航道保护范围划定技术规定JTS+124-2019.docx

4工作流程4.0.1航道保护范围划定工作流程应包括工作方案编制、基础资料收集与分析、范围划定与成果审核、批准与公布。4.0.2工作方案编制应包括会同水利、自然资源、渔业等相关管理部门成立工作机构，划定工作的任务和分工、成果要求、进度安排和经用预算等。4.0.3基础资料收集与分析应满足下列要求：基础资料主要包括航道、港口、航运现状和规划，水文资料、航道图籍，以及与航道保护范围划定有关的其他资料：根据需要，开展现场查勘及补充调查，完善基础资料：根据航道自然环境、航道资源条件及航道保护现状，结合经济和社会发展对航道的需求，分析确定航道保护范围划定的设计最高通航水位、船舶通航水域等。4.0.4成果审核可通过征求意见、会议审查等方式进行。成果审核主要内容应包括航道保护范围划定方法的合理性、划定范围的科学性和可操作性、图籍资料的规范性等14.0.5航道保护范留应由县级以上地方人民政府批准公布。国务院交通运输主管部门直接管理的航道的航道保护范用，应由国务院交通运输主管部门会同国务院水行政主管部门、国务院自然资源主管部门和有关省、自治区、直辖市人民政府划定公布。航道保护范围涉及海域、重要渔业水域的，还应分别会同同级海洋主管部门、渔业行政主管部门划定。陈虹（中交上海航道勘察设计研究院有限公司）吴少霖（中交上海航道勘察设计研究院有限公司）张明进（交通运输部天津水运工程科学研窕所）张建宝（交通运输部水运科学研究院）张班奎（黑龙江省航道局）傅钢（长江航道局）楼飞（中交上海航道勘察设计研究院有限公司）装金林（长江航道规划设计研究院）颜昌'汽长江航道局）主要审查人I解曼莹（以下按姓氏笔画为序）万大斌亿伯强王良琼朱伟强李文全李作良邹红张学政罗涛林民标袁纪岳总校人员：刘国辉李荣庆植会春吴敦龙董方仲伟斌傅钢颜昌平徐秀梅李岚吴少霖张华庆王义安孔宪上张磊刘垒李宝玉裴金林管理组人员：仲伟斌（长江航道局）王义安（交通运输部天津水运工程科学研究所）吴少禄（中交上海航道勘察设计研究院有限公司）刘怀汉（长江航道局）14中华人民共和国行业标准航道保护范围划定技术规定JTS1242019条文说明3暮本三Jt(19)5划定方法(20)5.2 天然和条化河流航道(20)5.3 河网地区和运河航道(20)5.4 沿海航道(20)3基本规定3.0.5本条中航道技术等级，包括航道现状技术等级和航道发展规划技术等级，主要是指航道定级时所确定的航道等级以及航道普查、规划拟定的航道等级.5划定方法5.2 天然和渠化河流航道5.2.1 设计最高通航水位是相关国家标准中确定的一个特定值，是船昭通航、航道建设、管埋、养护及与通航有关设施通航标准的关键参数，体现了水资源综合利用航运效益的大化，在航道设计最高通航水位以下的采砂、取土、I谕倒垃圾、建设建筑物和构筑物等，都有可能导致航道条件恶化，影响航道安全和通航安全。以设计最高通航水位作为基准来划定航道保护范围，便于理解和划定。5.2.1.1 本款规定的船舶通航水域特指满足航道技术等级代表船型系列和现状通航船照中有代表性的最小船型通航水深条件的水域。5.2.1.2 条化河流航道包括库区航道。如三峡库区，由于两岸地势较陡峭，最高蓄水位范用内的跨（临、拦）河建筑物建设、采砂（石）及倾倒垃圾均对航道通航条件有一定影响.在实际管理过程中，长江航道管理部门对最高蓄水位范围内的水域均实施着管理.对于这类航道，有必要将航道保护范围扩大到设计最高通航水位时水沫线的范围。5.2.1.4 为避免因为人为的采砂、挖掘活动等增加支汉分流比，从而影响主汉的航道通航条件，不具备通航条件的支汉河段，有必要对支汉内进出口一定范用的区域加以控制。5.3 河网地区和运河航道53.14内河通航标准（GB50139-2014的内河航道分为天然河流航道、渠化航道、限制性航道，默认天然河流和集化航道没有限制性。上海地区的天然河流航道有非限制性的，也有限制性的，如平申线上游段对船舶航行有限制作用；非天然河流航道有限制性的，也有可与艮制性的，如长湖中线，为人工开挖，对船舶航行无明显限制作用，既不属于天然河流航道，又不属于限制性航道.因此将河网地区和运河航道分为限制性和非限制性分别划定航道保护范围,更符合航道的特征和管理需求。5.3.1.3河网地区和运河航道中存在湖区航道，根据湖区航道特点，所以按非限制性航道划定航道保护范围.5.4沿海航道5.4.2船的进入港口时需制动降速航行，海港总体设计规范（JTS165-2013）制定时.，委托大连海事大学进行实船试验研究，经过199艘次实船制动距离系列研究，结果表明：船舶初速在4kn-6kn时的实际制动距离为26倍船长，初速在6kn8kn时的实际制动距高为410倍船长。美国Mi1.itaryHarborsAndCoasta1.Faci1.itcs(2OOI.12)½,对于以5kn-IOkn进港的船舶，允许的制动距离是每节速度一倍船长，对于中等以上船的，在没有拖轮协助下，最小应有1067m.约相当于5万吨级设计船长的4.5倍。为维持舵效，进港船舶的最低航速不应低于4kn.根据测免，最小制动距离也应为4倍船长。为加强对沿海航道的保护，将肮道保护范围按船船进港后的制动距离进行考虑。