湖北省发展和改革领域行政处罚裁量基准规定（征.docx

湖北省发展和改革领域行政处罚裁量基准规定第一章总则第一条为规范全省发展和改革领域行政处罚裁量行为，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国招标投标法企业境外投资管理办法等法律一、法规和有关政策规定，结合全省发展和改革部门职责和工作实际，制定本规定。第二条本规定所称行政处罚裁量基准，是指全省各级发展和改革部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害程度等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限，第三条行使行政处罚裁量基准，应当遵循以下原则：（一）合法原则。符合法律、法规、规章规定的裁量条件、处罚种类和幅度，依照法定权限，遵守法定程序。（二）包容审慎原则。宽严相济、法理相融，让行政执法既有力度又有温度。（三）过罚相当原则.以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、危害程度等相当。（四）处罚与教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。（五）综合裁量原则.综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展水平、当事人主客观情况等相关因素，实现法律效果、社会效果、政治效果的统一.第四条全省各级发展和改革部门依照法定职责依法实施的行政处罚及所属事业单位依据法律、法规授权实施的行政处罚，以及全省各级发展和改革部门在法定权限范围内委托实施的行政处罚，适用本规定。具体裁量基准见湖北省发展和改革领域行政处罚裁量基准表。第二章行政处罚裁量的适用规则第五条实施行政处罚应当综合考虑法律依据、违法事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素，同时应当对行为人是否具有依法不予处罚、从轻、减轻、从重等情形进行全面分析，综合判断后确定行政处罚的种类和幅度，做出相应的处理决定。第六条实施行政处罚裁量，在同一时期对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或类似的违法行为，所适用的认定依据、行政处罚依据、裁量情形、裁量标准应当基本相同。对同一案件的多个违法行为人实施行政处罚时，应当区分不同情节及其在违法活动中所起的作用，分别确定相应的处罚种类和幅度。第七条存在下列情形之一的，不得给予行政处罚：（一）行政处罚没有法律、法规、规章依据的；（二）实施机关不具有管辖权的；（三）违法事实不清、证据不足的；（四）违反法定程序构成重大且明显违法的。第八条当事人存在下列情形之一的，不予行政处罚：（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；（二）精神病人或智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；（四）除法律、法规、规章另有规定的外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；（五）涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在五年内未被发现，其他违法行为在二年内未被发现的；（六）对当事人的同一违法行为已进行行政处罚的，不得给予两次以上的行政处罚。（七）违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款。（八）法律、法规、规堂规定其他不予处罚的情形。第九条当事人存在下列情形的，酌定不予行政处罚：（一）初次违法且危害后果轻微并及时改正的；（二）属于省发展和改革委员会制定的包容免罚清单所列不予处罚情形的；（三）法律、法规、规章规定可以不予行政处罚的其他情形.第十条当事人有下列情形之一的，应当从轻处罚。