校核洪水位及以上：大坝出现特别用人险情，抢险卜分困难，很可能造成渍项：一水库因泄洪等原因导致生命损失不小干30人,或直接经济损失不小卜1.O亿元.或社会与环境影响特别束大，D.0.35件导致以下情况之一发生的，可定为H级（JR大）货件：水库遭遇设计标准及以上洪水：水库汛期水位达到设计洪水位,但低于校核洪水位：大坝出现虫大险情，具备一定的抢险条件，哙情地本可控：水库因泄洪等原因导致牛.命损失小于30人且不小于IO人,或直接经济损失小于1.0亿元且不小于0.5亿元,或社会与环境影响重大.D.0.4小件导致以下情况之一发生的，可定为U1.级（较大）事件：水库下泄洪水都过下游IR要堤防、防洪保护区、虫要基础设施等的防洪标准；火坝出现较大险储，抢险条件较好，险情可控：水库因漫洪等原因导致生命损失小于10人且不小于3人,或直接经济损失小干0.5亿元且不小于04亿元，或社会与环境影响较大。D.0.5,"件导致以下情况之一发生的，可定为N级（一般）下件：水庠下泄洪水超过下游堤防最低防洪标准：大坝出现一般险情，且险情可控：水库因泄洪等原因导致生命损失小于3人，或直接经济损失小于04亿元，或社会与环境影响一般，D.0.6大坝险情分级可根据水库实际情况确定.社会与环境影响分级可见附录G.D.0.7当水库大坝突发事件发生的紧急程度和发展势态发生变化时，应及时谓他突发事件级别。附录E溃坝生命损失估算方法E.0.1潴坝生命损失计克应考虑风险人口P办、渍坝洪水严重性&、料报时间HK风险人U对溃坝洪水严理性的理解程僮”等主要影响因素.E.0.2风除人口Pu计算Ur采用，性态统计法和动态统计法.静态统计法宜在人1相对固定或流动性弱的地区使用：人11颗繁流动的地区则宜采用动态统计法。E.03溃坝洪水严常性酬可按式<E.03)计算：S11=Av(E.0.3)式中溃坝洪水淹没能国内某点的水深，m：»相应某点的流速，nVs.Sd的划分标准如下：当Srf3.0m%时,低度严求：当3.0mj<S7.0m2sBt,中度产盅：当Sd>7.0m%时，高度严重。E.0.4警报时间W7的划分标准如下：当W1.5min时,无警报:当1.5min<Wf60min时，部分警报：当Wr>60min时，充分警报。E.O3当风险人I接到溃现警报后.对溃坝洪水可能淹没范围和严重程我缺乏足好了解,对逃生的必要性、措施、路径没有正确的理解和反应时，可认为风隐人口对溃坝洪水严求性的理解程度3是模糊的：反之则认为风险人口对溃坝洪水严重性的理解程度小是明确的。E.0.6潴坝生命损失可按式(E.0.6-1)计算：条件受限时,也可按(E.0.6-2)计算.1.oi=Pwf(E.0.6-I)式中PA1.t溃坝洪水淹没范阳内的风哙人口，人；/风险人口死亡率。WI险人口死亡率可按表D.O6确定.亚天、晴天、白天宜取表E.0.6的下限值.冬天、雨天、夜间宜取此农的上限位.*E-O季制Uft人口死亡，沸以洸水产丑性在慢警报时刑IS人H对决水Ig人口把亡率WJhi产农惶的比皆利险按"侦球政侦鱼园A<0.25ffiW(1.TM)OOjoims1.ixkki”施O254X>aIoimsixmkki0*1QWWjax>QaM)(卜。.40(K1.切偷(1.OOII)08XXMxm>1X1mw8IM>QO1.於DMXK1.明偷Uoa)5中<0.25WW3ax>xs>.