中国资本市场应进一步全面开放.docx

推进新时代更高水平对外开放“中国开放的大门只会越开越大。”近年来，我国领导人 在多个国际场合反复强调，对外开放是中国的一项基本国策, 任何时候都不会动摇。在近日闭幕的2022年中国国际服务 贸易交易会上，习近平主席的贺信再度向世界传递出了中国 坚定推进高水平开放的信心和决心。回望党的十八大以来的这十年，我国金融业在改革中发 展、在开放中进步、在合作中共赢，正按照国家新一轮高水 平对外开放的统一部署，引进来与走出去并举，实现更大范 围、更高层次的金融开放。目前，我国已形成了覆盖银行、 证券、保险、信托、基金、期货等领域，种类齐全、竞争充 分的金融体系。截至2022年6月末，我国金融业总资产达 407. 42万亿元，其中，银行业机构总资产为367. 68万亿元， 规模位居全球第一，保险业机构总资产26. 64万亿元，位居 全球第二，成就有目共睹。近年来，我国金融业对外开放步伐明显加快。2018年以 来，在国务院金融委的统筹协调下，人民银行、银保监会、 证监会、外汇局等部门先后宣布并推动实施了 50余条具体 开放措施，彻底取消了银行、证券、基金管理、期货、人身 险领域的外资持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范 围，降低资产规模、经营年限以及股东资质等方面的限制。 我国金融市场也正以更为开放的姿态欢迎外资参与。资本市 场双向开放持续扩大，让全球市场为之振奋。A股平稳纳入 富时罗素、标普道琼斯指数系列，纳入明晟(MSCI)因子提 高到20%o中国债券纳入全球三大主流债券指数，吸引了更 多长期资金流入。人民币的国际地位在金融交易领域越来越 被接受。过去十年，金融开放的一系列成就见证了我国金融业稳 健发展、全面深化改革所取得的显著成效。目前，中外资银 行保险机构的经营范围已经基本实现一致。首家外资独资保 险控股公司、首家外资独资人身险公司、首家外资控股理财 公司、首家外资独资保险资产管理公司等相继成立。根据银 保监会数据，截至2022年5月末，外资银行在华共设立了 41家外资法人银行，116家外国银行分行和134家代表处, 营业性机构总数919家。境外保险机构在华共设立了 67家 外资保险机构和80家代表处。向前眺望，我们从金融大国向金融强国迈进的征程已然 开启。中国经济高质量发展需要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，这对金融业开放提出了更高的要求。金融业迈向更高水平开放，一方面要苦练“内功”，进一 步深化金融业改革，提高我国金融业整体竞争力，夯实我国 金融市场平稳健康发展的基础。另一方面，要强化“外功”， 继续完善准入前国民待遇和负面清单管理制度，完善相关政 策安排，为外资展业创造更好的营商环境。此外，金融业迈 向更高水平的开放，不但要“跑得快”，还要“走得稳”。要 持续完善风险防控体系，在不发生系统性金融风险的前提下 进一步扩大开放。通过补齐金融科技监管短板，不断提高金 融监管的专业性和有效性，不断提升金融服务实体经济的能 力和水平，为构建新发展格局提供强劲动能。站在新的历史起点，一个更加开放的中国正在阔步走来。 无论国际形势如何风云变幻，无论新冠肺炎疫情带来何种冲 击，中国依旧按既定节奏履行承诺，以真抓见实效的态度和 决心，持续扩大金融开放，与全球金融深度交融，与世界经 济伙伴携手同行，向着新时代更高水平的对外开放进发。