有两项以上情形，或第（四）、（五）项情形中表现突出的，应当减轻处罚：（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（六）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。第十一条当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：（一）违法行为严重或者社会影响较大的；（一）多次实施违法行为的；（三）伪造、涂改或者转移、销毁证据的；（四）在共同违法行为中起主要作用或者胁迫、诱骗他人实施违法行为的；（五）拒绝、阻碍或者以暴力威胁执法人员查处违法行为的；（六）经行政执法机关告诫或责令改正，继续实施违法行为的；（七）法律、法规、规章规定其他应当从重处罚的情形。对违法行为依法从重处罚时，应当依法合理保护当事人的合法权益。第十二条当事人不具有从轻、减轻处罚或者从重处罚情形的，应当予以一般处罚。第十三条当事人初次违法、违法行为轻微、及时改正、危害后果轻微以及没有主观过错等情形按照以下标准予以认定：（一）初次违法.通过查询“信用中国”“信用湖北”、全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、湖北省公共资源交易信用信息平台判断当事人是否属于初次违法，如未发现当事人存在同一类型违法行为的相关记录，可以认定为初次违法。（二）违法行为轻微。结合当事人的违法事实、主观过错、违法行为持续时间、违法行为造成后果、违法所得、是否初次违法以及及时改正等因素予以综合评判。（三）及时改正。当事人主动或在行政主管部门指导下对自身的违法行为有正确认识，主动在“纠错期”内停止、纠正违法行为，退还违法所得，消除违法行为后果或者采取有效补救、整改措施且取得实质性效果的，可以认定为符合及时改正情形。（四）危害后果轻微。当事人的违法行为没有造成实质性影响；没有给国家利益、社会公共利益造成损害或者损害较小；当事人积极主动采取了有效措施及时赔偿损失、消除影响；没有给其他当事人的合法权益造成较大损失，与特定对象达成和解的，可以认定为危害后果轻微.（五）没有主观过错。当事人能够证明其主观上既没有违法故意，也没有违法过失，并且已经履行了法定义务，经行政主管部门查证属实的，可以认定为没有主观过错。第十四条对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，应当对当事人采取提交守法承诺、书面检查等方式进行教育、引导、督促其自觉守法.第十五条对的定不予行政处罚的违法行为，当事人存在拒绝配合查处违法行为、拒绝主动减轻或者消除危害后果拒不改正违法行为等情形的，应当依法给予行政处罚。第十六条对不予行政处罚的违法行为、酌定不予行政处罚的违法行为实施不予行政处罚后，当事人二年内在本部门所辖范围内又实施同类违法行为的，不再适用不予行政处罚相关规定，应当依法作出行政处罚。第十七条作出不予行政处罚决定，应当按照以下程序执行：（一）立案前。在线索核查阶段，根据核查情况认为当事人的违法行为符合本办法第八条、第九条、第二十二条规定情形的，经机关负责人批准，可以不予立案。（二）立案后。在立案调查过程中，根据调查情况认为当事人的违法行为符合本办法第八条、第九条、第二十二条规定情形的，应当按程序作出不予行政处罚决定，并且依法送达当事人。第十八条对具有多个裁量情节的，在调节处罚幅度时一般采取同向情节相叠加、逆向情节相抵减的方式，也可以将对整个案件影响较大的情节作为主要考量因素，结合案件情况综合考虑后作出裁量决定。第十九条法律、法规、规章规定“可处”的行政处罚，属于从轻或者减轻情形、一般情形的，可以不予处罚；属于从重情形的，应当处罚。第二十条法律、法规、规章对行政处罚程序有特别规定的，依照其规定.第二十一条实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据，本规定可以作为行政处罚决定说理的内容，但不得直接作为行政处罚的法律依据。行政处罚决定的内容与本规定不一致的，应当在案件调查报告中作出说明。