>M叼硼OOWOS020(D.1200QmQ枸期(UwOOoaO.2700划询aowo.o5-o.oox>1X1梅则00500OQIO(0.100O叼硼ftoj0.0002-0.0010<0.25WH1.oo0.001(0.0500划询oooO.XO(O.I)2(K他0.25-1.0棺帼oo7Do.o0).o5(明隔Q1.xo6000)0-1).0010>1.0神00003OOaxD.0006明硼00002oox>-o.oo(M1.m=£1*(E.0.6-2)I+13.277(P,/4*)exp(0.7591.Vr-3.79OF+2.2231V,F)式中Ph溃坝洪水淹没范国内的风险人口，人；W警Hi时间，h；F涉坝洪水严变性Sd的函数符号，取值范附为01,对于而严Hi性潴坝洪水，取F=I;对于低严重性溃坝洪水,取P=0：对中呼重性溃坝洪水，取尸=06.酎录F溃坝经济损失估算方法E1.演慢接经济损失估真F.1.I溃坝直接经济榻失可采用分类损失率法、地位面积综合损失法和人均综合损失法等方法计执E1.2采用分类损失率法时溃坝直接经济损失。可按式F.1.2计尊：D=NR,=ttR*=myM*<E1.-2>I1.!1.A-I式中R1第，个行政区的各类财产损失总值.万元：Kj第i个行政区内、第j类财产的榻失(«万元：V61第i个行政区内、第&级淹没水深下第j类资产价值.万元：心第，个行政区内、第*级淹没水深下第4类资产损失率.根据溃坝洪水严重性、历时等因素确定，%：n行政区数：m资产种类数：I淹没水深等级数，E1.3采用单位面积粽合损失法和人均综合损失法时,溃坝也接经济损失。可按式(E1.M1.)或式(EI.3-2)计算:D=A1.a(E1.3-I)D=Pk1.p(E1.3-2)式中A溃坝洪水淹没范阳，km1；1.A溃坝洪水淹没范围内单位面枳损失(ft.万元k11:PM一溃坝洪水淹没包国内的风险人口，人：1.f风险人口人均投失值.万元/人-F.2溃城间接经济损失计算F.2.1涉坝间接经济损失可采用系数折算法和调查分析法计算.F.2.2采用系数折算法时，溃坝间接经济损失S可投式(F.2.2)计>1S=E*/,<F,2.2>iH式中R1一第i个行政区的直.接经济损失总值，万元:k,系数.可根据实际洪灾横失调查资料确定,缺少资料时,可取=0.63：n一行政区数.F.2.3调变分析法应通过实地调杳溃坝洪水淹没区社会经济受灾程度，在相关的社会经济统计资料基础上,运用数理统计及时间序列分析等方法估算受灾区的间接经济损失.附录G溃坝社会与环境影响评估方法G.O.I溃坝社会与环境影响应考虑渍坝洪水淹没范围内风险人口数量、城钺规模、基础设施重要性、文物古迹缎别、河道形态破坏程度、动植物栖息地保护级别、自然景观级别、港在污染企业规模等主要因素.以溃坝社会与环境影响指数&度量.G.0.2溃坝社会与环境影响指数f可按式（G0.2）计算：Q=fG<G02）/1式中Ct风险人口系数：C2城钺规模系数：G法础设施正要性系数：G文物古透级别系数；Cs河道形态破坏程度系数：G1.动抗物博息地保护级别系数：C-自然景观级别系数：Ca潜在污染企业规模系数.上述各系数的赋值标准参见龙GO.2.G.0.3溃坝社会与环境影响严虫程吱可根据溃坝社会与环境影响指数及划分为4级，其标准如下：当GK1.O时.一般：当0WsM1.00时，较大：当100sf<100O时，虫大；当wN1000时,特别重大.Cbu二比Bs5”V9那丁9J's>C肄心*3三W费«<«S«5应MQ*VWC52*2-s第4«*三«&W6玄W叔掰sWS毁工W，7*C!2三9««¼3C叮生破S吾笠CW保备金,与fe«3、号¥隼，»«菸=W世七域抬家虎;÷三4*<4C2S里怒窗出SeT才¾<4*1MaaCs三s452»3嵌f&附录H酎件H.0.1附表与附图宜包括下列内容：水库工程特性表：工程地理位置图：水库枢纽平面布设图；大坝及主要水工建筑沏典里纵、横断面图;水位、泄S1.库容关系曲线：洪水风险图.H.0.2其他附件直包括下列内容I水库工程概况：突发犷件风险分析； 突发事件后果分析： 应急调度预案： 工程抢除预案； 人员应急转移预案。