第二十二条适用本裁量基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政裁量基准适用的客观情况发生变化的，经本行政机关主要负责人批准或者集体讨论通过后可以调整适用，批准材料或者集体讨论记录应作为执法案卷的一部分归档保存。第三章附则第二十三条湖北省发展和改革领域行政处罚裁量基准表中从轻处罚、减轻处罚"以上”包含本数，一般处罚、从重处罚“以上”不包含本数；“以下”均包含本数。第二十四条本规定由湖北省发展和改革委员会解释。第二十五条本规定自20XX年X月X日起施行，有效期五年。湖北省公共资源招标投标行政处罚裁量基准规定（鄂公管文202227号）同时废止。附件：湖北省发展和改革领域行政处罚裁量基准表附件湖北省发展和改革领域行政处罚裁量基准表序号例行为认定依据行政处罚依据tti三新量标准一、关于投资领域违法行为就（含耕投资）I对更外投资主体近或看恿分齐硬目、衣哨杆关情况或提供唐俶材料等手段申请核灌，备案的行政处罚投烫之饮烫过恚点分拆项目、眼制有关情况或接信度假材料等手段中询钵案的*企业或外投,管理力法“第五十一条：我去主体意过恶意分拆项口.隐种关情兄或炎集应假村科等手段申请艘准.备案的.梭或、备案机关不予殳理或不予技腐.务案.H亚堂主体及主要员住人处m.-ft不予殳理或不予备案、H投资主体及主要责任人处以M2时境外投资主体通过政«.睛路等不正当手段取得项EJ楂准文件或击案通知书用行政处罚投费主体述过欺家西唇等不壬当手段京科及日备案iM多的外企业境外投燮管理办法Ir第五十二条：或发主体no.贿珞专不工当上&泉褂项目横准文件或备案通知台的，根治,务案机关应当It第议枝府文件或务案通制书、对我资主体及主要贡任人处以整告；杓成筋的.依法退克用，责生-<Rfr强镇连书案总加书.Xt投贵主像次主整费任人处以警告3对境外投寺主俅未取得告案通如书面建自实施的,三HfSS4,但未足备案机关同意而擅自实电£更的行政处用马亍各案管理范田的风目、投,主体玄下列行为之一的，（一）未艰得备案或知书而接自实嵬约；（二）应当&行各荣受更手性更未运善蕖机关同意而横自藏变更的.X企业境外投笠争理办法能五十三米：星于慎准.备案管理花田的项目,投资主体裔下列行为之一约.由枝也、备蕖机关费令笠费主体中止或停止尖熊询项目并系期日正.对投资主体及有关责佞人处以警告；杓成纪里的，侬法追究刑事责任：（一）来我m核准文件或&案通知若而缰自实庵的；（二）应当履行极准.备案变更手执iAR.备案机关同额提白实般更的.-ftff责令投资主体中JjR停止实龟设项目井在鞘改正，对收费主&及有关或住人处门瞽S序号透摘为认定依据行政处耨依据tt1.三新曼辘4把贵主体未按照£业境外我笠管理办法XT反来告右关信息，类交材料有度微、1.Xfe迅和篁大恚希为行政处叼投出主体存在企W地外获在号理办注第五十四杀机W的愤期,但主.及时政总及存造成危若后果的X企业境外投奥导理办法弟五十四条：S±为下列行为之一的.由国家发展致茶委或农费主体：尔必仍*描珞力虫艮W名北n#.AiGA±&氢k招t造诙行为血或免除父可投资主体在在企业境外枚贵普理办法第五十四条也定的情形.但主或及时议工段有爰成危书后果的近切他日11双以肘反墨.以半即IJ次十过浅王代歌网我£情节产矍或这期不及正为豺投资主侬及有关责任人处以警告：（一）未按本办法第臼十二.第臼十三条、第凶十凶条.第凶十五条俎定报告可关信息的；（二）违反本办法笛四十八条规定的.-三ft费令田朗让投笑主体存在e企业境外我资管理亦沫索五十凶条彘定的情,极竹节产¢.或者责令反期改王后4朗不我正的产亶造法行为对投瓷主体及有关责任人处以警告5对投资主体在财费发过程中实施不王当竟争行为.我加嵬外投爻市前佚序约行政处W投交主体在发处或资过程中实j不正当兑争行力.把乱为外投资市标件用的,X企出关外投炎管理办法第五十五条：登资主体在境外衣兴过程中实松不正当竞争行为it投炎市的残片的.宙51家发展改革至或投资主体注帚地的咨圾政府发展致芷部门皆令权贵主体中止或停止开展迨项目并鼓期改正，对投济主体及主要出任人父位警告.一般坂法行为点然形体耻或停止开曼该项目井系尧改正.对髅主毓主笔责任人处以督告6境外获资威胁或者需看我国国家H苴和匕*玄全的行政处罚境外亚资或的我国国家和技和国家安务投资主体按照佥史里外投笑也理办法如g十三条的用及时提交审大不利情况报告表并主动改正好“企史爱外投受昔理办法第五十六条：境外及费我胁我国国家利芸和国家安全的'向国军发展改革魂任体注则为省城改橄展IU部伏投度主体中止尖熊项目并限期议正.境外投,投书我K国有利技和国家安仝的.由国家发展改革委或投笠主体注册比的有城政府发展皮革部门费令投受主依停止尖熊城目、鼠用改壬并采R林羲指窿.对投强至统及育关责任人处以警缶枸成见单的，依法通克对，费住.投去主体按黑点办法第四t三条也定及时美交篁大不将僮况未告表井主动田正的.可以科或锵共快的行政处立树t连走行为城掘蟋处罚或外或费成熟我国国家利叠到5*安全-三fr，令终止尖桩庾目.H械正境外投资推？5我国匕家M克和!家安全的产贸违法行为停止实超及目，Im正并采取讣黄技患时投资主体及有关责任人父以警告序号透摘为认定依据行政处耨依据tt1.三新曼辘7笑行校准管理的无内及目，企业未依翌函拄资项目蚊准和即案管理条例3超定办理极密手揍开工Jt议,或未按fittttA.建设眼集设内容等聂行戏碇的行政处R未按机定队理枝盛手或开工奖设或皆未茶用枝盛的奖辿电戊，iti三.建议内尊进行或就.号枝准机关责令停止或议或者责令停产后,文印停止建设或停产,没有形成不艮后如及时渚除不凫后果的企业被资项目核准和备案管理条例第十人条：实行核密管理的项目，全史未依第本条伊.丸定办受校准械开工我或寸未按嬷核准的心戏点.堂诚麒.赛议内容*进行建设的,由枝发机关费令停止建设或者责令停产.升企业处项目总投««1%以上fH下的E效；时直布负烫主审人艮和其他克按责任人员处2万元以上5万元以下的思故.用于国米工作人员扎侬注冷于处分.树!谴法行为对企业娱目总我资鼠I&以上2以下的款；对直捶负责的主管AfifrMteittfftA员及2万元以上3万元以下的显效未按机定队理枝盛手或开工奖设或皆未茶用枝盛的奖辿电戊，iti三.建议内尊进行或就.号枝准机关责令停止或议或者责令停产后,文印停止设段或停产，但造或一定后果的TR违诙行为H企业处项目总货货?g以上3H下的口款；对直捶负责的主管AfifrMteittfftA员及3万元以上4万元以下的显效未按机定队理枝盛手或开工奖设或皆未茶用枝盛的奖辿电戊，iti三.建议内尊进行或就.号枝准机关责令停止或议或者责令停产后,名不执行浮止轨或停产的'或干也FS投执法人51政，且造庆产*后果时产贸迨法行为对企业娱目总我赳3%以上5H下的的款；对直捶负责g管AfifrMteittfftA总处4万元以上5万元以下的另款S以废WM赂等不王当手段取得项目极速文件的行政处罚以站.贿赂杆正当手双累腼目枝敝伟的未开工用过的企业投瓷项目核准和各案管理条例%十八条：实行核腐管理的项目.企史未依照本条例闻定亦理枝山手续开工震波或古未拉至枝密约展过地公此议双愎.建议内容笃此行勒波为.也械腐机关货今停止震设或古责令停产，H企业处项目总货充SU%以上下的房效：对直接负责约WW人员和其住直接贵任人员及2万元以上5万元以下的同款.MfK家工作人员约，依法给予处分.«*«.匍»3不正*4及H得及目枝睢文件,额超注行为由楂制关教销核准文fr,BO9以上2%以下的罚款以救RM赂筝不王当f&R科项目核椎文件.已经开工Jt设½-定后果R社会期由的一般违法行为林业处项目总教费蒙2以上如以下的"款;对直按负费的主管人负和其他毓责任人员处2万元以上3万元以下的曷款瞿.漏器K-垃nh华士缄然0期RS东女巧制K%gE”THrX£三a如玄6OIE1.瞿.F*¼K-V*X：H-荽¥凌旺夺去名"春会CiN衰爰E超三Xn,H4*i2tz3tXi?*/里、臣瞿.EE整收三：S曾翔W芝Ss卷卷二E%S泸际时2H?S:千琮赳NMSM签次“H际呼a髭但IW三犬.水格金蓝为？河.十位年华伸小将TY廿次公法手年浓.Y.“嬷.华：2«空秀水金，«Y二安后给我：华济.收KK年阴花石”庭cE瞿.9”萍。后'HeE济髀G*7ICr三KT七S密-备>心尔«4髭*«I西三PM饶仁个笳郑世25瞿.NUS*TInrZ*Tm5S寸网-HInr。£>聂学E我-IS%三*4e淞9三411-HIGrIP*T旧W后三%£K?«)厚惨空率本:£KY；欧E款向*W次卯*5*OC序号透摘为认定依据行政处耨依据新曼辘从验处用詈告并处1万元H上3万元以下的罚款Tft处罚脑并处3万元以上6万元以下的用收从苴处罚*并处6万元以上10万元以下的罚款19拄标人相互串通投标或者与的标人串通我标的、投标人口向招标人符合第七条现冗的触之一的,侬法不予处罚瞿.紫UW是原友用於迂名含型E华名军应二密维聿皿JS必(Z.»,1充疾赳淬1母俎F最七坤丐:利卡t奥中伤过日蚤Mss<<s三sgg7y*f凄阳修.笳Y6把*冰庄7必月铲娑即必.交皿淀赤丞二也-：母y球味%Er=N1.帙%W/铭型Ci谡木球唾Y=加密那花三:1*-rt，：*5'«<tt,*334a'4靠t5BZ2fcY收,Y瓜I3Y小有蛉兴阳CA*H<(S3k5j*T11IWj4iXMb1.-4"*A*"J7111.ZC4->17"'»人一冰驱S舔1M生M水叵物兹W隹MM府M柘恒生3率取点Ioe1.瞿.晨整招七*爸织W1女皆小监W«)g1三.tSR<*z*j,A坐：也必也Yr9W-*1.jtrt>二£二二百:£"4HTW&拿3法婷邺2Q塞M瞿.戒6咨整PiiiF1.iIiP三长疟0N卡理空M亲5”J7Zt5$W3cX-<.Q,-.枚举也U三K至空出3”.受银应金跖W4«百宕序号透摘为认定依据行政处耨依据tt1.三新曼辘义我标.前枭所称以他人名义投标、指投标人挂单其他带工单位，或从其地单位通过转让或杈借的方式佚取资珞或资质证书.或者由其他单便及其法定代表人在自己斜躺的咬将文件上如£启章和多字等行为.对丰化的罚簌金敏按黑用标项目合同金S（依坦色标投标法机定的比例计我投标人为下列行为之一综禺于招好投标法第五十四条版定的情节产卓行为,由有关行政左督部门向消其1隼至3年内拿加依法必策进行相标的项目的投标姿格：（一）伪遗.交沧堂格、入质证书或者其池许可证井茶取中标：（二）3多内2次H上使腑人名义投标；（三希皮作假品取中标给铝标人遗Ott30万元以上；（三）英依弄虚作假珀鼠中标情节产豆的行为.3Y湖出有公共度杀宪标投标女皆管理条俐8第四十&在招标投标话动中串谢投标、以他人名义我标或者以其他方式弄虔作假Ji取书标的,由勺关行政发台葬门依法查处，券合攵督管理机构协科幺替：对亍有关行政宣督IPrI联回避、OftASVff口查处或者行双在省都门查处职责交叉的.以及轴郎.米大的运注行为,由常合差督件理机构依法责处；杓成犯率的.依法追究刑事交隹从轻处罚处中标风目全毁S%以上6沦以下的眼对单住直般趟主管人51和其他直接改任人员处单住。款数*5%H上以下的罚扰有违法所落的.并处没收治法标%侬注心求进行柜标的项目由我标人未中标的.对单位的同款金1!按照若M目合同会鼠依疑考极标法见定的比例计算序号透摘为认定依据行政处耨依据tt1.三新曼辘S.工役It设项目勘察设计招标找标办法第五十二条:依法必求也行招标的攻0时投标人以他人名A投标、利用钝适、转让、出借、无效的笠歧证书冬m批稿或者请其他单Ii在自己整例为投标文件上代为警宇金家，弄虚作假iR中标的，中标无效.前永杓或J&*的.处中标项目会题千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直捶负责的主管人艮和其他互授责任人艮处单位同茕致夏百分之五以上百分之十记下的同款；有违法所得的，并及没畋方法所役情节产*的，取溃其一年至三年内叁加依法必剜性标的项目的衣标资珞井予以公配JE至由工富行政管理机关吊罚营业执乱Tt处罚处中标项目全象6%以上得以下的nH对单位直接殿的主管人员和期fc直桂贵任人员处单位R款数鼠於以上淤以下的罚款.俞违法所酬、并处魏违法所落依兴心SBift疗招标的项目的会标人未中标的、对单位的罚款金款按照理辆日合同会夏依眼招标挂标法况定的比例计算序号透摘为认定依据行政处耨依据tt1.三向或者排斥特定获标人的要未，不存有其他不客观、不公E及行限芬为行.3.评标变艮会邪评标方注Ir行规定第十臼条Jf一般讳标受员会贰品知与评标苗的玄关的工作人51不用恚募对投标文件的评审却比较.中标候过人的捱弃情况以及与评标为关的其他值几&«评标专家和评标专家库普理甘行办注9十ES条第（二）项：讦标专家负勺下州义务：（二）鼻守if标工作纪律，不UqF按粒拄标人，不i?收受他人的财物或耕他好处.不腌用时找标文件的评审和比较.中标候的乘秘况以及与评标存关的其依情况.5.8制北省公关资源招标投标玄智普理条例覆乐二十二条：笑格审查委只会,钟标委员会龙员不存有下用行机（一）向若标人任询R定中标人的急象<-）接受单位,个人找出的假方性意见或者并斥检定丧标人的里比（=）般的咯或者解其他不正当利登；（EB玩®R守等读M为:（1）造反法缘.法更的其他行为.以并处三千元H上五万元H下的罚款'对有所列是法行为的评标民会感员京油委任评标至m会成R的姿格，不得再差加任何依法必斐进行招标的项目的评标；构成花晶的.依法为兑刑*责任.2Y宪标投标法尖枢条例第七十二条：计标更房会成员收攵投标人的财物或者其他好处的，设校收受的充双处3三元以上5万元以下的?Ut配油担任计标至艮会成员的充格，不得其香加侬法必及造行招标的项目的评标；枸成犯品力依法追究利事费生3Tif标委员会和讦标方法他行现定引五十25条：讦标委艮会成艮收殳投标人的财物或者其他好处的，评标娶员会良民或者与许标活动有关的工作人及向他人透案时投标文件的评审却比较.中标候选人的推荐以及与W标有关的其他情况的，冷子警设佼收受的对枇可以并处三千元以上五万元以下的罚却对4所列连法行为的B标受员会成员我消担佟评标主R会或员的资格.不用再任何依法必兼进行招标项目的讦标；构成史军的,依法政用，责任.F处罚瞥业法收收受的财«.并处2万元M上4万元以下的罚北对浒桥fiARW1.fiftff柝飙金额的资格序号透摘为认定依据行政处耨依据tt1.三SYW标专京和讦标专家库看理W行办法第十X条芾二&if标委M会庆艮收受收标人的财物或者其也好处的.讦林委员会成员或机Ij惮标话访有关的工作人员宜他人选或对投标文件的许中和IUt中标候走人的推卷以及与评标有关的其他情况指ff.没收收受的跳枷可以并处三千元以上五万元H下的罚款；对有所刊方法行为的许标雯员仝成员京话担任评标车员会成及的资珞.不得再叁加任何侬法必辣进行处标风目的评机构成史晕的,依法为亮刑*负任.5Y湖士省公共*R型标投标肾督背卬条四8第三十/V条第二效：评标专家比反本条例名二十二条超定的,由f切合）£督管理加构H泊讦标专家资限在公共激务平台予以公告，并依法予以处罚：构&史节的.依法造党刑*责任.从更处罚警告，没收收受的财物.并处4万元IX上5万元以下的罚款.对评标关员会戌受鼠溃里任讦标委员全颇的费格序号透摘为认定依据行政处耨依据tt1.三新曼辘23航标人、相标代理机构的耻行为】.固土省公共音浮招标投标拄台管理茶例第二十*投标人和有下列行为：（一）H他人名义.号用奥成投标或者以其他方式弄虚作假4R京中标；（一）申通或者飒行睛梃法制谋取中标；（三）毁".伪剑怫W者以多漆手段二取证明材料批懒诉:（B）理笑订合同或者灵出票外附注条件；（）违反法也.法规的其他行机2尚戈省公共资系招标投标拄否管理条例第二十一条招标代理机构不，下所加（一）借用他人况用或者邃出资质范用从事招标代理业机（-与IB标人.投标人审逸我去山窠利会社会公关和叠或吉他人合法权生（三）在代理过程中接殳赌路或者晒其他不正普利盘（E）泄笠应当保密的憎息以及停收.梢毁应当保有的人件来料或古俏.受遗文件资性（五）违反注绰.注我的其他行为.”洌北吉公共资第招标获标长台管理条例A案三十人条第一&找标人,招标代理机构违反本条例第二十条.第二十一条短片的，由省关行政宣皆也门依法处罚：情节产堡的,向建合花侍曾理机构取油投标人、型标代理机杓三耳锁入公关密冰交易中心学与交S话前的费格;情节持别产克的.取消永久违人公关安源交易中心参与交易活动的堂格；构底犯躺，侬法迨究刑"任.符合第七条贩的情形之一的.依法不予处罚从更处同情节产电的.由算台密理机构冢版标人、ft三ft=进入公共资源交易中心拈交导话螭克格：情节将别产生的,H消永久进入公部源部中心叁与交导活动的资格